ЗАКОН

ХАБАРОВСКОГО КРАЯ

от 29 февраля 1996 года № 8

О малом предпринимательстве в Хабаровском крае

(с изменениями на 31 мая 2006 года)
______________________________
Утратил силу с 1 января 2008 года на основании
Закона Хабаровского края
от 26 сентября 2007 года № 138
______________________________

     ________________________________
     Документ с изменениями, внесенными:
     Законом Хабаровского края от 25.11.98 № 78
     Законом Хабаровского края от 07.06.01 № 311
     Законом Хабаровского края от 29.12.03 № 159
     Законом Хабаровского края от 26.07.05 № 289
     Законом Хабаровского края от 31 мая 2006 года № 25
     ________________________________

     Настоящий закон разработан в соответствии с Федеральным законом "О государственной поддержке малого предпринимательства в Российской Федерации", является основой для принятия всех последующих законов и иных нормативных правовых актов края, регулирующих деятельность субъектов малого предпринимательства на территории Хабаровского края.

     Статья 1. Общие положения
     1. Настоящий закон действует на территории Хабаровского края по отношению ко всем субъектам малого предпринимательства, прошедшим государственную регистрацию в Хабаровском крае и действующим на его территории, независимо от их организационно - правовой формы и формы собственности.
     2. Целью закона является реализация установленных Конституцией Российской Федерации прав граждан на свободное использование своих способностей и принадлежащей им собственности для осуществления предпринимательской и иной, не запрещенной законодательством Российской Федерации деятельности, направленной на удовлетворение потребностей физических и юридических лиц и получение прибыли.
     3. Настоящий закон устанавливает общие условия регулирования деятельности субъектов малого предпринимательства на территории Хабаровского края, определяет направления, формы и методы государственной поддержки, оказываемой органами государственной власти Хабаровского края за счет бюджетных и внебюджетных средств, материальных ресурсов края, а также иные меры, направленные на стимулирование развития малого предпринимательства в крае.

     Статья 2. Субъекты малого предпринимательства, имеющие право на получение государственной поддержки со стороны органов государственной власти Хабаровского края
     1. Под субъектами малого предпринимательства понимаются коммерческие организации, в уставном капитале которых доля участия Российской Федерации, Хабаровского края, других субъектов Российской Федерации, общественных и религиозных организаций (объединений), благотворительных и иных фондов не превышает 25 процентов; доля, принадлежащая одному или нескольким юридическим лицам, не являющимся субъектами малого предпринимательства, не превышает 25 процентов и в которых средняя численность работников за отчетный период не превышает следующих предельных уровней (малые предприятия):

     
     Под субъектами малого предпринимательства понимаются также физические лица, занимающиеся предпринимательской деятельностью без образования юридического лица (индивидуальные предприниматели).
     2. Средняя за отчетный период численность работников малого предприятия определяется с учетом всех его работников, в том числе работающих по договорам гражданско-правового характера и по совместительству, с учетом реально отработанного времени, а также работников представительств филиалов и других обособленных подразделений указанного юридического лица.
     3. В случае превышения малым предприятием установленной настоящей статьей численности указанное предприятие лишается льгот, предусмотренных действующим законодательством, на период, в течение которого допущено указанное превышение, и на последующие три месяца.
     4. Под субъектами малого предпринимательства, имеющими право на получение поддержки со стороны, органов государственной власти Хабаровского края, понимаются субъекты, прошедшие государственную регистрацию в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, и отвечающие следующим критериям:
     - район их непосредственной деятельности должен быть ограничен территорией Хабаровского края - субъекты малого предпринимательства не должны иметь филиалов, действующих вне границ Хабаровского края, хотя рынок сбыта производимой ими продукции (работ, услуг) может выходить за указанные границы;
     - они не должны относиться к категории дочерних или зависимых хозяйственных обществ, фондовых бирж, брокерских и дилерских фирм, банков и иных кредитно-финансовых организаций, осуществлять функции представительства юридических лиц (для индивидуальных предпринимателей);
     Предприятия, осуществляющие несколько видов деятельности (многопрофильные), относятся к категории малых по критериям того вида деятельности, доля которого является наибольшей в годовом объеме оборота или годовом объеме прибыли.

    Статья 3 исключена с 16.08.05 - Закон Хабаровского края от 26.07.05 № 289 -См. предыдущую редакцию.

     Статья 4. Учреждение, регистрация и прекращение деятельности субъектов малого предпринимательства
Статья 4 исключена с 21.06.01 - Закон Хабаровского края от 07.06.01 № 311 - См. предыдущую редакцию.

     Статья 5. Отчетность субъектов малого предпринимательства
     1. Субъекты малого предпринимательства ведут бухгалтерскую, статистическую и иную отчетность в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.         

Часть 1 статьи 5 изменена с 20 июня 2006 года - Закон Хабаровского края от 31 мая 2006 года № 25 -См. предыдущую редакцию.

Абзац второй части 1 и часть 2 статьи 5  исключены с 16.08.2005 г.- Закон Хабаровского края от 26.07.05 № 289 -См. предыдущую редакцию.          

     Статья 6.Краевая государственная  поддержка малого предпринимательства
     1. Краевая государственная поддержка малого предпринимательства в Хабаровском крае осуществляется на основании:   
     - законов и иных нормативных правовых актов Хабаровского края.

     Часть 1 изменена с 16.08.2005 г. - Закон Хабаровского края от 26.07.05 № 289 -См. предыдущую редакцию.

     
     2. Хабаровский край, как субъект Российской Федерации, в соответствии со своей компетенцией решает задачи в области поддержки малого предпринимательства, не отнесенные к ведению Российской Федерации, с учетом местных особенностей и условий социально-экономического развития края.
     3. Организационное обеспечение, проведение единой политики и контроль работ в области краевой  государственной
поддержки предпринимательства в Хабаровском крае осуществляют специально уполномоченный орган исполнительной власти края, ответственный за проведение единой политики развития и поддержки малого предпринимательства в крае.

     Часть 3 статьи 6 изменена -  Закон Хабаровского края от 29.12.03 № 159 - См. предыдущую редакцию.

     Часть 3 изменена с 16.08.2005 г. - Закон Хабаровского края от 26.07.05 № 289 -См. предыдущую редакцию.

     4. Финансовое обеспечение и содействие проведению единой политики, реализации работ и мероприятий в области государственной поддержки и развития малого предпринимательства в Хабаровском крае осуществляет специальный уполномоченный орган - Государственный фонд поддержки малого предпринимательства Хабаровского края. Полномочия указанного органа определяются законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Хабаровского края, настоящим законом и уставом Фонда.
     5. Краевая государственная поддержка малого предпринимательства в Хабаровском крае осуществляется в соответствии с краевыми программами поддержки малого предпринимательства.

     Часть 5 статьи 6 изменена -  Закон Хабаровского края от 29.12.03 № 159 - См. предыдущую редакцию.

     Часть 3 статьи 6 изменена с 16.08.2005 г. - Закон Хабаровского края от 26.07.05 № 289 -См. предыдущую редакцию.

     6. Преимущественным правом на получение поддержки органов государственной власти Хабаровского края за счет средств и ресурсов края пользуются субъекты малого предпринимательства, зарегистрированные на территории края и осуществляющие свою деятельность на территории края в приоритетных видах деятельности, установленных для субъектов малого предпринимательства, или выполняющие краевой заказ, или участвующие в реализации краевых программ социально-экономического развития.
     7. Приоритетные виды деятельности субъектов малого предпринимательства, дающие преимущественное право на получение поддержки от органов государственной власти Хабаровского края, устанавливаются краевой программой поддержки малого предпринимательства.

     Часть 8 предыдущей редакции исключена с 21.06.01 - Закон Хабаровского края от 07.06.01 № 311 - См. предыдущую редакцию.
     Части 9,10,11 предыдущей редакции считать соответственно частями 8,9,10 настоящей редакции  с 21.06.01 - Закон Хабаровского края от 07.06.01 № 311 - См. предыдущую редакцию.     

    Часть 8 статьи 6 исключена с 16.08.2005 г. - Закон Хабаровского края от 26.07.05 № 289 -См. предыдущую редакцию.

     Наименование статьи 6 изменено с 16.08.2005 г.- Закон Хабаровского края от 26.07.05 № 289 -См. предыдущую редакцию.

     Статья 7. Направления краевой государственной поддержки субъектов малого предпринимательства
     Органы государственной власти Хабаровского края в соответствии со своей компетенцией осуществляют поддержку малого предпринимательства по следующим направлениям:     
     Абзац первый  изменен с 16.08.2005 г.- Закон Хабаровского края от 26.07.05 № 289 -См. предыдущую редакцию.     
     - подготовка предложений по совершенствованию законодательства о  поддержке малого предпринимательства на федеральном и региональном уровнях;
      - формирование и совершенствование инфраструктуры поддержки и развития малого предпринимательства, обеспечивающей финансовую поддержку, информационное и консультационное обслуживание, производственно-технологическую поддержку субъектов малого предпринимательства, подготовку, переподготовку и повышение квалификации руководителей и специалистов малых предприятий;
     - поддержка межрегиональных связей и внешнеэкономической деятельности субъектов малого предпринимательства, включая содействие развитию их торговых, научно-технических, производственных, информационных связей с регионами Российской Федерации и зарубежными странами;
     - создание льготных условий и доступа субъектов малого предпринимательства к финансовым, материально-техническим и информационным ресурсам, к научно-техническим разработкам и технологиям;
     - подготовка предложений по содержанию и корректировке федеральных программ государственной поддержки малого предпринимательства, организация и координация работ по реализации этих программ на территории края;
     - организация разработки и реализации программ развития малого предпринимательства в крае, обеспечение участия субъектов малого предпринимательства в реализации важнейших для края народнохозяйственных программ и проектов, а также в поставках продукции и выполнении работ для государственных нужд;
     - подготовка предложений об установлении для субъектов малого предпринимательства налоговых и иных льгот, а также об использовании средств краевого бюджета и специализированных внебюджетных фондов для поддержки малого предпринимательства в крае;
     - содействие органам местного самоуправления края при разработке и реализации мер по поддержке малого предпринимательства;
     - контроль и координация деятельности краевых специализированных организаций с государственным участием, осуществляющих поддержку малого предпринимательства.

     Статья 7изменена с 21.06.01 - Закон Хабаровского края от 07.06.01 № 311 - См. предыдущую редакцию.
     Статья 7изменена  -  Закон Хабаровского края от 29.12.03 № 159 - См. предыдущую редакцию

        Наименование статьи 7 изменено с 16.08.2005 г.- Закон Хабаровского края от 26.07.05 № 289 -См. предыдущую редакцию.

     Статья 8. Программы поддержки малого предпринимательства
     1. Краевая государственная поддержка малого предпринимательства в Хабаровском крае осуществляется в соответствии с краевыми программами поддержки малого предпринимательства в крае, которые являются основными документами, регламентирующими состав мероприятий, проектов и работ по развитию и поддержке субъектов малого предпринимательства на заданный период в крае.

     Поддержка малого предпринимательства в Хабаровском крае осуществляется также в соответствии с федеральной и отраслевыми (межотраслевыми) программами государственной поддержки малого предпринимательства в тех частях их разделов, которые связаны с развитием и поддержкой малого предпринимательства в крае.

     Часть 1 изменена  с 16.08.2005 г.- Закон Хабаровского края от 26.07.05 № 289 -См. предыдущую редакцию.

     2. Краевые программы поддержки малого предпринимательства включают в себя следующие основные положения:
     - меры по формированию инфраструктуры развития и поддержки малого предпринимательства на региональном и местном уровнях;
     - перспективные направления развития малого предпринимательства и приоритетные виды деятельности субъектов малого предпринимательства;
     - меры по кредитно-финансовой поддержке малого предпринимательства за счет средств соответствующих бюджетов;
     - предложения по совершенствованию нормативно-правовой базы малого предпринимательства;
     - вопросы участия субъектов малого предпринимательства в выполнении государственных заказов и программ социально-экономического развития края;
     - меры, направляемые на вовлечение в предпринимательскую деятельность социально незащищенных слоев населения;
     - меры по информационно-консультационному обеспечению предпринимательской сферы;
     - меры по совершенствованию кадрового обеспечения малого предпринимательства;
     - меры по обеспечению передачи субъектам малого предпринимательства результатов научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ, а также инновационных программ;
     - меры по обеспечению передачи субъектам малого предпринимательства незавершенных строительством и пустующих объектов, а равно и нерентабельных и убыточных предприятий на льготных условиях.

     Часть2 изменена  с 16.08.2005 г.- Закон Хабаровского края от 26.07.05 № 289 -См. предыдущую редакцию.

     3. Краевая программа поддержки малого предпринимательства разрабатывается и утверждается в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и края, и должна быть соотнесена с другими краевыми целевыми программами.

        
         Часть 3  статьи 8 изменена - Закон Хабаровского края от 29.12.03 № 159 - См. предыдущую редакцию
         Часть 4 статьи 8  исключена - Закон Хабаровского края от 29.12.03 № 159 - См. предыдущую редакцию

     5. В краевом бюджете ежегодно предусматривается выделение средств на развитие и поддержку малого предпринимательства, реализацию краевой программы.
     Объем обязательных, ежегодно выделяемых средств указывается в расходной части краевого бюджета отдельной строкой по представлению Губернатора Хабаровского края.

     Часть 5 статьи 8  изменена - Закон Хабаровского края от 29.12.03 № 159 - См. предыдущую редакцию.
     Часть 5 статьи 8 изменена с 20 июня 2006 года - Закон Хабаровского края от 31 мая 2006 года № 25 -См. предыдущую редакцию.      

     Часть 6 исключена  с 16.08.2005 г.- Закон Хабаровского края от 26.07.05 № 289 -См. предыдущую редакцию.

     Статья 9. Государственный фонд поддержки малого предпринимательства Хабаровского края
     1 .Государственный фонд поддержки малого предпринимательства Хабаровского края (далее Фонд) является некоммерческой организацией, учреждаемой Правительством Хабаровского края, в уставном капитале которого доля краевой собственности составляет не менее 50 процентов. Фонд создается с целью финансирования краевых программ, проектов и мероприятий, направленных на развитие и поддержку малого предпринимательства путем аккумулирования денежных средств из краевого бюджета, средств от приватизации государственного имущества, доходов от собственной деятельности, доходов от выпуска и размещения ценных бумаг и операций с ценными бумагами, доходов, получаемых по процентам льготных кредитов, выделенных на конкурсной основе субъектам малого предпринимательства, добровольных взносов юридических и физических лиц, в том числе и иностранных, и из других источников, не запрещенных законодательством Российской Федерации.
     Фонд является юридическим лицом.

     Часть 1 изменена  с 16.08.2005 г.- Закон Хабаровского края от 26.07.05 № 289 -См. предыдущую редакцию.

     2. К основным направлениям и задачам Фонда относятся:
     - содействие проведению государственной политики в области формирования рыночных отношений на основе поддержки малого предпринимательства и развития конкуренции путем привлечения и эффективного использования финансовых ресурсов для реализации соответствующих целевых программ, проектов и мероприятий;
     - участие в разработке и реализации программ поддержки малого предпринимательства в Хабаровском крае;
     - участие в разработке, проведении экспертизы и конкурсном отборе, а также реализации федеральных, отраслевых и местных программ и проектов, обеспечивающих поддержку предпринимательской  деятельности, демонополизации экономики, развитие конкуренции, насыщение товарных рынков, создание новых рабочих мест;
     - финансирование конкретных программ и проектов, направленных на стимулирование развития малого предпринимательства в целом, развития его отдельных отраслей или оказание поддержки отдельным его субъектам;
     поддержка инновационной деятельности предпринимательских структур, стимулирование разработки и производства принципиально новых видов продукции, содействие освоению новых технологий, патентов, лицензий;
     - компенсация банкам и страховщикам недополучения прибыли при применении ими льготных условий кредитования и страхования к субъектам малого предпринимательства;
     финансирование деятельности,  направленной на оказание информационных и консультационных услуг субъектам малого предпринимательства, а также иная деятельность, направленная в соответствии с законодательством Российской Федерации на поддержку малого предпринимательства в целом, отдельных его направлений и субъектов;
     - выполнение функций залогодателя, поручителя, гаранта по обязательствам субъектов малого предпринимательства;
     - финансирование мероприятий по подготовке и повышению квалификации кадров в области развития конкуренции и предпринимательства, поддержке новых экономических структур;
     - проведение мероприятий, направленных на привлечение средств отечественных и иностранных инвесторов и их эффективное использование, в том числе организация конкурсов, выставок, аукционов, лотерей, совершение операций с ценными бумагами в порядке, установленном действующим законодательством;
     - другие направления деятельности, разрешенные законодательством Российской Федерации.
     3. Попечительский совет является органом Фонда, который осуществляет надзор за деятельностью Фонда, принятием другими органами Фонда решений и обеспечением их исполнения, использованием средств Фонда, соблюдением Фондом федерального и краевого законодательства.
     Порядок формирования и деятельность Попечительского совета Фонда определяется уставом Фонда.
     4. Средства Фонда, а также выдаваемые за счет этих средств гарантии предоставляются субъектам малого предпринимательства в порядке, определяемом Фондом, при наличии технико-экономических обоснований (бизнес-планов) программ, проектов и мероприятий.

     Часть 5 статьи 9 исключена с 20 июня 2006 года - Закон Хабаровского края от 31 мая 2006 года № 25 -См. предыдущую редакцию.

     6. Финансовые средства, выделяемые из краевого бюджета на развитие и поддержку малого предпринимательства в крае, ежегодно перечисляются на расчетный счет Фонда на основе договора между ним и Правительством Хабаровского края.
     7. Контроль за использованием бюджетных средств, перечисляемых на расчетный счет Фонда, осуществляется Думой и Правительством Хабаровского края в порядке, установленном федеральным и краевым законодательством.

.
     Бюджетные средства Фонда расходуются по целевым направлениям, в соответствии с краевой программой поддержки малого предпринимательства.

      Часть 7 статьи 9 изменена с 21.06.01 - Закон Хабаровского края от 07.06.01 № 311 - См. предыдущую редакцию.

     8. Правительство Хабаровского края и органы местного самоуправления оказывают содействие Фонду в решении его уставных задач.
     9.   Все доходы и поступления Фонда направляются на реализацию его уставных целей и задач.     
     Часть 10 исключена  с 16.08.2005 г.- Закон Хабаровского края от 26.07.05 № 289 -См. предыдущую редакцию.

     Статья 9 изменена - Закон Хабаровского края от 29.12.03 № 159 - См. предыдущую редакцию

     Статья 10. Финансовая поддержка малого предпринимательства
     1. Финансовая поддержка малого предпринимательства осуществляется по трем основным направлениям:
     - финансирование проектов и программ по развитию и поддержке инфраструктуры малого предпринимательства;
     - льготное налогообложение субъектов малого предпринимательства, занятых приоритетными видами деятельности;
     - кредитование и страхование действующих в приоритетных направлениях субъектов малого предпринимательства.
     2. Основными источниками финансовой поддержки малого предпринимательства в Хабаровском крае являются:
     - бюджетные и внебюджетные средства Хабаровского края;
     - средства федерального бюджета, выделяемые Хабаровскому краю в соответствии с федеральной программой государственной поддержки малого предпринимательства;
     - средства Фонда, полученные им за счет предпринимательской деятельности;
     - средства отечественных и зарубежных банков, кредитных организаций и предприятий, вкладываемые ими в развитие инфраструктуры поддержки предпринимательства и в отдельные инвестиционные проекты субъектов малого предпринимательства на территории Хабаровского края.

     Часть 2 изменена  с 16.08.2005 г.- Закон Хабаровского края от 26.07.05 № 289 -См. предыдущую редакцию.

     3. Кредитование субъектов малого предпринимательства, занятых приоритетными видами деятельности, осуществляется на льготных условиях с полной или частичной компенсацией кредитным организациям недополученных при этом доходов за счет средств Фонда.
     4. Страхование субъектов малого предпринимательства, занятых приоритетными видами деятельности, осуществляется на льготных условиях с полной или частичной компенсацией страховым организациям недополученных при этом доходов за счет средств Фонда.
     5. Финансирование проектов по поддержке малого предпринимательства и созданию условий и развитию рыночной инфраструктуры производится за счет средств Фонда на конкурсной основе.
     6. Субъекты малого предпринимательства, претендующие на получение финансовой поддержки и (или) гарантии на выдачу им кредитов за счет средств краевого бюджета, обязаны предварительно застраховать принадлежащее им имущество и предоставить необходимые гарантии возврата кредита.

     Часть 6 изменена  с 16.08.2005 г.- Закон Хабаровского края от 26.07.05 № 289 -См. предыдущую редакцию.