ИЗБИРАТЕЛЬНЫЙ КОДЕКС ХАБАРОВСКОГО КРАЯ
№227 от 04.07.2000
(с изменениями на 25.07.01)
____________________________________________
Документ с изменениями, внесенными
Законом Хабаровского края от 25.07.01 № 317
____________________________________________
______________________________________________________
Утратил силу на основании
Избирательного кодекса Хабаровского края от 26.11.03 №154
______________________________________________________
Цель Избирательного кодекса Хабаровского края (далее - кодекс) состоит в правовом регулировании назначения, подготовки, проведения и определения результатов выборов депутатов Законодательной Думы Хабаровского края, Главы Администрации Хабаровского края, депутатов представительных органов местного самоуправления, глав муниципальных образований, в обеспечении гарантий избирательных прав граждан Российской Федерации на выборах в Хабаровском крае (далее - край).
ГЛАВА 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья1. Правовые основы выборов депутатов Законодательной Думы края, Главы Администрации края, депутатов представительных органов местного самоуправления, глав муниципальных образований
1. Выборы депутатов Законодательной Думы края (далее - депутаты Думы), Главы Администрации края, депутатов представительных органов местного самоуправления, глав муниципальных образований проводятся на основе Конституции Российской Федерации, Федерального закона “Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации”, других федеральных законов, Устава края, настоящего кодекса и других краевых законов, уставов муниципальных образований, других нормативных правовых актов органов местного самоуправления.
Кодекс имеет прямое действие и применяется на всей территории края.
2. В случае внесения изменений и дополнений в настоящий кодекс в период проведения избирательной кампании по выборам органов государственной власти края и органов местного самоуправления эти изменения и дополнения вступают в силу после окончания избирательной кампании.
Часть 2 статьи 1 изменена с 06.08.01 - Закон Хабаровского края от 25.07.01 № 317 - См. предыдущую редакцию.
Статья 2. Основные термины, применяемые в настоящем кодексе
В целях настоящего кодекса применяются следующие термины:
агитационные материалы - печатные, аудиовизуальные и иные материалы, содержащие признаки предвыборной агитации, предназначенные для массового распространения, обнародования в ходе избирательной кампании;
агитация предвыборная (предвыборная агитация) - деятельность граждан Российской Федерации, зарегистрированных кандидатов, их доверенных лиц, избирательных объединений, избирательных блоков, общественных объединений, имеющая целью побудить или побуждающая избирателей к участию в выборах, а также имеющая призыв к голосованию за тех или иных кандидатов или против них;
выборы - выборы депутатов Думы, Главы Администрации края, депутатов представительного органа местного самоуправления, главы муниципального образования;
выдвижение кандидата - определение кандидата на должность Главы Администрации края и главы муниципального образования, кандидатов в депутаты Думы и представительного органа местного самоуправления по инициативе избирателей, избирательного объединения, избирательного блока, а также сбор подписей в поддержку указанной инициативы или иные формы поддержки указанной инициативы, предусмотренные федеральным законом, настоящим кодексом;
гарантии избирательных прав граждан - правовое, организационное, информационное и иное обеспечение избирательных прав граждан, установленное федеральным законодательством, настоящим кодексом и иными краевыми законами;
депутат - лицо, избранное избирателями соответствующего избирательного округа в Думу или в представительный орган местного самоуправления на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании;
избиратель - гражданин Российской Федерации, имеющий право избирать органы государственной власти края и органы местного самоуправления;
избирательные права граждан - конституционное право граждан Российской Федерации избирать и быть избранным в органы государственной власти края и органы местного самоуправления, в том числе участвовать в выдвижении кандидатов, предвыборной агитации, наблюдении за проведением выборов, работой избирательных комиссий, включая установление итогов голосования и определение результатов выборов, а также в других избирательных действиях;
избирательное право активное (активное избирательное право) - право граждан Российской Федерации, проживающих на территории края, избирать в органы государственной власти края и органы местного самоуправления;
избирательное право пассивное (пассивное избирательное право) - право граждан Российской Федерации быть избранными в органы государственной власти края и органы местного самоуправления;
избирательная кампания - период со дня официального опубликования решения Думы, Главы Администрации края, органа местного самоуправления о назначении выборов до дня официального опубликования результатов выборов;
избирательные комиссии - коллегиальные органы, формируемые в порядке и сроки, которые установлены федеральным законом, настоящим кодексом, другими краевыми законами, организующие и обеспечивающие подготовку и проведение выборов;
избирательное объединение - политическое общественное объединение (политическая партия, иная политическая организация, политическое движение), которое создано и зарегистрировано в соответствии с федеральными законами, краевыми законами на уровне, соответствующем уровню выборов, или на более высоком уровне. Политическое общественное объединение либо изменения и дополнения, вносимые в устав общественного объединения в целях придания ему статуса политического, должны быть зарегистрированы не позднее чем за год до дня голосования, а при назначении выборов Думы или Главы Администрации края, представительного органа местного самоуправления или главы муниципального образования в случае досрочного прекращения полномочий соответствующего органа либо соответствующих выборных должностных лиц должны быть зарегистрированы не позднее чем за шесть месяцев до дня голосования. Указанные сроки не распространяются на иные изменения и дополнения, вносимые в устав политического общественного объединения;
избирательный блок - добровольное объединение двух и более избирательных объединений для совместного участия в выборах;
избирательный округ - территория, которая образована в соответствии с федеральными законами, настоящим кодексом, другими краевыми законами и от которой непосредственно гражданами Российской Федерации избираются депутат Думы, Глава Администрации края, депутат (депутаты) представительного органа местного самоуправления, глава муниципального образования;
избирательный округ многомандатный (многомандатный избирательный округ) - избирательный округ, в котором избирается несколько депутатов, причем за каждого из них избиратели голосуют персонально;
избирательный округ одномандатный (одномандатный избирательный округ) - избирательный округ, в котором избирается один депутат;
кандидат - лицо, выдвинутое в установленном федеральным законом, настоящим кодексом порядке в качестве претендента на замещаемую посредством прямых выборов должность или на членство в органе государственной власти края, или органе местного самоуправления;
кандидат зарегистрированный - лицо, которое зарегистрировано соответствующей избирательной комиссией кандидатом в депутаты Думы, кандидатом на должность Главы Администрации края, кандидатом в депутаты представительного органа местного самоуправления, кандидатом на должность главы муниципального образования;
наблюдатель - лицо, назначенное при проведении выборов зарегистрированным кандидатом, избирательным объединением, избирательным блоком, общественным объединением, которое должно быть создано и зарегистрировано на уровне, соответствующем уровню выборов; наблюдатель на выборах уполномочен вести наблюдение за проведением голосования, подсчетом голосов и иной деятельностью избирательной комиссии в период проведения голосования, установления его итогов, определения результатов выборов, включая действия избирательной комиссии по проверке правильности установления итогов голосования и определения результатов выборов;
наблюдатель иностранный (международный) - лицо, представляющее иностранную или международную организацию, приобретающее право на осуществление наблюдения за подготовкой и проведением выборов в крае в установленном законом порядке;
органы государственной власти края - Законодательная Дума края (далее - Дума) и Глава Администрации края, избираемые непосредственно гражданами Российской Федерации, проживающими на территории края, в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Уставом края, краевыми законами;
органы местного самоуправления - представительные органы местного самоуправления, главы муниципальных образований, избираемые непосредственно гражданами на территориях, где осуществляется местное самоуправление, в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Уставом края, краевыми законами, уставами муниципальных образований.
адрес места жительства (места пребывания) - место жительства (место пребывания) гражданина, установленное органом регистрационного учета населения в соответствии с федеральным законом, регулирующим порядок реализации права граждан на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации;
залог избирательный - денежные средства, внесенные кандидатом из своего избирательного фонда на специальный счет соответствующей избирательной комиссии для его регистрации;
опубликование (обнародование) - размещение информации в определенных электронных и (или) печатных средствах массовой информации с целью широкого ознакомления, информирование граждан посредством вывешивания соответствующих документов на специальных стендах, объявления на собраниях (сходах) граждан в соответствии с действующими законами и иными нормативными правовыми актами.
Статья 2 дополнена с 06.08.01 - Закон Хабаровского края от 25.07.01 № 317 - См. предыдущую редакцию.
Статья 3. Срок полномочий Думы, Главы Администрации края, представительного органа местного самоуправления, главы муниципального образования
1. В соответствии с Уставом края, краевыми законами срок полномочий Думы, Главы Администрации края 4 года.
Срок полномочий депутатов представительных органов местного самоуправления, глав муниципальных образований в соответствии с уставами муниципальных образований не может быть менее двух и более пяти лет.
Часть 1 статьи 3 изменена с 06.08.01 - Закон Хабаровского края от 25.07.01 № 317 - См. предыдущую редакцию.
2. Изменение (увеличение или уменьшение) срока полномочий Думы, Главы Администрации края, представительных органов местного самоуправления, глав муниципальных образований или избранных депутатов не допускается.
3. Глава Администрации края не может избираться на указанную должность более двух сроков подряд в соответствии с федеральным и краевым законодательством.
Часть 3 статьи 3 изменена с 06.08.01 - Закон Хабаровского края от 25.07.01 № 317 - См. предыдущую редакцию.
4. Нормы об изменении (увеличении или уменьшении) установленного Уставом края, уставом муниципального образования срока полномочий Думы, Главы Администрации края, представительного органа местного самоуправления, главы муниципального образования или депутатов вступает в силу после истечения срока полномочий действующих Думы, Главы Администрации края, главы муниципального образования, представительного органа местного самоуправления или депутата, а в случае досрочного прекращения полномочий Думы, Главы Администрации края, представительного органа местного самоуправления, главы муниципального образования после прекращения указанных полномочий.
Статья 4. Временные условия изменения сроков полномочий Думы, Главы Администрации края, представительных органов местного самоуправления и глав муниципальных образований в целях совмещения дня голосования на выборах разных уровней
В целях совмещения дня голосования на выборах представительных органов местного самоуправления, глав муниципальных образований с днем голосования на выборах депутатов Думы и Главы Администрации края, а также совмещения дня голосования на любых из указанных выборах с днем голосования на выборах федеральных органов государственной власти в соответствии с Федеральным законом “Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации” допускается до 1 мая 2001 года единовременное и не более чем на девять месяцев продление или сокращение сроков полномочий представительных органов местного самоуправления, глав муниципальных образования и (или) Думы, Главы Администрации края. В этих случаях решение об изменении срока полномочий Думы или Главы Администрации края принимается краевым законом, а решение об изменении срока полномочий представительного органа местного самоуправления или главы муниципального образования - нормативным правовым актом представительного органа местного самоуправления. О таком совмещении информируется соответственно Центральная избирательная комиссия Российской Федерации, избирательная комиссия края. При этом финансирование выборов осуществляется за счет средств соответствующих бюджетов.
Статья 5. Обязательность периодического проведения выборов
Периодическое проведение выборов Думы, Главы Администрации края, представительных органов местного самоуправления, глав муниципальных образований является обязательным. Выборы назначаются в сроки, установленные настоящим кодексом.
Статья 6. Назначение выборов
1. Выборы депутатов Думы, Главы Администрации края назначаются Думой. В случае досрочного прекращения полномочий Думы Глава Администрации края назначает внеочередные выборы в Думу, в случае досрочного прекращения полномочий Главы Администрации края Дума назначает внеочередные выборы Главы Администрации края не позднее 14 дней со дня прекращения полномочий. Голосование проводится не позднее 180 дней и не ранее чем через 70 дней со дня принятия решения о назначении выборов.
2. Выборы депутатов представительного органа местного самоуправления и главы муниципального образования назначаются представительным органом местного самоуправления. В случае досрочного прекращения полномочий представительного органа местного самоуправления выборы депутатов представительного органа местного самоуправления назначает глава муниципального образования не позднее 14 дней со дня прекращения их полномочий. Указанные выборы проводятся не позднее 180 дней и не ранее чем через 70 дней со дня принятия решения о назначении выборов.
В случае досрочного прекращения полномочий главы муниципального образования выборы главы муниципального образования назначает представительный орган местного самоуправления не позднее 14 дней со дня прекращения его полномочий. Указанные выборы проводятся не позднее 180 дней и не ранее чем через 70 дней со дня принятия решения о назначении выборов.
3. Решение о назначении выборов должно быть принято не позднее чем за 65 дней до дня истечения срока, на который были избраны соответствующие органы или соответствующая часть депутатов коллегиального органа.
4. Днем голосования на выборах является первое воскресенье после дня голосования на предыдущих выборах. Не допускается назначение голосования на праздничный день.
5. В целях совмещения дня голосования на выборах депутатов Думы, Главы Администрации края с днем голосования на выборах в федеральные органы государственной власти либо с днем голосования на иных выборах, проводимых в соответствии с федеральными законами на территории Российской Федерации в целом на основании международных договоров, допускается однократное продление или сокращение не более чем на один год сроков полномочий депутатов Думы и Главы Администрации края.
Часть 5 статьи 6 внесена с 06.08.01 - Закон Хабаровского края от 25.07.01 № 317 - См. предыдущую редакцию.
Часть 5 статьи 6 педыдущей редакции считать частью 9 с 06.08.01 - Закон Хабаровского края от 25.07.01 № 317 - См. предыдущую редакцию.
6. В целях совмещения дней голосования на выборах депутатов Думы и Главы Администрации края допускается однократное продление или сокращение не более чем на один год срока полномочий одного из органов государственной власти края.
7. В целях совмещения дня голосования на выборах в органы местного самоуправления с днем голосования на выборах депутатов Думы и Главы Администрации края либо с днем голосования на выборах в федеральные органы государственной власти, либо с днем голосования на иных выборах, проводимых в соответствии с федеральными законами на территории Российской Федерации в целом на основании международных договоров, допускается однократное продление или сокращение не более чем на один год сроков полномочий органов местного самоуправления.
8. Продление или сокращение сроков полномочий депутатов Думы или Главы Администрации края, предусмотренные частями 5 и 6 настоящей статьи, осуществляются краевым законом. Продление или сокращение сроков полномочий органов местного самоуправления, предусмотренные частью 7 настоящей статьи, осуществляются нормативным правовым актом муниципального образования. О таком продлении или сокращении сроков полномочий информируется Центральная избирательная комиссия Российской Федерации. Выборы депутатов Думы и Главы Администрации края, выборы в органы местного самоуправления, сроки полномочий которых продлены или сокращены, должны быть проведены до 1 мая 2004 года. При этом финансирование указанных выборов осуществляется за счет средств соответствующих бюджетов.
Части 6-8 статьи 6 внесены с 06.08.01 - Закон Хабаровского края от 25.07.01 № 317 - См. предыдущую редакцию.
9. Решение о назначении выборов подлежит официальному опубликованию не позднее чем через 5 дней со дня принятия решения.
Статья 7. Гарантии своевременного назначения выборов
1. В случае, если Дума, Глава Администрации края, представительный орган местного самоуправления, глава муниципального образования не назначат выборы в установленные сроки либо не назначат выборы в соответствии с определенным в частях 1, 2 статьи 6 настоящего кодекса порядком при досрочном прекращении полномочий Думы, Главы Администрации края, представительного органа местного самоуправления, главы муниципального образования, а также при отсутствии уполномоченного на то органа или должностного лица выборы проводятся соответствующей избирательной комиссией:
в первое или второе воскресенье месяца, следующего за месяцем истечения полномочий Думы, Главы Администрации края, представительного органа местного самоуправления, главы муниципального образования. При этом решение избирательной комиссии о проведении выборов публикуется не позднее чем через 7 дней со дня истечения установленного частью 1 статьи 6 настоящего кодекса срока опубликования решения о назначении выборов;
не позднее 180 дней со дня досрочного прекращения полномочий Думы, Главы Администрации края, представительного органа местного самоуправления, главы муниципального образования. При этом решение избирательной комиссии о проведении выборов публикуется не позднее чем через 7 дней со дня истечения установленного частью 1 статьи 6 настоящего кодекса срока опубликования решения о назначении выборов.
2. В случае, если уполномоченный на то орган или должностное лицо, либо избирательная комиссия края, избирательная комиссия муниципального образования в установленные сроки не назначат соответствующие выборы, а также если соответствующая избирательная комиссия отсутствует и не может быть сформирована в порядке, предусмотренном настоящим кодексом, выборы по заявлениям избирателей, избирательных объединений, избирательных блоков, органов государственной власти края, органов местного самоуправления, прокурора края назначаются соответственно краевым, городским, районным судом. При этом выборы организует и проводит временная избирательная комиссия, которая формируется для подготовки и проведения данных выборов избирательной комиссией края в количестве не более 15 членов с соблюдением требований к составу избирательной комиссии, установленных федеральным законом и настоящим кодексом, в течение 7 дней со дня вступления судебного решения в законную силу.
Статья 8. Принципы участия избирателей в выборах
1. Избиратели участвуют в выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.
2. Участие избирателя в выборах является свободным и добровольным. Никто не вправе оказывать на избирателя воздействие с целью принудить его участвовать или не участвовать в выборах и препятствовать его свободному волеизъявлению.
3. Иностранные граждане, за исключением случая, указанного в части 2 статьи 20 настоящего кодекса, лица без гражданства, иностранные юридические лица не вправе осуществлять деятельность, способствующую либо препятствующую выдвижению кандидатов, избранию зарегистрированных кандидатов.
