Основные направления развития внешнеэкономической политики Хабаровского края на период 2001-2005 гг. (далее - основные направления) разработаны в соответствии с Уставом Хабаровского края, Законом Российской Федерации “Об иностранных инвестициях, Законом Хабаровского края “Об инвестиционной деятельности в Хабаровском крае”, Основными направлениями внешнеэкономической политики администрации края на 1999-2000 годы, а также другими законодательными актами и нормативными документами.
Развитие внешнеэкономической деятельности Хабаровского края приобретает исключительно актуальное значение в современных условиях. Значимость этой сферы как фактора стабилизации и удовлетворения первоочередных потребностей социально-экономического комплекса края многократно возросла в начале 90-х годов на фоне глубокого экономического кризиса, сопровождающегося сужением внутреннего спроса и растущим дефицитом платежного баланса. Начиная с 90-х годов роль внешнеэкономического фактора в экономике края неуклонно возрастает. К концу 90-х годов значительно возросло число участников внешнеэкономической деятельности, количество создаваемых предприятий с иностранными инвестициями, их доля в общем объеме производства края (с 0,2% в 1990 году до 6% в 1999 году), возрастают объемы экспортно-импортных операций и количество проектов, реализуемых с иностранными инвестициями. Наметившиеся в начале 90-х годов тенденции развития внешнеэкономической деятельности края приобрели устойчивую динамику в 1999-2000 годах. Реализация Основных направлений внешнеэкономической политики администрации края на 1999-2000 годы также показала, что внешняя торговля и иностранные инвестиции были и остаются одним из основных элементов стабилизационной политики в условиях края.
Внешнеэкономическая деятельность является сегодня важным элементом долгосрочной экономической стратегии Хабаровского края, направленной на решение задач модернизации, структурной перестройки и создания конкурентоспособной экономики, поэтому закономерно, что развитие внешнеэкономического комплекса Хабаровского края должно стать одним из приоритетных направлений структурной перестройки и технологической модернизации хозяйственного комплекса региона.
Таким образом, стратегической целью новых основных направлений будет являться определение приоритетов развития внешнеэкономической деятельности Хабаровского края на ближайший период, обеспечивающих гармоничное вхождение хозяйственного комплекса региона в систему мировых хозяйственных связей. Средствами достижения данной цели является повышение эффективности и масштабов внешнеэкономической деятельности на основе последовательного улучшения ее экономических показателей, активизации привлечения иностранных инвестиций, совершенствования товарной структуры экспортно-импортных операций, оптимизации географической структуры внешнеэкономических связей, использования прогрессивных форм международного торгово-экономического сотрудничества, совершенствования управленческого менеджмента.
Реализация поставленных целей предполагает активное участие региональных органов управления в развитии внешнеэкономической деятельности Хабаровского края, тесную координацию усилий федеральных, межрегиональных, Краевых и муниципальных управленческих структур, налаживание долгосрочных партнерских отношений органов власти и деловых кругов в обеспечении благоприятных условий для развития внешнеэкономической деятельности края.
Содержание и направленность основных направлений состоят в обосновании комплекса экономических, организационно-правовых и специальных мер по реализации приоритетов развития внешнеэкономической деятельности Хабаровского края.
Масштабность проблемы определила целесообразность установления периода действия, охватываемого основными направлениями, до 2005 года с конкретизацией целей и задач на двухлетний период.