Внешнеэкономическая политика администрации края б период 2001-2005 годов должна быть направлена в основном на рост сферы экспортного производства, создание дополнительных возможностей хозяйствующим субъектам по расширению внешнеэкономических связей и уменьшению отрицательного воздействия конъюнктуры мирового рынка на результаты внешней торговли. Назрела необходимость стремиться к диверсификации экспорта за счет привлечения к этой деятельности новых и нетрадиционных экспортеров, в том числе субъектов малого и среднего предпринимательства.
Экспортная политика края должна ориентироваться на решение двуединой задачи: с одной стороны, необходима всемерная поддержка экспорта традиционных товаров и содействие их продвижению на новые рынки, с другой стороны, необходим уход от неэффективной структуры экспорта и выход на мировой рынок с продукцией глубокой переработки и высокотехнологичным оборудованием.
Внешнеторговый оборот Хабаровского края в 2000 году составил 1457 млн. долл. США, в том числе экспорт 1316 млн. долл. США. В 2001 году ожидается значительный рост экспорта продукции военного машиностроения (1200 млн. долл. США).
В лесопромышленном комплексе за счет освоения новых лесных участков по проектам компании “Римбунан Хиджау”, увеличения объемов сортировки деловой древесины в выходных портах Ванино и Советская Гавань экспорт круглого леса может составить 5 млн. куб. м на сумму около 250 млн. долл. США.
Значительную долю в экспорте по-прежнему будут составлять нефтепродукты, поставки за рубеж которых в 2001 году планируются в объеме 1 млн. т на сумму около 120 млн. долл. США.
Реализация мер производственно-экономического характера позволяет прогнозировать в 2001 году рост экспорта цветных металлов: вторичного алюминия - до 12 тыс. т., медного концентрата - до 20 тыс. т., оловянного концентрата - до 4 тыс. т.
Активизация внешнеэкономической деятельности в крае вызовет рост транспортных и сопутствующих услуг (бункеровка, авиа навигация, ремонт и другие) на сумму около 80 млн. долл. США.
В связи с ожидаемым сокращением допустимых уловов минтая и других объектов промысла в 2001 году экспорт рыбы, рыбопродукции и морепродуктов составит примерно 40 тыс. т. на сумму около 32 млн. долл. США
Реализация мероприятий Основных направлений развития экспорта и экспортной базы Хабаровского края на 2000-2005 годы позволит увеличить уже в 2001 году внешнеторговый оборот ориентировочно до 1700 млн. долл. США, в том числе экспорт до 1560 млн. долл. США.
Основные направления развития экспорта и экспортной, базы края.
Решение проблемы дальнейшего развития экспортной базы возможно путем модернизации, технического перевооружения и расширения основных экспортных предприятий края, создания новых экспортоориентированных производств, в том числе с участием зарубежных инвесторов, а также за счет использования больших инновационных возможностей конверсионных производств, ввиду сохранения в ближайшем будущем влияния на развитие внешней торговли объективных сдерживающих факторов: большая зависимость экспорта сырья и материалов от влияния изменения цен мирового рынка, низкая ценовая и неценовая конкурентоспособность выпускаемой продукции, усиление иностранной конкуренции в международной торговле, последствия финансового кризиса в странах АТР.
Внешнеэкономическая политика администрации края на ближайшие годы призвана обеспечить максимальное увеличение элементов и механизмов, стимулирующих реальный переход к рыночной системе отношений, увеличение устойчивости сферы экспорта и экспортного производства, использование доходов от внешней торговли в целях реструктуризации народного хозяйства, обеспечение поступательного роста объемов экспорта, создание дополнительных возможностей хозяйствующим субъектам по расширению внешнеэкономических связей и уменьшению отрицательного воздействия конъюнктуры мирового рынка на результаты внешней торговли. Решение этой задачи предусматривается посредством реализации основных направлений, включающих:
- осуществление организационно-правовых мероприятий, направленных на создание благоприятных экономических и инвестиционных условий развития экспорта и экспортного производства;
- поддержку производителя экспортной продукции;
- увеличение выпуска и экспорта “лидирующих” продуктов на предприятиях края;
- увеличение объемов экспорта, улучшение использования природных ресурсов, модернизацию экспортной базы.
Организационно-правовые мероприятия.
В рамках этого направления рекомендуется решение следующих задач:
- создание эффективной системы управления государственной собственности на уровне края;
- реорганизация предприятий;
- повышение степени управления народным хозяйством через совершенствование механизмов управления ресурсами;
- внедрение аукционных, конкурсных механизмов предоставления в пользование ресурсов края;
- предоставление гарантий краевого бюджета;
- внедрение биржевых и аукционных систем продажи производимых в крае экспортных товаров.
Меры по поддержке экспорта.
Задачами администрации края являются всемерная поддержка экспорта традиционных товаров и содействие их продвижению на новые рынки, поиск новых экспортных ресурсов, а в более долгосрочной перспективе уход от неэффективной структуры экспорта и обеспечение прорыва готовой, в том числе высокотехнологичной, продукции на внешние рынки. В этих условиях экспортная политика администрации края должна быть нацелена на оказание краевым экспортерам помощи в поиске финансовых ресурсов для кредитования экспортных проектов и контрактов, обеспечение информационной и организационной поддержки, совместное участие в реализации конкретных проектов по освоению внешних рынков. В числе основных мер предусматриваются следующие:
- содействие привлечению предприятиями и организациями края, реализующими проекты экспортной направленности, кредитов специализированных банков-агентов Правительства Российской Федерации посредством предоставления гарантий краевого бюджета;
- формирование договорно-правовой и организационной основы международного экономического сотрудничества в отдельных отраслях и с отдельными территориями соседних стран СВА;