Статья 52. Основные принципы государственного управления в области использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов края
1. Государственное управление в области использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов, учитывая их биосферную и ландшафтообразующую роль, осуществляется на территории края на системной основе в рамках единой политики многоцелевого природопользования, целостной неразрывной системы землепользования и региональной стратегии развития лесного комплекса, включающих весь цикл охраны, защиты, воспроизводства, и рационального использования лесов.
2. Главными приоритетами государственного управления лесами края являются:
сохранение стержневого значения экологических функций лесов;
сохранение исторически сложившегося природного биоразнообразия;
сохранение исторически сложившихся структуры, динамики и продуктивности лесов, их вклада в глобальные биосферные процессы;
рациональное использование естественного потенциала воспроизводства лесов;
сохранение объектов историко-культурного и природного наследия;
использование всего многообразия лесных полезностей в интересах граждан и общин.
3. Государственное управление в области использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов основывается на принципах:
сохранения и усиления всей совокупности социальных, экологических и экономических функций лесов;
необходимости научно обоснованной системы регламентации лесопользования и хозяйственного вмешательства в леса;
многоцелевого неистощительного использования лесов в интересах граждан и общин края. Российской Федерации и всего мирового сообщества;
воспроизводства, сохранения или улучшения породного состава и качества лесов, сохранения или повышения продуктивности всех земель, их охраны и защиты;
рационального ресурсосберегающего использования земель, предназначенных для ведения лесного хозяйства и использования воспроизводимых ресурсов;
минимизации нанесения ущерба окружающей природной среде и ее загрязнения;
права на эксперимент в области преобразования лесов, повышения качества и продуктивности отдельных составляющих лесов, структуры и темпов развития лесных экосистем в целом, обогащения флористического и фаунистического составов, биоинженерии и реконструкции ландшафтов;
повышения эффективности ведения лесного хозяйства на основе современной технической политики, обязательного использования ресурсосберегающих технологий, широкого внедрения достижений научно-технического прогресса и передового опыта в методы, способы и средства ведения хозяйства.
Часть 3 статьи 52 изменена - Закон Хабаровского края от 26.06.02 № 30 - См. предыдущую редакцию.
Статья 53. Разграничение полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти края в области использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов
Полномочия органов государственной власти Российской Федерации и органов государственной власти края в области использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов устанавливаются Лесным кодексом Российской Федерации, Договором о разграничении предметов ведения и полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти края, Соглашением, заключаемым между Правительством Российской Федерации и Администрацией края в сфере использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов и настоящим кодексом.
Статья 54. Полномочия Законодательной Думы края в области использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов
К полномочиям Законодательной Думы края в области использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов относятся:
разработка краевых законов и иных нормативных правовых актов края в сфере использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов, контроль за их соблюдением;
утверждение краевых целевых программ использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов;
установление минимальных ставок лесных податей (за исключением минимальных ставок платы за древесину, отпускаемую на корню), минимальных ставок арендной платы, а также платы за перевод лесных земель в нелесные земли;
иные полномочия, отнесенные федеральными и краевыми законами к полномочиям Законодательной Думы.
Статья 54 изменена - Закон Хабаровского края от 26.06.02 № 30 - См. предыдущую редакцию.
Статья 55. Полномочия Администрации края в области использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов
1. Государственное управление в области использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов на территории края в части его полномочий как субъекта Российской Федерации осуществляет Администрация края.
2. Администрация края осуществляет названные в части 1 настоящей статьи полномочия непосредственно или через органы местного самоуправления, а также через территориальный орган федерального органа управления лесным хозяйством.
3. К полномочиям Администрации края в области использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов относятся:
участие в осуществлении прав владения, пользования и распоряжения лесным фондом на территории края;
принятие в пределах своей компетенции нормативных правовых актов по использованию, охране, защите и воспроизводству лесов;
отнесение лесов к категориям защитности лесов первой группы, если это отнесение не связано с переводом из одной группы лесов в другую;
согласование отнесения лесов к группам лесов;
перевод лесных земель в нелесные земли для использования их в целях, не связанных с ведением лесного хозяйства, пользованием лесным фондом и/или изъятие земель лесного фонда в лесах второй и третьей групп по представлению краевого органа управления лесным хозяйством;
представление в Правительство Российской Федерации по переводу лесных земель в нелесные земли для использования их в целях, не связанных с ведением лесного хозяйства, пользованием лесным фондом и/или изъятию земель лесного фонда в лесах первой группы по согласованию с федеральным органом управления лесным хозяйством;
участие в разработке и реализации федеральных государственных программ использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов;
разработка и реализация краевых государственных программ использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов;
участие в утверждении расчетной лесосеки и возрастов рубок;
участие в разработке правил отпуска древесины на корню, рубок леса, охраны, защиты и воспроизводства лесов;
осуществление государственного контроля за использованием, охраной, защитой и воспроизводством лесов и установление порядка проведения этого контроля;
принятие решений о предоставлении участков лесного фонда в безвозмездное пользование, аренду, и краткосрочное пользование;
согласование решений о предоставлении участков лесного фонда в концессию;
приостановление, ограничение и прекращение работ, представляющих опасность для состояния и воспроизводства лесов;
организация выполнения мероприятий по охране лесов от пожаров и защите лесов от вредителей и болезней;
организация воспитания, образования и просвещения населения в области использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов;
обеспечение населения информацией по вопросам использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов;
разработка мероприятий по сохранению исконной среды обитания и традиционного образа жизни малочисленных народов Севера при пользовании лесами;
управление и распоряжение государственными лесными ресурсами по поручению их собственников на началах коммерческого расчета и регулирование возникающие в связи с этим отношений уполномоченных государственных органов с гражданами и юридическими лицами на основе законодательства;
осуществление международного сотрудничества края в области использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов, заключение и организация выполнения международных соглашений края в области использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов;
иные полномочия, отнесенные федеральными и краевыми законами, иными нормативными правовыми актами к компетенции Администрации края.
Часть 3 статьи 55 изменена - Закон Хабаровского края от 26.06.02 № 30 - См. предыдущую редакцию.
Статья 56. Полномочия органов местного самоуправления в области использования, охраны, защиты н воспроизводства лесов
1. К полномочиям в области использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов, осуществляемым органами местного самоуправления совместно с краем относятся:
участие в разработке и реализации территориальных (региональных) государственных программ использования, охраны, защиты лесов и воспроизводства лесов;
участие в разработке краевых законов и иных нормативных правовых актов края в сфере использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов;
участие в подготовке решений об отнесении участков лесов к группе лесов или категории защитности лесов первой группы;
участие в разработке планов по сохранению исконной среды обитания и традиционного образа жизни малочисленных народов Севера при пользовании лесами;
согласование границ участков лесного фонда с особым режимом ведения лесного хозяйства и лесопользования на территориях традиционного проживания малочисленных коренных народов Севера;
участие в подготовке решений о предоставлении участков лесного фонда в безвозмездное пользование, аренду, и краткосрочное пользование;
участие в подготовке решений о прекращении прав пользования участками лесов;
организация выполнения мероприятий по охране лесов от пожаров и защите лесов от вредителей и болезней леса;
организация воспитания, образования и просвещения населения в области использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов;
иные полномочия, не отнесенные к исключительной компетенции края.
2. В отдельных случаях край может делегировать названным в части 1 настоящей статьи органам местного самоуправления свои полномочия в области предоставления права рубок главного пользования при краткосрочном пользовании.
3. Органы местного самоуправления осуществляют государственное управление в области использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов с негосударственными формами собственности в пределах своей компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов, и лесным законодательством Российской Федерации и края.
4. На основании нормативных правовых актов края органы местного самоуправления устанавливают сроки начала сбора дикорастущих орехов и ягод на территории своего муниципального образования.
5. Край может также делегировать органам местного самоуправления другие принадлежащие ему отдельные государственные полномочия в области использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов.