АДМИНИСТРАЦИЯ ХАБАРОВСКОГО КРАЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 07 июня 1995 года N 223
О лицензировании отдельных видов деятельности на территории Хабаровского края
__________________________________________________
Утратил силу на основании
Постановления Администрации Хабаровского края
от 12.01.01 N 19
__________________________________________________
В целях упорядочения системы лицензирования, защиты интересов потребителей, а также в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерации от 24 декабря 1994 г. N 1418 "О лицензировании отдельных видов деятельности"
постановляю:
1. Утвердить Основные Положения по лицензированию отдельных видов деятельности на территории Хабаровского края согласно приложению 1.
2. Утвердить Перечень видов деятельности, на осуществление которых требуется лицензия, и органов, уполномоченных на ведение лицензионной деятельности, согласно приложению 2.
3. Утвердить Положение о межведомственной комиссии по лицензированию отдельных видов деятельности согласно приложению 3.
4. Руководство межведомственной комиссией по лицензированию отдельных видов деятельности возложить на первого заместителя главы администрации края по экономике Г.В.Апанасенко и поручить ему в месячный срок обеспечить формирование в установленном порядке персонального состава этой комиссии.
5. Органам, уполномоченным на осуществление лицензионной деятельности:
5.1. Разработать с участием заинтересованных государственных органов и представить в месячный срок в администрацию края проекты положений о лицензировании соответствующих видов деятельности.
5.2. С 1 июля 1995 г. использовать только типовой бланк лицензии, утвержденный приказом Минэкономики Российской Федерации от 18 января 1995 г. N 4 (прилагается).
6. Управлению финансов администрации края обеспечить приобретение, учет и хранение бланков лицензий.
7. Органы, осуществляющие лицензирование отдельных видов деятельности и не включенные в приложение 2 к настоящему постановлению, утрачивают с момента принятия настоящего постановления право ведения лицензионной деятельности.
8. Главному контролеру - ревизору Контрольно - ревизионного управления Министерства финансов РФ по Хабаровскому краю (Г.П.Авельев) предусмотреть в 1995 году проведение проверок финансово - хозяйственной деятельности лицензирующих органов.
9. Постановления о лицензировании отдельных видов деятельности, действующей на территории Хабаровского края, с момента выхода данного постановления главы администрации, отменить в части, противоречащей данному постановлению.
10. Контроль за выполнением постановления возложить на первого заместителя главы администрации края по экономике Г.В.Апанасенко.
И.о. главы администрации
Ю.Ф.Матвеев
Приложение 1
к постановлению
главы администрации края
от 07 июня 1995 года N 223
ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
по лицензированию отдельных видов деятельности
на территории Хабаровского края
1. Лицензирование отдельных видов деятельности осуществляется на территории края в целях обеспечения защиты интересов потребителей и безопасности продукции и услуг, повышения качества обслуживания населения, соблюдения градостроительных, экологических и санитарных норм.
2. Организационную структуру лицензирующих органов на территории края составляют органы управления администрации края, лицензионные центры и иные специально уполномоченные на ведение лицензионной деятельности органы. Полномочия указанных органов определяются в соответствии с настоящим постановлением.
3. Краевые органы исполнительной власти, иные государственные специально уполномоченные на ведение лицензионной деятельности органы осуществляют лицензирование на основании положений о лицензировании отдельных видов деятельности, утвержденных главой администрации края.
4. Лицензия на осуществление отдельных видов деятельности на территории края выдается юридическим лицам независимо от организационно - правовой формы, а также физическим лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, органами, уполномоченными администрацией края на ведение лицензионной деятельности.
Лицензия предоставляет право на осуществление определенного вида деятельности с соблюдением лицензионных условий и данного постановления главы администрации края.
5. Лицензия выдается отдельно на каждый вид деятельности. Передача лицензии другому юридическому или физическому лицу запрещается.
Лицензия выдается после представления заявителем документа, подтверждающего ее оплату.
6. Срок действия лицензии устанавливается в зависимости от специфики вида деятельности, но не менее трех лет.
Могут выдаваться лицензии на срок до трех лет по заявлению лица, обратившегося за ее получением.
Продление срока действия лицензии производится в порядке, установленном для ее получения.
В случае, если лицензируемый вид деятельности осуществляется на нескольких территориально обособленных объектах, лицензиату одновременно с лицензией выдаются ее заверенные копии с указанием местоположения каждого объекта.
Копии лицензий регистрируются органом, уполномоченным на ведение лицензионной деятельности.
7. Лицензии выдаются по заявлению соискателей уполномоченными органами территориально - отраслевого управления администрации края, администрациями городов и районов края, лицензионными центрами и иными специально уполномоченными на ведение лицензионной деятельности органами, определенными настоящим постановлением главы администрации края.
Указанные органы (далее по тексту именуемые "лицензирующие органы") выдают лицензии в соответствии с их компетенцией.
Соискатель лицензии подает заявление по установленной форме, в котором указываются:
- для юридического лица - наименование и организационно - правовая форма, юридический адрес, номер расчетного счета и соответствующего банка;
- для физических лиц - фамилия, имя, отчество, паспортные данные (серия, номер, когда и кем выдан, место прописки);
- вид деятельности (в соответствии с перечнем);
- на какой срок запрашивается лицензия;
- дата подачи заявления и подпись соискателя.
К заявлению соискателя прилагаются:
- копии учредительных документов и, если они не заверены нотариусом, - с предъявлением оригиналов;
- копия свидетельства о государственной регистрации предприятия;
- документ, подтверждающий оплату рассмотрения заявления;
- справка налогового органа о постановке на учет или свидетельство о государственной регистрации физического лица в качестве предпринимателя со штампом налогового органа.
В зависимости от специфики деятельности в положении о лицензировании соответствующего вида деятельности может быть предусмотрено представление иных документов (свидетельство о профессиональной пригодности соискателя, согласие районной администрации на использование территории, документы органов Госстандарта РФ и других органов государственного надзора о соответствии продукции и др.).
Требовать от заявителя представление документов, не предусмотренных в положении о лицензировании соответствующего вида деятельности, запрещается.
Все документы, представленные для получения лицензии, регистрируются органом, уполномоченным на ведение лицензионной деятельности.
8. Лицензия должна содержать:
- наименование органа, выдавшего лицензию;
- для юридического лица - наименование и юридический адрес предприятия, организации, учреждения, получающего лицензию;
- для физического лица - фамилия, имя, отчество, паспортные данные (серия, номер, кем и когда выдан, место прописки);
- вид деятельности, на осуществление которой выдается лицензия;
- срок действия лицензии;
- условия осуществления данного вида деятельности;
- регистрационный номер лицензии и дата выдачи.
Финансовое управление администрации края устанавливает единый порядок присвоения регистрационных номеров и в течение первого полугодия 1995 г. организует перерегистрацию лицензиатов лицензирующими органами в форме инвентаризации выданных лицензий и присвоения регистрационных номеров в соответствии с установленным единым порядком.
9. Вопрос о выдаче лицензии рассматривается в течение 30 дней со дня подачи заявления с приложением необходимых документов. По отдельным видам деятельности, специфика лицензирования которых требует наличия экспертных заключений, перечень которых готовится комитетом по экономике администрации края и выносится на утверждение межведомственной комиссии по лицензированию отдельных видов деятельности, указанный срок выдачи лицензии не должен превышать 60 дней. В отдельных случаях, в зависимости от сложности и объема подлежащих экспертизе материалов, руководителем органа, уполномоченного на ведение лицензионной деятельности, срок принятия решения о выдаче или об отказе в выдаче лицензии может быть дополнительно продлен до 30 дней.
10. Уведомление об отказе в выдаче лицензии представляется заявителю в письменном виде в 3 - дневный срок после принятия соответствующего решения с указанием причин отказа.
Основанием для отказа в выдаче лицензии является:
- наличие в документах, представленных заявителем, недостоверной или искаженной информации;
- отрицательное экспертное заключение, установившее несоответствие условиям, необходимым для осуществления соответствующего вида деятельности и условиям безопасности.
Отказ в выдаче лицензии, решения и действия органов, уполномоченных на ведение лицензионной деятельности, могут быть обжалованы в межведомственную комиссию по лицензированию отдельных видов деятельности, а также в установленном порядке в судебных органах.
11. При ликвидации предприятия, организации, учреждения или прекращении действия свидетельства о государственной регистрации физического лица в качестве предпринимателя выданная лицензия теряет юридическую силу.
В случае реорганизации, изменения наименования юридического лица, изменения паспортных данных физического лица, утраты лицензии лицензиат обязан в 15-дневный срок подать заявление о переоформлении лицензии.
Переоформление лицензии производится в порядке, установленном для ее получения.
До переоформления лицензии лицензиат осуществляет деятельность на основании ранее выданной лицензии, в случае утраты лицензии - на основании временного разрешения, выдаваемого органом, уполномоченным на ведение лицензионной деятельности.
12. Рассмотрение заявления о выдаче лицензии и выдача лицензии осуществляется на платной основе.
Размеры платы за рассмотрение заявления и платы за выдачу лицензии (лицензионный сбор) определяются исходя из соответствующих затрат органа, уполномоченного на ведение лицензионной деятельности.
Ставки лицензионного сбора устанавливаются в размере, кратном минимальному месячному размеру оплаты труда в Российской Федерации, установленному законодательными актами.
Плата за рассмотрение заявления и плата за выдачу лицензии (лицензионный сбор) поступают в доход бюджета за счет средств которого содержится орган, уполномоченный на ведение лицензионной деятельности.
13. Лицензия подписывается руководителем (в случае его отсутствия - заместителем руководителя) органа, уполномоченного на ведение лицензионной деятельности и заверяется печатью этого органа.
14. Деятельность на основании лицензии, выданной органами исполнительной власти иных субъектов Российской Федерации на территории Хабаровского края может осуществляться после регистрации таких лицензий органами, уполномоченными на ведение лицензионной деятельности.
Регистрация проводится в течение 30 дней по предъявлении оригинала лицензии с проверкой, при необходимости, указанных в лицензии данных, условий осуществления соответствующего вида деятельности и условий безопасности. О проведенной регистрации в лицензии делается отметка о занесении в реестр выданных, зарегистрированных, приостановленных и аннулированных лицензий.
В регистрации может быть отказано в порядке и по основаниям, предусмотренным пунктом 10 настоящих Основных положений.
15. Органы, уполномоченные на ведение лицензионной деятельности, приостанавливают действие лицензии или аннулируют ее в случаях:
- представления владельцем лицензии соответствующего заявления;
- обнаружения недостоверных данных в документах, представленных для получения лицензии;
- нарушения лицензиатом условий действия лицензии;
- невыполнения лицензиатом предписаний или распоряжений государственных органов или приостановления ими деятельности предприятия, организации и учреждения, а также физического лица, занимающегося предпринимательской деятельностью без образования юридического лица, в соответствии с законами Российской Федерации;
- ликвидации юридического лица или прекращения действия свидетельства о государственной регистрации физического лица в качестве предпринимателя.
Орган, уполномоченный на ведение лицензионной деятельности, в 3-дневный срок со дня принятия решения о приостановлении действия лицензии или о ее аннулировании в письменном виде информирует об этом решении лицензиата и органы Государственной налоговой службы Российской Федерации.
В случае изменения обстоятельств, повлекших приостановление действия лицензии, действие лицензии может быть возобновлено.
Лицензия считается возобновленной после принятия соответствующего решения органом, уполномоченным на ведение лицензионной деятельности, о котором не позднее чем в 3-дневный срок с момента принятия он оповещает лицензиата и органы Государственной налоговой службы Российской Федерации.
Приостановление действия лицензии может осуществляться также и другими органами, которым это право предоставлено законодательством Российской Федерации.
16. Межведомственная комиссия по лицензированию отдельных видов деятельности по представлению органов, уполномоченных на ведение лицензирования приостанавливает действие на своей территории лицензий, выданных органами исполнительной власти иных субъектов Российской Федерации, также в случаях:
- если лицензия не зарегистрирована на данной территории;
- невыполнения лицензиатом требований, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации, для осуществления соответствующего вида деятельности на данной территории.
Межведомственная комиссия по лицензированию отдельных видов деятельности в 3-дневный срок со дня принятия решения о приостановлении действия лицензии в письменном виде информирует об этом решении орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, выдавшей лицензию, органы Государственной налоговой службы Российской Федерации и лицензиата.
17. Органы, уполномоченные на ведение лицензионной деятельности осуществляют контроль за соблюдением условий, предусмотренных лицензией, для чего вводиться контрольный талон, в котором должны фиксироваться допущенные лицензиатом нарушения лицензионных условий. Порядок контроля устанавливается в положении о лицензировании соответствующего вида деятельности.
18. При систематических нарушениях, выявленных в деятельности лицензирующего органа, межведомственная комиссия по лицензированию отдельных видов деятельности вносит предложения главе администрации края о лишении этого органа права заниматься лицензированием (в отношении органов, получивших право заниматься лицензированием по решению администрации края).
19. Органы, уполномоченные на ведение лицензионной деятельности, ведут реестры выданных, зарегистрированных, приостановленных и аннулированных лицензий.
Приложение 2
к постановлению
главы администрации края
от 07 июня 1995 года N 223
ПЕРЕЧЕНЬ
видов деятельности, лицензируемых на территории
Хабаровского края и органов, уполномоченных на
ведение лицензионной деятельности