ЗАКОН ХАБАРОВСКОГО КРАЯ
№280 от 27.12.2000
О краевой целевой программе “Развитие и поддержка малого предпринимательства
в Хабаровском крае на 2001-2003 годы”
______________________________________________________
Утратил силу на основании
Закона Хабаровского края от 28.04.04 № 176
______________________________________________________
Настоящий закон устанавливает основные направления, приоритеты, формы и методы государственной поддержки, оказываемой органами государственной власти Хабаровского края субъектам малого предпринимательства края в 2001-2003 годах; определяет источники финансирования мероприятий краевой целевой программы “Развитие и поддержка малого предпринимательства в Хабаровском крае на 2001-2003 годы”.
Статья 1. Состав программы
Утвердить краевую целевую программу “Развитие и поддержка малого предпринимательства в Хабаровском крае на 2001-2003 годы” в составе трех приложений:
1) приложение 1. Паспорт краевой целевой программы “Развитие и поддержка малого предпринимательства в Хабаровском крае на 2001-2003 годы”;
2) приложение 2. Краевая целевая программа “Развитие и поддержка малого предпринимательства в Хабаровском крае на 2001-2003 годы”;
3) приложение 3. Мероприятия по реализации краевой целевой программы “Развитие и поддержка малого предпринимательства в Хабаровском крае на 2001-2003 годы”.
Статья 2. Финансовое обеспечение программы
Финансирование мероприятий программы обеспечивается за счет средств федеральных источников, краевого бюджета, а также внебюджетных источников согласно приложению 3 к настоящему закону.
Статья 3. Вступление в силу настоящего закона
Настоящий закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
Председатель Законодательной
Думы Хабаровского края В.А. Озеров
Приложение 1
к Закону Хабаровского края
от27.12.2000 № 280
ПАСПОРТ
краевой целевой программы “Развитие и поддержка малого предпринимательства в Хабаровском крае на 2001-2003 годы”
Наименование программы: | Краевая целевая программа “Развитие и поддержка малого предпринимательства в Хабаровском крае на 2001-2003 годы” | ||||
Основание для разработки программы: | Федеральный закон “О государственной поддержке малого предпринимательства в Российской Федерации” | ||||
Заказчик программы: | Администрация Хабаровского края (далее - Администрация края) | ||||
Разработчик программы: | Комитет по экономике Администрации края | ||||
Сроки реализации программы: | 2001-2003 годы | ||||
Основная цель программы: | Формирование благоприятной экономической среды, стимулирующей создание и устойчивую деятельность субъектов малого предпринимательства Хабаровского края (далее - края), на основе повышения качества и эффективности мер государственной поддержки | ||||
Задачи программы: | Создание правовых, экономических и организационных условий для устойчивой деятельности малого предпринимательства; развитие инфраструктуры поддержки предпринимательства с предоставлением методической, информационной, консультационной, производственной и учебно-образовательной поддержки; устранение административных барьеров, препятствующих развитию малого бизнеса; совершенствование методов и механизмов финансовой поддержки; привлечение зарубежных инвестиций; создание новых рабочих мест; укрепление социального статуса и повышение престижа предпринимательской деятельности | ||||
Основные исполнители программы: | Комитет по экономике Администрации края | ||||
Финансовый департамент Администрации края | |||||
Управление внешнеэкономических связей Администрации края | |||||
Департамент средств массовой информации, молодежной политики и спорта Администрации края | |||||
Отраслевые комитеты, департаменты и управления Администрации края | |||||
Управление начального профессионального образования Администрации края | |||||
Комитет по труду Администрации края | |||||
Регистрационная палата края по государственной регистрации юридических лиц | |||||
Государственная инспекция труда по краю | |||||
Органы местного самоуправления городов и районов края | |||||
Комитеты по управлению муниципальным имуществом городов и районов края | |||||
Дальневосточное территориальное управление Министерства Российской Федерации по антимонопольной политике и поддержке предпринимательства | |||||
Департамент федеральной государственной службы занятости населения по краю | |||||
Государственный фонд поддержки малого предпринимательства края | |||||
Региональное краевое агентство “Техноэкополис КАС” по поддержке малого и среднего предпринимательства | |||||
Хабаровская краевая организация профсоюза работников среднего и малого бизнеса | |||||
Дальневосточная торгово-промышленная палата | |||||
Хабаровский центр стандартизации, метрологии и сертификации | |||||
Совет по предпринимательству при Главе Администрации края | |||||
Хабаровское краевое объединение предпринимателей | |||||
Советы по предпринимательству при главах муниципальных образований | |||||
Хабаровская международная ярмарка | |||||
Общественные организации предпринимателей и коммерческие структуры | |||||
Хабаровский центр научно-технической информации | |||||
Учебные центры по подготовке кадров (Учебно-деловой центр Морозовского проекта по краю, Российско-Американский учебно-научный центр, Японский центр) | |||||
Хабаровский государственный технический университет | |||||
Дальневосточная академия государственной службы | |||||
Дальневосточный институт международного бизнеса | |||||
Министерство Российской Федерации по антимонопольной политике и поддержке предпринимательства | |||||
Федеральный фонд поддержки малого предпринимательства | |||||
Академия менеджмента и рынка | |||||
Ожидаемые конечные результаты: | Возрастет количество малых предприятий (на 2 тысячи) позволяющее усилить конкуренцию на местном уровне; будет создано 10 тысяч новых рабочих мест, способствующих снижению уровня безработицы; возрастет доля производимой малыми предприятиями продукции и услуг, что будет способствовать пополнению рынка товарами и укреплению краевого и местных бюджетов; повысится уровень собираемости налогов в бюджеты не менее чем на 30 процентов от малого предпринимательства; улучшится инвестиционный климат в крае | ||||
Объемы и источники финансирования программы (млн.рублей): | Итого стоимость | в том числе: | |||
|
|
| 2001 год | 2002 год | 2003 год |
| Всего | 34,95 и 1,3 млн. ам. дол. | 9,47 и 0,55 млн. ам. | 11,58 и 0,5 млн. ам. дол | 13,9 и 0,25 млн. ам.дол. |
| в том числе: | ||||
| краевой бюджет; | 25,5 | 6,5 | 8,5 | 10,5 |
| федеральные источники; | 7,3 | 2,3 | 2,4 | 2,6 |
| внебюджетные источники; | 2,15 и 1,3 млн. ам. | 0,67 и 0,55 | 0,68 и 0,5 млн. ам. | 0,8 и 0,25 млн. ам. дол. |
Система контроля: | Комитет по экономике Администрации края совместно с Советом по предпринимательству при Главе Администрации края и общественными объединениями предпринимателей осуществляют текущий контроль за ходом выполнения программы | ||||
Председатель Законодательной
Думы Хабаровского края В.А. Озеров
Приложение 2
к Закону Хабаровского края
от 27.12.2000 № 280
КРАЕВАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
“РАЗВИТИЕ И ПОДДЕРЖКА МАЛОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА В ХАБАРОВСКОМ КРАЕ НА 2001-2003 ГОДЫ”
1. Состояние и проблемы малого предпринимательства в крае
Развитие рыночных отношений в Хабаровском крае (далее - край) свидетельствует о том, что рождение малого предпринимательства происходило в более неблагоприятных условиях по отношению к западным регионам страны, где были лучше развиты наиболее привлекательные для предпринимателей такие отрасли как пищевая и легкая промышленность, сфера услуг, развита производственная инфраструктура, прежде всего сеть автомобильных дорог, более дешевые источники электрической и тепловой энергии, позволяющие производить и реализовывать конкурентоспособную продукцию.
Сложность состояла в том, что становление малого бизнеса в крае не могло произойти на основе конверсии и технического перевооружения предприятий военно-промышленного комплекса, развития топливно-энергетических отраслей.
Именно поэтому в стратегии Администрации края по структурной перестройке экономики - развитие малого предпринимательства обозначено одним из приоритетных направлений, поскольку его развитие заметно влияет на структурные сдвиги внутри и между отраслями.
Краевая целевая программа “Развитие и поддержка малого предпринимательства в Хабаровском крае на 2001-2003 годы” (далее - Программа) определяет основные направления развития малого бизнеса и механизмы его поддержки. Программа разработана в соответствии с Федеральным законом “О государственной поддержке малого предпринимательства в Российской Федерации” и Законом Хабаровского края “О малом предпринимательстве в Хабаровском крае”, исходя из принципа преемственности по отношению к аналогичной программе на 1999-2000 годы, в ходе реализации которой удалось решить многие проблемы становления предпринимательства в крае.
Фактически достигнутый уровень развития малого предпринимательства края более корректно сравнивать с 1996 годом, поскольку с изменением критериев определения субъектов малого предпринимательства, установленных Федеральным законом от 14.06.1995 № 88-ФЗ “О государственной поддержке малого предпринимательства в Российской Федерации”, именно 1996 год можно считать базовым.
Представленная ниже динамика основных показателей деятельности малого предпринимательства свидетельствует о его развитии, несмотря на трудности.
Продолжение приложения 2
Таблица 1
Динамика
основных (отдельных) показателей деятельности малого предпринимательства края
Показатели | 1996 г. | 1997 г. | 1998 г. | 1999 г. | 1999 к 1998 г., в% | 1-е полугод. 2000 г. |
Количество зарегистрированных малых предприятий (по состоянию на конец года), единиц | 14980 | 16185 | 16880 | 17600 | 104,3 | 18020 |
Из них количество действующих малых предприятий, единиц | 8486 | 8963 | 8081 | 8900 | 110,1 | 8920 |
Количество зарегистрированных индивидуальных предпринимателей, тыс.чел. | 34,06 | 40,97 | 41,00 | 45,00 | 109,8 | 46,5 |
Общая численность с учетом работающих на действующих малых предприятиях и зарегистрированных индивидуальных предпринимателей, тыс.чел. | 122,5 | 131,5 | 116,0 | 130,0 | 112,0 | 131,5 |
Доля численности работающих в малом бизнесе в общей численности занятых в экономике края, в % | 18,5 | 19,8 | 17,8 | 19,8 | 19,9 | |
Объем налоговых поступлений в бюджет от субъектов малого предпринимательства (юридических и физических лиц), млн. рублей | 402,3 | 462,7 | 469,7 | 807,6 | в 1,7 раза | 563,38 |
в том числе в бюджет края, млн. рублей | 262,0 | 272,0 | 340,99 | 586,22 | в 1,7 раза | 389,98 |
Доля налоговых поступлений от субъектов малого предпринимательства в общем объеме налоговых поступлений, в % | 7,6 | 8,5 | 8,7 | 9,7 | 12,6 | |
в том числе в бюджет края, в% | 8,1 | 8,2 | 8,5 | 11,0 | - | 13,7 |
Всего поступило платежей в социальные внебюджетные фонды (ПФ, ФСС, ФОМС, ФЗН) от субъектов малого предпринимательства (юридических и физических лиц), млн.рублей | 400,98 | 276,08 | ||||
Всего поступило налогов в бюджет и платежей в социальные внебюджетные фонды от субъектов малого предпринимательства (юридических и физических лиц), млн.рублей | 1208,59 | 839,46 |
