1-й этап "Формирование общих основ нового хозяйственного механизма" (1997 год - конец 2 квартала 1998 года):
Разработка всей нормативно - правовой и документарной базы проведения реформы, предусмотренной в концепции (1997 год, отдельные материалы до конца 1 квартала 1998 года).
Структурная перестройка системы управления отраслью (1997 год):
- организация службы муниципального заказчика;
- создание комиссии по спорам в жилищно - коммунальном хозяйстве при администрации города;
- создание аукционного центра;
- утверждение оргштатных структур, переподчинение отделов, перераспределение функций между подразделениями администрации;
- подбор и подготовка кадров;
- материально - техническое обеспечение.
Общая инвентаризация объектов муниципальной собственности отрасли и передача их на баланс службам муниципального заказчика с последующей переоценкой в текущие цены (до конца 2 квартала 1998 года).
Подготовка предложений по реорганизации (приватизации, разукрупнению, созданию и т.д.) унитарных муниципальных предприятий и предприятий с долей муниципальной собственности, задействованных в отрасли (1997 год).
Подготовка к реорганизации системы договорных отношений и изменению финансовой системы в отрасли (до 1 января 1998 года).
Переход на новую систему договоров с существующими жилищно - коммунальными предприятиями и населением с изменением порядка платежей (сборы с населения и юридических лиц) и расчетов за продукцию работы и услуги (с 1 января 1998 года, с началом нового бюджетного и финансового года).
Предварительное рассмотрение вопросов о введении новой системы ценообразования, предоставления субсидий, дотаций и льгот (до конца 1 квартала 1998 года).
Регистрация существующих кондоминиумов (до конца 2 квартала 1998 года).
В условиях отсутствия конкурентных структур заказчика проведение политики по преимущественной передаче управления кондоминиумами службе муниципального заказчика (до конца 2 квартала 1998 года).
Мобилизация дополнительных источников бюджетного финансирования (при необходимости с соответствующей корректировкой доходных и расходных статей бюджета) для обеспечения начальной реализации долгосрочной программы капитального ремонта жилищно - коммунального фонда (1997 год).
Практическое решение вопросов с территориальными органами государственного управления и контроля по порядку лицензирования и регулированию ценообразования в отрасли (до конца 1 квартала 1998 года).
Реорганизация существующих предприятий жилищно - коммунального хозяйства (со 2 квартала 1998 года).
Привлечение для решения вопросов обслуживания отрасли предприятий смежных отраслей и иных заинтересованных организаций.
Начало внедрения конкурсной системы распределения муниципальных и частных заказов на содержание, эксплуатацию и ремонт объектов жилищно - коммунального хозяйства (со 2 квартала 1998 года).
Создание первых товариществ собственников жилья и практическая отработка с ними вопросов содержания, эксплуатации и ремонта имущества кондоминиумов (с 4 квартала 1997 года).
Проведение комплексного экономического анализа деятельности отрасли (в том числе оборотов продукции, работ и услуг по немуниципальному жилищно - коммунальному фонду, промышленным и иным потребителям отрасли) с целью уточнения положений проводимой в ходе реформы финансовой политики администрации города, стандартов уровней платежей и долей расходов населения и других категорий потребителей (до конца 1 квартала 1998 года).
Уточнение, корректировка и утверждение основных финансово - экономических нормативов на основе проведенного комплексного анализа (2 квартал 1998 года).
Завершение разработки и внедрение прикладного программного обеспечения для ЭВМ по службе муниципального заказчика (2 квартал 1998 года).
Отработка модели новой структуры в Кировском районе.
2-й этап "Запуск нового хозяйственного механизма отрасли" (3-й квартал 1998 года - 1999 год).
Переход на преимущественное конкурсное распределение муниципальных и частных заказов на содержание, эксплуатацию и ремонт объектов жилищно - коммунального хозяйства. (С 4 квартала 1998 года, на новый осенне - зимний период).