Бюджет города за 1997 год исполнен по доходам на 87,4% (уточненный план 948930 млн. рублей, факт - 829216 млн. рублей) и по расходам на 68,1% (уточненный план - 1774657 млн. рублей, факт - 1209301 млн. рублей).
Выполнение плана достигнуто только по налогу на добавленную стоимость, земельному налогу, доходам от приватизации, госпошлине.
По остальным источникам бюджета города отмечается невыполнение годового задания.
Невыполнение плана объясняется рядом причин, обусловленных общим состоянием экономики, выражающегося в расширении кризиса неплатежей, трудностях сбыта готовой продукции, в том числе из-за ее высокой себестоимости, не конкурентоспособности и неплатежеспособности ее потребителей, в связи с этим спад производства и как следствие рост недоимки предприятий по платежам во все уровни бюджета.
Так, общий объем промышленного производства в 1997 году по сравнению с 1996 годом снизился на 8,3%, это снижение было существеннее, чем в 1996 году по сравнению с 1995 г. (6.5%). За истекший год 47 из 78 промышленных предприятий города снизили производство промышленной продукции по сравнению с 1996 годом.
По состоянию на 01.01.98 г. недоимка во все уровни бюджета составила 653,6 млн. рублей, в том числе в бюджет города 230,9 млн. рублей.
Увеличение недоимки против 01.01.97 г. составило 245,9 млн. рублей или 60,8%, в том числе в бюджет города 65,4 млн. рублей или 39,5%. Продолжающийся рост недоимки характеризуется прежде всего состоянием экономики в целом, состоянием расчетов между предприятиями. Наиболее крупные суммы недоимки образовались по предприятиям государственной собственности: министерства обороны, министерства путей сообщения, организации строительного и энергетического комплекса.
Финансовыми органами проводится определенная работа, направленная на сокращение суммы недоимки и ликвидации задолженности предприятий по платежам в бюджет города. Во всех районных и городской администрациях работают комиссии по контролю за соблюдением платежной дисциплины. Ежемесячно налоговыми органами представляются списки предприятий, допустивших недоимку более 50 миллионов рублей. Эти сведения используются для формирования в администрации единой информационной базы данных о предприятиях - недоимщиках и учитываются отделами и управлениями администраций районов и города при принятии решений в отношении этих предприятий. Налоговыми органами по представленной информации в ходе работе с предприятиями - неплательщиками взыскано в бюджет за 1997 144,5 млн. рублей.