ЗАКОН
ХАБАРОВСКОГО КРАЯ
О порядке отзыва депутата Законодательной Думы
Хабаровского края
______________________________________________________
Утратил силу на основании
Закона Хабаровского края от 28 июня 2006 года N 39
______________________________________________________
ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Правовая основа отзыва депутата Законодательной Думы Хабаровского края
Правовую основу отзыва депутата Законодательной Думы Хабаровского края (далее по тексту - депутат) составляют Конституция Российской Федерации, Федеральный закон "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", Устав Хабаровского края, Законы Хабаровского края "О выборах депутатов Законодательной Думы Хабаровского края", "О статусе депутата Законодательной Думы Хабаровского края", настоящий закон, иные нормативные правовые акты Хабаровского края.
Статья 2. Основные термины, используемые в настоящем законе
В настоящем законе используются следующие термины:
- отзыв депутата - это результат выявленного в соответствии с настоящим законом волеизъявления избирателей, на основании которого полномочия депутата прекращаются досрочно;
- процедура отзыва депутата - это действия, связанные с проявлением инициативы отзыва, подготовкой и проведения голосования об отзыве депутата, агитацией и волеизъявлением избирателей, как в поддержку отзыва депутата, так и против его отзыва;
- инициативная группа избирателей - группа избирателей соответствующего избирательного округа, инициирующая отзыв депутата.
Статья 3. Отзыв депутата
1. Отзыв депутата является формой осуществления народовластия, гарантирующей действительную ответственность депутата перед избирателями.
2. Депутат может быть отозван избирателями в порядке, гарантирующей настоящим законом, в случае, если он не оправдал доверия избирателей, самоустранился от выполнения депутатских обязанностей.
3. Предложение о проведении голосования об отзыве депутата не может быть внесено не ранее, чем через 6 месяцев со дня его избрания или голосования об его отзыве, если он в результате этого голосования сохранил свои полномочия, либо позднее 6 месяцев до истечения срока его полномочий.
Статья 4. Право на участие в голосовании об отзыве депутата
Право принимать участие в голосовании об отзыве депутата принадлежит каждому гражданину Российской Федерации, достигшему на день проведения голосования 18 лет и проживающему на территории данного избирательного округа. Не могут принимать участие в голосовании об отзыве депутата граждане, признанные судом недееспособными, и граждане, содержащиеся в местах лишения свободы по приговору суда.
Статья 5. Принципы участия граждан в голосовании об отзыве депутата
Граждане участвуют в голосовании об отзыве депутата на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании. Участие граждан Российской Федерации в голосовании об отзыве депутата является добровольным.
Статья 6. Органы, обеспечивающие подготовку и проведение голосования об отзыве депутата
1. Подготовку и проведение голосования об отзыве депутата, подведение итогов голосования об отзыве депутата, подведение итогов голосования осуществляют избирательные комиссии по проведению голосования об отзыве депутата.
2. Порядок формирования всех видов комиссий, полномочия и организация их деятельности, статус члена комиссии определяются Законами Хабаровского края "О системе избирательных комиссий в Хабаровском крае" и "О выборах депутатов Законодательной Думы Хабаровского края", если настоящим законом не установлено иное.
3. Полномочия окружной избирательной комиссии по подготовке и проведению голосования об отзыве депутата начинаются через 30 дней со дня принятия Думой решения о назначении даты голосования об отзыве депутата.
Территориальные избирательные комиссии формируются не позднее чем за 30 дней до дня голосования об отзыве депутата.
Участковые избирательные комиссии формируются не позднее 3 дней после образования избирательного участка.
Статья 7. Гласность при подготовке и проведении голосования
об отзыве депутата
Подготовка и проведение голосования об отзыве депутата осуществляются открыто и гласно. Решения комиссии по проведению голосования об отзыве депутата, краевых органов государственной власти и органов местного самоуправления, связанные с подготовкой, проведением и организацией голосования об отзыве депутата, подлежат опубликованию.
Статья 8. Финансирование проведения голосования об отзыве депутата
Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением голосования об отзыве депутата, осуществляется за счет средств краевого бюджета.
Статья 9. Избирательные фонды и порядок их создания
1. Депутат, в отношении которого проводится компания по отзыву, и инициативные группы избирателей вправе создавать собственные фонды для проведения агитационной работы за или против отзыва депутата.
2. Порядок создания и расходования средств избирательных фондов определяется статьями 26, 27 Закона Хабаровского края "О выборах депутатов Законодательной Думы Хабаровского края".
3. Право распоряжения средствами собственных фондов принадлежит исключительно создавшим эти фонды депутату, инициативным группам избирателей.
ГЛАВА II. ПОРЯДОК ИНИЦИИРОВАНИЯ ПРОВЕДЕНИЯ
ГОЛОСОВАНИЯ ОБ ОТЗЫВЕ ДЕПУТАТА
Статья 10. Право инициативы проведения голосования об отзыве депутата
Право инициативы проведения голосования об отзыве депутата принадлежит гражданам, имеющим право на участие в голосовании в соответствии со статьей 4 настоящего закона, а также Законодательной Думе Хабаровского края (далее по тексту - Дума).
Статья 11. Реализация права требования проведения голосования об отзыве депутата гражданами
1. Право граждан требовать проведения голосования об отзыве депутата реализуется путем сбора подписей в поддержку указанного требования.
2. Голосование об отзыве депутата назначается, если под требованием проведения голосования о его отзыве поставят подписи в порядке, установленном настоящим законом, не менее 5 процентов избирателей, проживающих на территории соответствующего избирательного округа.
3. Сбор подписей осуществляют в соответствии с требованиями настоящего закона инициативные группы избирателей из числа граждан, обладающих правом на участие в голосовании об отзыве депутата.
Статья 12. Реализация права требования проведения голосования об отзыве депутата Думой
1. Инициировать проведение голосования об отзыве депутата может группа депутатов Думы количеством не менее одной второй от установленной численности.
2. Решение о проведении голосования об отзыве депутата принимается, если за это решение проголосовало не менее трех четвертей от установленной численности депутатов.
3. Мотивированное постановление Думы по вопросу отзыва депутата публикуется в средствах массовой информации. Сбор подписей граждан при этом не осуществляется.
Статья 13. Образование инициативной группы избирателей
1. Инициативные группы избирателей по проведению голосования об отзыве депутата избираются на собраниях непосредственно избирателями в количестве не менее 25 человек.
2. Собрание по избранию инициативной группы избирателей по отзыву депутата считается правомочным, если на нем присутствует не менее 50 избирателей, проживающих на территории соответствующего округа.
3. Инициативная группа из своего состава избирает председателя инициативной группы.
Статья 14. Порядок назначения собрания граждан
1. Инициаторы проведения собрания не позднее чем за 10 дней до предлагаемой даты его проведения направляют в администрацию муниципального образования, на территории которого планируется провести собрание по проведению голосования об отзыве депутата, письменное заявление с указанием предполагаемых времени и места проведения собрания.
2. Администрация соответствующего муниципального образования в течение пяти дней рассматривает заявление о выделении помещения для проведения собрания.
3. Инициаторы проведения собрания публикуют объявление о месте и времени проведения собрания, заблаговременно письменно уведомляют депутата, в отношении которого предполагается проведение голосования об отзыве, с изложением мотивов постановки данного вопроса на собрании.
4. Дата проведения собрания, предложенная инициаторами, может быть изменена инициаторами в случае невозможности участия в нем депутата по причине болезни, нахождения его в отпуске или служебной командировке.
5. Воспрепятствование в проведении собрания граждан, необоснованный перенос места или времени собрания могут быть обжалованы инициаторами в судебном порядке.
6. Все расходы, связанные с организацией и проведением собрания, осуществляются за счет инициаторов проведения собрания.
Статья 15. Порядок образования инициативной группы избирателей по отзыву депутата
1. Инициативные группы избирателей по отзыву депутата избираются на собраниях избирателей по месту жительства, работы и учебы.
2. Перед собранием проводится письменная регистрация его участников с указанием фамилии и инициалов избирателя, года рождения (в возрасте 18 лет - дополнительно указываются день и месяц), его постоянного места жительства. Участники собрания самостоятельно определяют порядок его работы.
3. Депутат, в отношении которого предлагается проведение голосования об отзыве, вправе представить на собрание избирателей свои объяснения в устной или письменной форме по поводу обстоятельств, послуживших основанием для постановки вопроса об его отзыве. При этом депутату должно быть обеспечено право лично присутствовать на собрании избирателей, а также выступать и давать личные объяснения.
4. Каждому участнику собрания предоставляются право выступать при обсуждении вопроса об отзыве депутата, беспрепятственно агитировать за или против отзыва.
5. В случае принятия решения об инициировании отзыва депутата собрание открытым или тайным голосованием избирает инициативную группу избирателей и поручает ей организацию сбора подписей.
6. Решение об инициировании отзыва депутата принимается открытым или тайным голосованием, если за него проголосовало более половины от общего числа участников собрания. О принятом решении составляется протокол, в котором указываются дата, место проведения собрания, число участников, существо рассматриваемого вопроса, результаты голосования и принятые решения, список инициативной группы с указанием фамилии, имени, отчества и адреса места жительства каждого из ее членов. К протоколу прилагаются регистрационные списки участников собрания.
Статья 16. Регистрация инициативной группы избирателей по отзыву депутата
1. Регистрация инициативной группы избирателей по проведению голосования об отзыве депутата производится избирательной комиссией Хабаровского края на основании протокола собрания.
2. В регистрации инициативной группы избирателей может быть отказано в случае нарушения установленных настоящим законом порядка проведения собрания или сроков представления документов для регистрации. При этом избирательная комиссия Хабаровского края выдает председателю инициативной группы заверенную копию мотивированного решения об отказе в регистрации инициативной группы. Отказ в регистрации инициативной группы избирателей по проведению голосования об отзыве депутата может быть обжалован в суд. Избирательная комиссия Хабаровского края выдает удостоверения членам инициативной группы избирателей, пронумерованные и заверенные подписные листы и извещает депутата о принятом решении, публикует в средствах массовой информации официальное сообщение о регистрации инициативной группы и начале сбора подписей в поддержку инициативной группы об отзыве депутата.
Статья 17. Подписной лист о проведении голосования об отзыве депутата
1. Сбор подписей граждан под требованием проведения голосования об отзыве депутата проводится на подписных листах, изготовленных типографическим способом, по форме, указанной в приложении к настоящему закону, которые выдаются инициативной группе при ее регистрации.
2. Подписной лист должен содержать сформулированное предложение об отзыве депутата, а также фамилию, инициалы и адрес места жительства председателя инициативной группы избирателей.
Статья 18. Порядок и сроки сбора подписей в поддержку инициативной группы об отзыве депутата
1. Со дня получения регистрационного удостоверения инициативная группа избирателей вправе организовать и осуществлять беспрепятственный сбор подписей на подписных листах с требованием о проведении голосования об отзыве депутата.
Общий период сбора подписей по данному вопросу не должен превышать одного месяца со дня выдачи регистрационного свидетельства инициативной группе избирателей.
Гражданин, поддерживающий предложение об отзыве депутата, собственноручно заносит в подписной лист свою фамилию, имя, отчество, дату рождения, адрес места жительства, номер и серию паспорта или заменяющего его документа, ставит свою подпись и дату подписания.
2. В случае если в течение этого срока не было собрано необходимое количество подписей граждан, дальнейший сбор подписей прекращается. С повторным требованием о проведении голосования об отзыве депутата разрешается выступать не ранее, чем через 6 месяцев после истечения месячного срока, установленного настоящим законом для сбора подписей.
3. Все расходы, связанные со сбором подписей граждан, осуществляются за счет средств инициативных групп избирателей.
Статья 19. Внесение предложения о проведении голосования об отзыве депутата
1. По окончании сбора подписей инициативная группа избирателей представляет в избирательную комиссию Хабаровского края итоговый протокол, в котором указываются дата регистрации инициативной группы избирателей, дата окончания сбора подписей, количество собранных подписей. К протоколу прилагаются оформленные подписные листы. Каждый подписной лист должен содержать сведения о количестве подписей и быть заверен председателем инициативной группы избирателей. Подписные листы, оформленные с нарушением указанных требований, считаются недействительными.
2. Полномочия инициативной группы избирателей прекращаются в случае, если инициативная группа не собрала необходимое количество подписей в установленный срок.
