ЗАКОН
ХАБАРОВСКОГО КРАЯ
от 30 мая 1996 года N 49
О Хабаровском краевом фонде обязательного медицинского страхования
(с изменениями на 17 июля 2010 года)
(редакция, действующая с 12 августа 2010 года)
___________________________
Утратил силу с 13 июня 2011 года на основании
Закона Хабаровского края
от 09 июня 2011 года N 93
____________________________
________________________________
Документ с изменениями, внесенными:
Законом Хабаровского края от 11.02.98 N 9
Законом Хабаровского края от 27.06.01 N 314
Законом Хабаровского края от 26.09.01 N 335
Законом Хабаровского края от 29.05.02 N 27
Законом Хабаровского края от 28.01.04 N 167
Законом Хабаровского края от 29.06.05 N 277
Законом Хабаровского края от 30.11.05 N 315
Законом Хабаровского края от 26.04.06 N 14
Законом Хабаровского края от 31 октября 2007 года N 141
Законом Хабаровского края от 25 марта 2009 года N 235
Законом Хабаровского края от 9 декабря 2009 года N 293
Законом Хабаровского края от 17 июля 2010 года N 22
_________________________________
Настоящий закон определяет правовые, экономические и организационные основы образования и деятельности Хабаровского краевого фонда обязательного медицинского страхования (далее - краевой фонд), деятельности органов управления краевого фонда, порядок формирования и использования финансовых средств обязательного медицинского страхования, отчетности и контроля за деятельностью фонда. (Преамбула в редакции, введенной в действие с 27 марта 2009 года Законом Хабаровского края от 25 марта 2009 года N 235 - см. предыдущую редакцию).
Статья 1. Общие положения
1. Краевой фонд создается Законодательной Думой Хабаровского края
(далее - Дума) и Правительством Хабаровского края (далее -Правительство края) для реализации государственной политики в области обязательного медицинского страхования как составной части государственного социального страхования.
2. Краевой фонд является самостоятельным государственным некоммерческим финансово-кредитным учреждением.
3. Краевой фонд является юридическим лицом, осуществляет свою деятельность в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и края и настоящим законом. (Часть в редакции, введенной в действие с 27 марта 2009 года Законом Хабаровского края от 25 марта 2009 года N 235 - см. предыдущую редакцию).
4. Краевой фонд подотчетен Думе и Губернатору края.
5. Местонахождение краевого фонда: город Хабаровск, улица Фрунзе, 69.
Часть 5 статьи 1 изменена с 20.07.05 г.- Закон Хабаровского края от 29.06.05 N 277 -См. предыдущую редакцию.
Статья 1 изменена - Закон Хабаровского края от 28.01.04 N 167 - См. предыдущую редакцию
Статья 2. Задачи краевого фонда
Основными задачами краевого фонда являются:
а) обеспечение реализации Закона Российской Федерации "О медицинском страховании граждан в Российской Федерации";
б) обеспечение предусмотренных федеральным законодательством прав граждан в системе обязательного медицинского страхования;
в) обеспечение всеобщности обязательного медицинского страхования граждан;
г) обеспечение финансовой устойчивости системы обязательного медицинского страхования;
д) достижение социальной справедливости и равенства всех граждан в системе обязательного медицинского страхования.
Статья 3. Функции краевого фонда
Краевой фонд:
а) аккумулирует финансовые средства на обязательное медицинское страхование;
б) осуществляет финансирование обязательного медицинского страхования, проводимого страховыми медицинскими организациями, имеющими государственную лицензию на право проведения обязательного медицинского страхования на территории края, заключившими договоры обязательного медицинского страхования по дифференцированным подушевым нормативам, устанавливаемым Правлением краевого фонда;
в) осуществляет финансово-кредитную деятельность по обеспечению системы обязательного медицинского страхования;
г) выравнивает финансовые ресурсы городов и районов, направляемые на проведение обязательного медицинского страхования;
д) накапливает финансовые резервы для обеспечения устойчивости системы обязательного медицинского страхования;
е) разрабатывает правила обязательного медицинского страхования граждан на территории края и представляет их на утверждение Губернатору края;
ж) осуществляет мониторинг поступлений страховых взносов на обязательное медицинское страхование в части, зачисляемой в краевой и федеральный фонды обязательного медицинского страхования; (Пункт в редакции, введенной в действие с 1 января 2010 года Законом Хабаровского края от 9 декабря 2009 года N 293 - см. предыдущую редакцию).
з) осуществляет контроль за рациональным использованием финансовых средств, направляемых на обязательное медицинское страхование, в том числе путем проведения соответствующих ревизий и целевых проверок;
и) организует банк данных страхователей обязательного медицинского страхования;
к) согласовывает совместно с Правительством края, профессиональными медицинскими ассоциациями краевую программу обязательного медицинского страхования населения и вносит предложения о среднедушевом нормативе расходования средств на проведение мероприятий по обязательному медицинскому страхованию;
Пункт "л" исключен - Закон Хабаровского края от 29.06.05 N 277 -См. предыдущую редакцию.
м) согласовывает с органами государственного управления, местным Правительством, профессиональными медицинскими ассоциациями, страховщиками тарифы на медицинские услуги по обязательному медицинскому страхованию;
н) осуществляет взаимодействие с Федеральным фондом обязательного медицинского страхования;
о) представляет Федеральному фонду обязательного медицинского страхования информацию о краевых финансовых ресурсах обязательного медицинского страхования и другую информацию в пределах своей компетенции;
п) проводит разъяснительную работу по вопросам, относящимся к компетенции краевого фонда;
р) проводит финансирование краевых целевых программ в рамках обязательного медицинского страхования;
с) организует разработку нормативно - методических документов, обеспечивающих реализацию Закона Российской Федерации "О медицинском страховании граждан в Российской Федерации" на территории края;
т) организует подготовку специалистов для системы обязательного медицинского страхования;
у) обеспечивает организацию научно - исследовательских работ в области обязательного медицинского страхования;
ф) осуществляет межтерриториальные взаиморасчеты по программе обязательного медицинского страхования;
х) осуществляет другие мероприятия по организации и проведению обязательного медицинского страхования населения края;
ц) пункт утратил силу с 27 марта 2009 года - Закон Хабаровского края от 25 марта 2009 года N 235 - см. предыдущую редакцию.
ш) проводит регистрацию страхователей при обязательном медицинском страховании.
Статья 3 изменена с 20.07.05 г.- Закон Хабаровского края от 29.06.05 N 277 -См. предыдущую редакцию.
Статья 4. Финансовые средства краевого фонда
1. Финансовые средства краевого фонда находятся в государственной собственности и не входят в состав иных бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и изъятию не подлежат.
Часть 1 статьи 4 изменена с 20.07.05 г.- Закон Хабаровского края от 29.06.05 N 277 -См. предыдущую редакцию.
Часть в редакции, введенной в действие с 1 января 2010 года Законом Хабаровского края от 9 декабря 2009 года N 293 - см. предыдущую редакцию.
2. Финансовые средства краевого фонда образуются за счет:
а) страховых взносов на обязательное медицинское страхование, - в части, зачисляемой в краевой фонд;
Пункт "а" изменен с 20.07.05 г.- Закон Хабаровского края от 29.06.05 N 277 -См. предыдущую редакцию.
Пункт в редакции, введенной в действие с 1 января 2011 года Законом Хабаровского края от 9 декабря 2009 года N 293 - см. предыдущую редакцию.
Пункт "б" исключен с 20.07.05 г.- Закон Хабаровского края от 29.06.05 N 277 -См. предыдущую редакцию.
в) средств, ежегодно предусматриваемых в краевом бюджете на обязательное медицинское страхование неработающего населения, с учетом индексации;
г) доходов, получаемых от использования временно свободных финансовых средств и нормированного страхового запаса финансовых средств краевого фонда;
д) возвратных кредитных ресурсов и процентов за пользование ими;
е) недоимки и пени по страховым взносам в территориальные фонды обязательного медицинского страхования, штрафы, санкции, суммы, поступающие в результате возмещения ущерба;
Пункт в редакции, введенной в действие с 1 января 2010 года Законом Хабаровского края от 9 декабря 2009 года N 293 - см. предыдущую редакцию.
ж) финансовых средств, взыскиваемых со страхователей, медицинских учреждений и других юридических и физических лиц в результате предъявления им регрессных требований;
з) добровольных взносов юридических и физических лиц;
и) иных поступлений, не запрещенных федеральным законодательством.
Статья 5. Порядок формирования доходов и использования средств краевого фонда*
______________
*Название статьи изменено с 20.07.05 г.- Закон Хабаровского края от 29.06.05 N 277 -См. предыдущую редакцию.
1. Доходы бюджета краевого фонда формируются в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством Российской Федерации об иных обязательных платежах, а также иным законодательством Российской Федерации и края, предусматривающим поступления, зачисляемые в краевой фонд.
Часть 1 изменена с 20.07.05 г.- Закон Хабаровского края от 29.06.05 N 277 -См. предыдущую редакцию.
Часть в редакции, введенной в действие с 1 января 2010 года Законом Хабаровского края от 9 декабря 2009 года N 293 - см. предыдущую редакцию.
2. Использование средств осуществляется в соответствии с утвержденным бюджетом краевого фонда и краевой программой обязательного медицинского страхования населения края.
3. Проект бюджета краевого фонда разрабатывается исполнительной дирекцией краевого фонда, рассматривается Правлением краевого фонда и представляется Губернатором края на рассмотрение Думы одновременно с проектом закона о краевом бюджете на очередной финансовый год.
Часть 3 изменена с 20.07.05 г.- Закон Хабаровского края от 29.06.05 N 277 -См. предыдущую редакцию.
4. Выравнивание финансовых ресурсов, направляемых на проведение обязательного медицинского страхования, производится путем передачи средств краевого фонда филиалам и страховым медицинским организациям до достижения установленного на территории среднедушевого норматива.
Часть 4 изменена с 20.07.05 г.- Закон Хабаровского края от 29.06.05 N 277 -См. предыдущую редакцию.
5. Норматив финансовых средств, выделяемых краевым фондом на выполнение управленческих функций, устанавливается исполнительным директором по согласованию с Правлением краевого фонда в соответствии с федеральным законодательством.
5(1). Часть утратила силу с 27 марта 2009 года - Закон Хабаровского края от 25 марта 2009 года N 235 - см. предыдущую редакцию.
6. Временно свободные финансовые средства краевого фонда, в целях их защиты от инфляции используются для размещения банковских депозитов и приобретения высоколиквидных государственных ценных бумаг.
Часть 6 статьи 5 изменена - Закон Хабаровского края от 26.09.01 N 335 - См. предыдущую редакцию.
7. Доходы от использования временно свободных финансовых средств краевого фонда используются на следующие цели:
а) пополнение краевого фонда и его филиалов;
б) выравнивание условий деятельности медицинских учреждений, осуществляющих программу обязательного медицинского страхования;
в) экономическое стимулирование эффективно и качественно работающих в системе обязательного медицинского страхования медицинских учреждений;
г) организация мероприятий по снижению риска заболеваемости среди населения.
8. Финансовые средства краевого фонда, неизрасходованные в истекшем году, изъятию не подлежат. Порядок использования указанных средств устанавливается Правлением краевого фонда.
Статья 6. Руководство деятельностью фонда
1. Руководство деятельностью краевого фонда осуществляется Правлением и его постоянно действующим исполнительным органом - исполнительной дирекцией, возглавляемой исполнительным директором.
2. В состав Правления входят:
а) три депутата Думы;
б) четыре представителя исполнительных органов государственной власти края;
Пункт "б" изменен с 20.07.05 г.- Закон Хабаровского края от 29.06.05 N 277 -См. предыдущую редакцию.
в) один представитель управления Центрального Банка Российской Федерации по краю;
г) один представитель страховых медицинских организаций;
д) один представитель профессиональной медицинской ассоциации;
е) два представителя страхователей;
ж) два представителя краевого объединения профсоюзов;
з) исполнительный директор краевого фонда.
3. Персональный состав Правления установлен в приложении к настоящему закону. (Часть в редакции, введенной в действие с 27 марта 2009 года Законом Хабаровского края от 25 марта 2009 года N 235 - см. предыдущую редакцию).
4. Краевой фонд подотчетен Думе и Губернатору края.
4. Исполнительный директор краевого фонда назначается Губернатором края по согласованию с Правлением краевого фонда.
В период между заседаниями Правления исполнительная дирекция решает все вопросы деятельности краевого фонда, кроме тех, которые входят в исключительную компетенцию Правления.
5. Для выполнения своих задач краевой фонд может создавать в городах и районах края свои филиалы, которые осуществляют свою деятельность в соответствии с Положением, утвержденным исполнительным директором.
Статья 7. Правление краевого фонда
1. Правление краевого фонда:
а) определяет перспективные задачи краевого фонда;
б) утверждает Положение о фондах краевого фонда;
в) согласовывает с Правительство края, профессиональными медицинскими ассоциациями краевую программу обязательного медицинского страхования;
г) участвует в утверждении нормативаот страховых взносов, направляемых страховыми медицинскими организациями на ведение дела по обязательному медицинскому страхованию;
Пункт "г" изменен с 20.07.05 г.- Закон Хабаровского края от 29.06.05 N 277 -См. предыдущую редакцию.
Пункт "д" исключен с 20.07.05 г.- Закон Хабаровского края от 29.06.05 N 277 -См. предыдущую редакцию.
е) определяет направления использования прибыли краевого фонда, нормированного страхового запаса финансовых средств и порядок покрытия дефицита краевого фонда;
ж) рассматривает и утверждает годовые отчеты о результатах деятельности краевого фонда и представляет их в органы государственной власти края;
з) устанавливает ставку кредитов;
и) устанавливает размер временно свободных финансовых средств для размещения банковских депозитов;
к) представляет на утверждение в органы государственной власти края нормативные акты по совершенствованию системы обязательного медицинского страхования в крае;
л) формирует ревизионную комиссию.
2. Председатель Правления краевого фонда избирается открытым или тайным голосованием из числа членов Правления.
3. Председатель Правления краевого фонда считается избранным, если за него проголосовало более половины от установленного состава Правления. (Часть в редакции, введенной в действие с 27 марта 2009 года Законом Хабаровского края от 25 марта 2009 года N 235 - см. предыдущую редакцию).
4. Заседания Правления назначаются председателем (а при его отсутствии - заместителем председателя) и проводятся ежеквартально.
Часть 4 статьи 7 изменена - Закон Хабаровского края от 26.09.01 N 335 - См. предыдущую редакцию.
Часть в редакции, введенной в действие с 27 марта 2009 года Законом Хабаровского края от 25 марта 2009 года N 235 - см. предыдущую редакцию.
5. Председатель Правления краевого фонда обязан назначить внеочередное заседание Правления фонда, если этого потребует не менее 1/3 членов Правления.
6. Заседание Правления правомочно, если на нем присутствует не менее 2/3 членов Правления.
7. Решение правления считается принятым, если за него проголосовало более половины от общего числа членов Правления. В случае равенства голосов при голосовании решающим является голос председательствующего. (Часть в редакции, введенной в действие с 27 марта 2009 года Законом Хабаровского края от 25 марта 2009 года N 235 - см. предыдущую редакцию).
