Программа определяет систему мер, направленных на социальную защиту в приоритетном порядке наиболее уязвимых категорий граждан. Она обеспечивает защиту конституционных прав, гарантий, предусмотренных федеральным законодательством, оказание социальной помощи в виде дополнительных льгот, услуг, денежных выплат, натуральной помощи, а также обслуживание в нестационарных социальных учреждениях.
В первом разделе мероприятий Программы предусмотрено предоставление льгот и услуг по медицинскому обслуживанию, лекарственному обеспечению, по жилищно-коммунальным услугам, транспорту и связи в соответствии с федеральным законодательством для ветеранов войны и труда, инвалидов, многодетных семей и других категорий граждан без учета дохода получателя.
Льготы без учета дохода семьи (или получателя) предоставляются участникам боевых действий в Чечне в соответствии со статьей 4 настоящего закона.
Для реабилитированных лиц и лиц, пострадавших от политических репрессий, Программой установлены краевые льготы, не предусмотренные федеральным законодательством, по оплате за пользование телефоном и радио.
Кроме того, Программой установлены краевые льготы для пожилых пенсионеров, имеющих общий трудовой стаж 35-40 лет, одиноких престарелых и супружеских пар старше 80 лет, имеющих доход ниже прожиточного минимума, по оплате за жилищно-коммунальные услуги, за пользование телефоном, за проезд на всех видах общественного транспорта городского и пригородного сообщения.
Бесплатный проезд на всех видах общественного транспорта городского и пригородного сообщения предоставляется для пожилых пенсионеров по старости на общих основаниях, имеющих доход ниже прожиточного минимума.
Второй раздел Программы - это мероприятия по обеспечению среды жизнедеятельности инвалидов всех групп и категорий.
Система социальных выплат в виде социальных пособий, компенсаций, субсидий и натуральной помощи предусмотрена третьим разделом мероприятий Программы.
Основными видами адресной помощи для бедных слоев населения остаются: пособие по нуждаемости, единовременная материальная помощь, ежедневное горячее питание или выдача продуктовых наборов.
В третий раздел мероприятий Программы включено дальнейшее развитие сети социальных учреждений с комплексом социально-экономических, медико-социальных, психолого-социальных, социально-педагогических, социально-бытовых и других социальных услуг малообеспеченным, нетрудоспособным гражданам.
Во вновь открытых учреждениях помощь будут получать многодетные, неполные семьи, семьи, имеющие детей - инвалидов, другие семьи с несовершеннолетними детьми, оказавшиеся в различных экстремальных ситуациях, а также одинокие престарелые граждане, лица без определенного места жительства, выпускники детских домов, школ - интернатов, лица, освободившихся из мест лишения свободы и ряд других.
В соответствии с мероприятиями Программы в 1999 году за счет средств краевого бюджета планируется открыть региональные учебно-производственные центры профессиональной и социальной реабилитации инвалидов (в г. Хабаровск и г. Комсомольск-на-Амуре), реабилитационный Центр для лиц, освободившихся из мест лишения свободы и оказавшихся без места жительства и занятий.
Также планируется за счет бюджетов городов и районов края открытие новой сети муниципальных социальных учреждений.
Рекомендуется за счет средств бюджетов муниципальных образований, привлеченных средств развить существующую сеть социальных учреждений, а также реализовать дополнительные мероприятия по социальной защите малообеспеченных нетрудоспособных граждан, семей с несовершеннолетними детьми.
Реализация мероприятий Программы должна способствовать социальной защите ветеранов войны и труда, пожилых граждан, инвалидов и семей с детьми, снижению социальной напряженности в обществе.