2. ОСНОВНЫЕ ЦЕЛИ, ГЛАВНЫЕ ЗАДАЧИ И ПРИОРИТЕТНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ ПРОВЕДЕНИЯ РЕФОРМЫ
Основные цели, которые должны быть достигнуты в ходе проведения реформы жилищно - коммунального хозяйства в городе, подразделяются на две группы:
- основные цели по решению текущих вопросов функционирования отрасли:
- преодоление общего экономического кризиса отрасли (убыточность, необеспеченность финансированием, постоянный рост цен на работы и услуги);
- достижение минимальных стандартов качества содержания, эксплуатации и ремонта объектов отрасли;
- основные цели по созданию общих предпосылок последующего развития отрасли:
- обеспечение практического завершения федеральной реформы отношений собственности в сфере жилищно - коммунального хозяйства;
- формирование в сфере жилищно - коммунального хозяйства саморегулируемого эффективного хозяйственного механизма, обеспечивающего послереформенное стабильное функционирование и развитие отрасли.
Главными задачами, которые предстоит решить в ходе подготовки и проведения реформы, от решения или нерешения которых, зависит практическое достижение конечных целей реформы, являются:
- формирование практического механизма проведения реформы:
- выбор приоритетных направлений проведения реформы;
- определение путей и способов проведения реформы на основе выбранных приоритетов;
- определение этапов проведения реформы;
- назначение и создание структур, обеспечивающих проведение реформы, определение их роли, задач и функций (управление, контроль, взаимодействие);
- создание общих условий, обеспечивающих уполномоченным структурам возможность практического осуществления реформы;
- обеспечение последовательного проведения практических мероприятий по реализации концепции реформы на основе сформированного механизма.
Приоритетные направления проведения реформы:
- обеспечение социальной защиты населения;
- демонополизация отрасли и формирование конкурентной среды на рынке продукции, работ и услуг;
- развитие и поддержка негосударственных форм управления имуществом;
- совершенствование системы управления отраслью (структуры управления, системы договорных отношений, финансового механизма, системы ценообразования).