Недействующий

Об эффективности использования имущества, находящегося в краевой собственности (с изменениями на 19 сентября 2005 года)

Оценка состояния управления акциями (долями)

В настоящее время на территории Хабаровского края зарегистрированы и осуществляют свою деятельность 259 хозяйственных обществ, в уставных капиталах которых имеются государственные пакеты акций (доли, паи), в том числе в 148 хозяйственных обществах пакеты акций (доли, паи) находятся в краевой собственности, в 115 - в федеральной, в 10 обществах закреплено специальное право - “золотая акция”.

В настоящее время на территории Хабаровского края работа представителей государства в органах управления хозяйственных обществ регламентируется следующими нормативными документами:

1. Гражданский кодекс Российской Федерации, часть 1, ст. 48-65, 87-94, 96-106,185.

2. Федеральный закон от 26 декабря 1995 г, N 208-ФЗ “Об акционерных обществах”.

3. Федеральный закон от 22 апреля 1996 г. N 39-ФЗ “О рынке ценных бумаг”.

4. Федеральный закон от 21 июля 1997 г. N 123-ФЗ “О приватизации государственного имущества и об основах приватизации муниципального имущества в Российской Федерации”, ст. 5, 6.

5. Постановление Правительства Российской Федерации от 21 мая 1995 г. N 625 “Об обеспечении представления интересов государства в органах управления акционерных обществ (хозяйственных товариществ), часть акций (доли, вклады) которых закреплены в федеральной собственности”.

6. Постановление Правительства Российской Федерации от 22 февраля 1997 г. N 214 “Об обязанностях представителей государства в органах управления акционерных обществ, часть акций которых находится в федеральной собственности, при возникновении задолженности этих акционерных обществ по заработной плате, обязательным платежам в бюджеты всех уровней и страховым взносам в государственные внебюджетные фонды”.

7. Постановление Правительства Российской Федерации от 9 сентября 1999г. N 1024 “О Концепции управления государственным имуществом и приватизации в Российской Федерации”.

8. Постановление Правительства Российской Федерации от 4 октября 1999 г. N 1116 “Об утверждении порядка отчетности руководителей федеральных государственных унитарных предприятий и представителей Российской Федерации в органах управления открытых акционерных обществ”.

9. Постановление Правительства Российской Федерации от 7 марта 2000 г. N 195 “О порядке назначения и деятельности представителей Российской Федерации в органах управления и ревизионных комиссиях открытых акционерных обществ, созданных в процессе приватизации, акции которых находятся в федеральной собственности, а также в отношении которых принято решение об использовании специального права на участие Российской Федерации в управлении ими (“золотой акции”)”.

10. Указ Президента Российской Федерации от 27 октября 1993 г. N 1769 “О мерах по обеспечению прав акционеров”.

11. Указ Президента Российской Федерации от 24 декабря 1993 г. N 2284 “О государственной программе приватизации государственных и муниципальных предприятий в Российской Федерации”.

12. Указ Президента Российской Федерации от 22 июля 1994 г. N 1535 “Основные положения Государственной программы приватизации государственных и муниципальных предприятий в Российской Федерации после 1 июля 1994 года”.

13. Указ Президента Российской Федерации от 31 июля 1995 г. N 784 “О дополнительных мерах по обеспечению прав акционеров”.

14. Указ Президента Российской Федерации от 18 августа 1996 г. N 1210 “О мерах по защите прав акционеров и обеспечению интересов государства как собственника и акционера”.

15. Распоряжение Министерства государственного имущества Российской Федерации от 11 ноября 1999 г. N 1506-р, утвердившее Методические указания по заполнению форм отчетности, предусмотренной постановлением Правительства Российской Федерации от 4 октября 1999 г. N 1116.

16. Часть первая Кодекса Хабаровского края о государственной и муниципальной службе, принятая Законом Хабаровского края от 30 июля 1997 г. N 34, ст. 30.

17. Постановление главы администрации Хабаровского края от 15 мая 1998 г. N 198 “О совершенствовании управления государственной собственностью, системы учета и контроля за использованием государственного имущества на территории Хабаровского края”, п. 13.

18. Постановление главы администрации Хабаровского края от 20 ноября 1998 г. N 441 “О механизме управления государственными пакетами акций (долями, паями) в хозяйственных обществах”.

19. Постановление главы администрации Хабаровского края от 7 декабря 1998 г. N 461 “О соблюдении порядка регистрации акционерных обществ на территории Хабаровского края”.

20. Постановление главы администрации Хабаровского края от 5 февраля 1999 г. N 58 “О социально-экономической ситуации в крае в 1998 году и об основных направлениях развития экономики края в 1999 году”, пп. 8.4, 8.5.

21. Постановление главы администрации Хабаровского края от 27 декабря 1999 г. N 441 “Об утверждении Порядка отчетности руководителей краевых государственных унитарных предприятий и представителей государства в органах управления хозяйственных обществ”, кроме абзаца 4 пункта 1, утратившего силу в соответствии с постановлением главы администрации края от 27 декабря 1999 г. N 441.

22. Распоряжение комитета по управлению государственным имуществом Хабаровского края от 17 января 2000 г. N 6, утвердившее Методические указания по заполнению форм отчетности, предусмотренной постановлением главы администрации края от 27 декабря 1999 г. N 441.

23. Устав акционерного общества (хозяйственного товарищества).

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 11 мая 1995 г. N 478 в государственной собственности должны закрепляться только акции акционерных обществ, производящих продукцию (товары, услуги), имеющую стратегическое значение для обеспечения национальной безопасности государства. Перечень таких акционерных обществ был утвержден постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля 1998 г. N 784 “О перечне акционерных обществ, производящих продукцию (товары, услуги), имеющую стратегическое значение для обеспечения национальной безопасности государства, закрепленные в федеральной собственности, акции которых не подлежат досрочной продаже”, и включает 697 акционерных обществ.

В зависимости от степени участия государства в уставных капиталах акционерные общества могут быть классифицированы следующим образом:

- 2 акционерных общества - 100 процентов акций находятся в краевой собственности;

- 54 акционерных общества - более 50 процентов акций находятся в краевой собственности;