ЗАКОН
ХАБАРОВСКОГО КРАЯ
от 28.07.99 №146
Об отходах производства и потребления
(с изменениями на 29.12.03)
________________________________________
Документ с изменениями, внесенными
Законом Хабаровского края от 25.06.03 № 125
Законом Хабаровского края от 29.12.03 № 159
________________________________________
__________________________________________________
Утратил силу на основании
Закона Хабаровского края от 30.03.05 № 268
__________________________________________________
Настоящий закон создает правовую основу регулирования отношений в области обращения с отходами и направлен на предотвращение экологически вредного воздействия на окружающую природную среду отходов производства и потребления, образующихся в процессе хозяйственной и иной деятельности, а также максимальное вовлечение их в хозяйственный оборот в качестве дополнительных источников сырья.
Слова "Глава 1." исключено - Закон Хабаровского края от 25.06.03 № 125 См. предыдущую редакцию
Статья 1. Основные понятия
В настоящем законе используются определения, данные в Федеральном законе "Об отходах производства и потребления", а также следующие понятия:
утилизация - использование отходов в качестве вторичного сырья, переработка;
вторичные ресурсы - отходы производства и потребления, полезные свойства которых не исчерпаны;
отходы бытовые - бытовые (коммунальные) отбросы, не утилизируемые в быту;
отходы сельскохозяйственные - отходы, образующиеся в результате сельскохозяйственного производства (навоз, помет, грубая солома, сельскохозяйственные стоки и пр.);
отходы медицинские - отходы производства и переработки фармацевтической продукции, не пригодные к использованию лекарственные препараты и другие фармацевтические товары;
отходы биологические - трупы животных, птиц, в том числе лабораторных, ветеринарные конфискаты, выявленные после ветеринарно-санитарной экспертизы, другие отходы, получаемые при переработке пищевого и не пищевого сырья животного происхождения;
свалки - территории для размещения отходов (санкционированные или не санкционированные);
полигоны - инженерные сооружения, предназначенные для централизованного сбора, обезвреживания и захоронения отходов;
шламонакопители, хвостохранилища - сооружения для размещения хвостов обогащения полезные ископаемых, осадков сточных вод, шламов, шлаков, илов;
отвалы, терриконы, шлакозолоотвалы - искусственные насыпи из отвальных грунтов или некондиционных полезных ископаемых, промышленных, бытовых отходов;
котлованы, карьеры, выработанные шахты, штольни, подземные полости, поглощающие колодцы, скважины - полости на поверхности или в толще земли, возникшие в результате хозяйственной деятельности или естественным путем, которые могут быть использованы для размещения отходов;
могильники отходов - полигоны для бессрочного захоронения отходов;
навозохранилища, пометохранилища - полигоны для размещения жидких, пастообразных или твердых сельскохозяйственных отходов;
промышленные площадки для накопления отходов - места для хранения отходов на территории предприятия до момента их использования в последующем технологическом цикле или отправки на переработку на другое предприятие или на объект для размещения отходов.
Статья 1 изменена - Закон Хабаровского края от 25.06.03 № 125 См. предыдущую редакцию
Статья 2. Правовое регулирование в области обращения с отходами производства и потребления
1. Отношения в области обращения с отходами производства и потребления (далее - отходы) регулируются Федеральным законом "Об охране окружающей среды", Федеральным законом "Об отходах производства и потребления", настоящим законом и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Хабаровского края.
2. Действие настоящего закона распространяется на органы государственной власти Хабаровского края (далее - край) и местного самоуправления, а также юридических лиц и индивидуальных предпринимателей без образования юридического лица (далее - индивидуальные предприниматели), осуществляющих обращение с отходами на территории края.
3. Отношения в области обращения с радиоактивными отходами, с выбросами вредных веществ в атмосферу и со сбросами вредных веществ в водные объекты, регулируются соответствующим законодательство Российской Федерации.
Пункт 4. статья 2 исключен - Закон Хабаровского края от 25.06.03 № 125 См. предыдущую редакцию
5. Порядок обращения с отдельными видами отходов, в том числе их использование, регулируется нормативными правовыми актами Губернатора, органами местного самоуправления, а также специально уполномоченных федеральных органов исполнительной власти в области обращения с отходами в соответствии с их компетенцией.
6. Порядок сбора отходов на территориях городских, сельских и других поселениях, предусматривающих их разделение на виды, определяется органами местного самоуправления и должен соответствовать экологическим, санитарным и иным требованиям в области охраны окружающей природной среды и здоровья человека.
Статья 2 изменена - Закон Хабаровского края от 25.06.03 № 125 См. предыдущую редакцию
Статья 3. Основные принципы государственной политики в области обращения с отходами в крае
Основными принципами государственной политики в области обращения с отходами являются:
охрана здоровья человека, поддержание или восстановление благоприятного состояния окружающей природной среды и сохранение биологического разнообразия;
научно обоснованное сочетание экологических и экономических интересов общества в целях обеспечения устойчивого развития общества;
использование новейших научно-технических достижений в целях реализации малоотходных и безотходных технологий;
комплексная переработка материально-сырьевых ресурсов в целях уменьшения количества отходов;
использование методов экономического регулирования деятельности в области обращения с отходами в целях уменьшения количества отходов и вовлечения их в хозяйственный оборот;
доступ в соответствии с законодательством Российской Федерации к информации в области обращения с отходами;
участие в международном сотрудничестве Российской Федерации в области обращения с отходами.
Статья 3 изменена - Закон Хабаровского края от 25.06.03 № 125 См. предыдущую редакцию
Статья 3.1. Приоритеты в области обращения с отходами на территории края
На территории края приоритетами в области обращения с отходами являются:
сокращение количества образующихся отходов;
переработка и вторичное использование отходов;
предотвращение образования и ликвидация существующих несанкционированных свалок;
организация раздельного сбора и вывоза отходов;
создание благоприятных условий для предпринимательской деятельности в области обращения с отходами.
Статья 3 дополнена пунктом 3.1. - Закон Хабаровского края от 25.06.03 № 125 См. предыдущую редакцию
Статья 4. Регулирование отношений, возникающих в области обращения с отходами
Регулирование отношений, возникающих в области обращения с отходами, осуществляется путем:
принятия законов и иных нормативных правовых актов края по вопросам обращения с отходами;
осуществления контроля и надзора за деятельностью в области обращения с отходами;
обеспечения финансирования краевых и муниципальных целевых программ в области обращения с отходами;
экономического стимулирования.
Статья 5. Виды отходов и объектов размещения отходов
1. Отходы по видам их образования подразделяются на:
промышленные;
сельскохозяйственные;
бытовые (твердые и жидкие);
медицинские;
биологические.
2. Объекты размещения отходов подразделяются на:
полигоны по обезвреживанию и захоронению промышленных и бытовых отходов;
свалки (санкционированные и несанкционированные);
шламонакопители, хвостохранилища;
отвалы, терриконы, шламо-, шлакозолоотвалы;
котлованы, карьеры, выработанные шахты, штольни, подземные полости;
поглощающие колодцы, скважины для захоронения жидких отходов;
могильники отходов" навозохранилища, пометохранилища;
промышленные площадки для накопления отходов:
искусственные сборники - бункеры, контейнеры;
кладбища и скотомогильники,
Слово "Глава 2. " исключено - Закон Хабаровского края от 25.06.03 № 125 См. предыдущую редакцию
Статья 6. Полномочия Законодательной Душ" края в области обращения с отходами
Законодательная Дума края и области обращения с отходами осуществляет следующие полномочия:
принимает краевые законы и иные нормативные правовые акты по вопросам обращения с отходами;
утверждает долгосрочные краевые целевые программы в области обращения с отходами в соответствии с законодательством Российской Федерации и края осуществляет контроль за соблюдением краевого законодательства в области обращения с отходами;
осуществляет иные полномочия, предусмотрены федеральным и краевым законодательством.
Статья 6 изменена - Закон Хабаровского края от 29.12.03 № 159 - См. предыдущую редакцию.
Статья 7. Полномочия Правительства края в области обращения с отходами
Правительство края в области обращения с отходами осуществляет следующие полномочия:
обеспечивает проведение в крае в рамках федерального и краевого законодательства единой государственной политики в области обращения с отходами;
разрабатывает и осуществляет реализацию краевых целевых программ и области обращения с отходамив соответствии с законодательством Российской Федерации и края, а также принимает участие в разработке федеральных программ;
разрабатывает нормативные правовые акты, регламентирующие порядок обращения с отдельными видами отходов, а также порядок инвентаризации мест захоронения и хранения отходов;
определяет специально уполномоченные органы исполнительной власти края к области обращения с отходами и компетенцию данных органов;
ведет перечень организаций, осуществляющих обращение с отходами;
организует государственную экологическую экспертизу объектов и организаций, осуществляющих обращение с отходами;
организует проектирование и строительство объектов размещения, использования и обезвреживания отходов;
проводит мероприятия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, возникающих при обращении с отходами;
обеспечивает экономические, социальные и правовые условия для более полного использования отходов и уменьшения их образования;
информирует население по вопросам обращения с отходами;
принимает участие в ведении государственного кадастра отходов;
создает краевые государственные предприятия по обращению с отходами, а также принимает долевое участие в создании организаций других организационно-правовых форм и форм собственности в области обращения с отходами;
организует и осуществляет государственный контроль и надзор за деятельностью в области обращения с отходами;
участвует в международном сотрудничестве Российской Федерации в области обращения с отходами;
осуществляет иные полномочия в области обращения с отходами в пределах своей компетенции.
Статья 7 изменена - Закон Хабаровского края от 25.06.03 № 125 - См. предыдущую редакцию
Статья 7 изменена - Закон Хабаровского края от 29.12.03 № 159 - См. предыдущую редакцию.
Статья 8. Полномочия органов местного самоуправления в области обращений с отходами
Органы местного самоуправления в области обращения с отходами осуществляют следующие полномочия:
разрабатывают нормативные правовые акты, регламентирующие порядок обращения с отдельными видами отходов на подведомственной территории;
осуществляют разработку, финансирование, материально-техническое обеспечение и реализацию муниципальных программ по обращению с отходами;
устанавливают порядок и условия обеспечения санитарного состояния лесопарковых, курортных, лечебно-оздоровительных, рекреационных зон и иных мест при размещении отходов на территории муниципального образования;
организуют техническую паспортизацию и инвентаризацию мест захоронения и хранения всех видов отходов на территории муниципального образования;
организуют на своей территории ведение юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими обращение с отходами, учета и отчетности по всем видам отходов;
Абзац 7 статьи 8 исключен - Закон Хабаровского края от 25.06.03 № 125 См. предыдущую редакцию
определяют порядок сбора отходов на своих территориях, предусматривающий их разделение на пищевые отходы, металлы, текстиль, макулатуру и т.д.;
организуют деятельность по сбору, транспортировке, переработке, обезвреживанию, утилизации и размещению бытовых отходов;
объединяют на договорной основе средства юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, местного бюджета, внебюджетных фондов для финансирования и строительства новых, расширения и реконструкции существующих объектов по переработке, обезвреживанию, уничтожению, размещению отходов;
Абзац 11 статьи 8 исключен - Закон Хабаровского края от 25.06.03 № 125 См. предыдущую редакцию
организуют работы, направленные на снижение количества образующихся отходов;
