ЗАКОН
ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА
от 10 июля 2010 года N 114-оз
ОБ ИННОВАЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В ХАНТЫ-МАНСИЙСКОМ АВТОНОМНОМ ОКРУГЕ - ЮГРЕ
____________________________________________________________________
Утратил силу на основании
закона Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 5 апреля 2013 года N 34-оз
____________________________________________________________________
Принят Думой Ханты-Мансийского
автономного округа - Югры 9 июля 2010 года
[Документ с изменениями внесенными
Законом Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 24.02.2011 года N 18-оз]
Настоящий Закон устанавливает порядок осуществления инновационной деятельности в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре (далее также – автономный округ), регулирует действия органов государственной власти автономного округа, субъектов инновационной деятельности и субъектов инфраструктуры инновационной деятельности, направленные на обеспечение устойчивого развития экономики и социальной сферы автономного округа на основе перехода к инновационному пути развития.
Действие настоящего Закона распространяется на отношения, возникающие при осуществлении инновационной деятельности в автономном округе (далее - инновационная деятельность) субъектами инновационной деятельности, субъектами инфраструктуры инновационной деятельности и регулировании инновационной деятельности органами государственной власти автономного округа.
Для целей настоящего Закона используются следующие основные понятия:
1) инновационная деятельность - вид деятельности, связанный с трансформацией идей (результатов научных исследований и разработок либо иных научно-технических достижений) в технологически новые или усовершенствованные продукты (товары, работы, услуги), внедренные на рынке, в новые или усовершенствованные технологические процессы или способы производства (передачи) услуг, использованные в практической деятельности. Инновационная деятельность предполагает комплекс научных, технологических, организационных, финансовых и коммерческих мероприятий, которые в совокупности приводят к инновациям;
2) инновация - конечный результат инновационной деятельности, получивший воплощение в виде нового или усовершенствованного продукта (товара, работы, услуги), производственного процесса, нового маркетингового метода или организационного метода в ведении бизнеса, организации рабочих мест или организации внешних связей;
3) инновационная программа (проект) - обоснованный интересами развития комплекс мероприятий, согласованный по ресурсам, исполнителям и срокам их осуществления, обеспечивающий эффективную разработку, создание и освоение инновационного продукта;
4) субъекты инновационной деятельности - физические и юридические лица, а также лица, зарегистрированные в установленном законодательством порядке в качестве индивидуальных предпринимателей, осуществляющие инновационную деятельность;
5) субъекты инфраструктуры инновационной деятельности - физические и юридические лица, а также лица, зарегистрированные в установленном законодательством порядке в качестве индивидуальных предпринимателей, выполняющие определенные работы и оказывающие услуги субъектам инновационной деятельности, необходимые им для осуществления инновационной деятельности;
6) инновационная система Ханты-Мансийского автономного округа - Югры – элемент национальной инновационной системы, обеспечивающий переход к инновационному пути развития автономного округа на основе выбранных приоритетов;
7) меры поддержки инновационной деятельности - совокупность законодательных, экономических и организационных действий органов государственной власти автономного округа, направленных на создание благоприятных условий для осуществления инновационной деятельности.
Инновационная деятельность осуществляется на основании Конституции Российской Федерации, федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, Устава (Основного закона) Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, настоящего Закона и иных нормативных правовых актов Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.
К полномочиям Думы Ханты-Мансийского автономного округа - Югры относятся:
1) законодательное регулирование инновационной деятельности в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре;
2) контроль за исполнением законов Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в сфере регулирования инновационной деятельности;
3) иные полномочия в сфере регулирования инновационной деятельности в соответствии с действующим законодательством.
1. К полномочиям Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры относятся:
1) разработка и утверждение приоритетных направлений инновационной деятельности в автономном округе;
2) [Подпункт 2 признан утратившим силу Законом Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 24.02.2011 года N 18-оз];
3) утверждение инновационных программ (проектов);
4) определение и осуществление мер государственной поддержки инновационной деятельности в автономном округе;
5) формирование инновационной системы автономного округа;
6) осуществление мер по поддержке научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических разработок в сферах нефте- и газодобычи, газо- и нефтехимии, рационального природопользования, энерго- и ресурсосбережения, в области нанотехнологий, информационных и иных высоких технологий;
7) осуществление иных полномочий в сфере регулирования инновационной деятельности в соответствии с действующим законодательством.
2. Для повышения эффективности реализации инновационной деятельности в автономном округе при Правительстве Ханты-Мансийского автономного округа - Югры формируется Совет по развитию инновационной деятельности в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре.
[Статья 5.1 дополнена Законом Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 24.02.2011 года N 18-оз]
К полномочиям исполнительного органа государственной власти автономного округа, осуществляющего функции по реализации единой государственной политики, нормативному правовому регулированию в сфере инновационной деятельности, относятся:
1) экспертиза инновационных программ и проектов;
2) ведение реестра приоритетных инновационных проектов Ханты-Мансийского автономного округа - Югры;
3) оказание государственных услуг по организации и осуществлению прикладных научных исследований и разработок в сфере инноваций.
1. Полномочия органов государственной власти автономного округа в сфере регулирования инновационной деятельности не должны быть использованы для создания препятствий свободному перемещению капиталов, технологий и ресурсов, а также ограничений конкуренции между субъектами инновационной деятельности.
2. Принятие решений о государственной адресной поддержке субъектов инновационной деятельности должно содействовать развитию конкуренции, увеличению количества рабочих мест или сохранению уровня занятости населения и осуществляться с учетом требований антимонопольного законодательства.
3. Органы государственной власти автономного округа оказывают содействие созданию региональных (в автономном округе) и межрегиональных объединений субъектов инновационной деятельности, субъектов инфраструктуры инновационной деятельности, деятельность которых направлена на освоение и выпуск инноваций, устанавливая для них соответствующие льготы и предоставляя им поддержку в соответствии с положениями настоящего Закона.
1. Инновационная система автономного округа формируется с целью обеспечения правовых, экономических, финансовых, социальных и иных условий инновационного развития экономики автономного округа.
2. Задачей инновационной системы автономного округа является создание механизма приоритетного развития высокотехнологичных секторов промышленности автономного округа, формирующих производственно-технологические условия повышения конкурентоспособности на внутреннем и внешнем рынках продукции промышленного комплекса автономного округа.
3. К функциям инновационной системы автономного округа относятся:
1) формирование технологических цепочек производства наукоемкой продукции, конкурентоспособной на внутреннем и внешнем рынках, на основе отечественных разработок;
2) научно-техническое обеспечение инновационного развития экономики автономного округа;
3) содействие развитию малого инновационного бизнеса;
4) разработка схем прямого и косвенного финансового обеспечения инновационного развития экономики автономного округа;
5) нормативно-правовое обеспечение инновационного развития автономного округа - стимулирование заинтересованности, обеспечение и защита прав предпринимателей, инвесторов, ученых, конструкторов, юридических лиц других субъектов инновационной деятельности;
6) формирование систем подготовки специалистов для работы в инновационной сфере;
7) формирование органов управления инновационным процессом.
Государственная поддержка инновационной деятельности осуществляется в следующих формах:
1) создание благоприятных условий для привлечения инвестиций и внедрения инноваций;
2) предоставление в соответствии с законодательством Ханты-Мансий-ского автономного округа - Югры о долговых обязательствах гарантий автономного округа по кредитам, выделяемым для реализации инновационных программ (проектов);
3) предоставление налоговых льгот в соответствии с федеральным законодательством и законодательством автономного округа;
4) оказание финансовой поддержки в формах, предусмотренных действующим законодательством;
5) стимулирование спроса на инновации;
6) содействие продвижению инноваций на внутреннем и внешнем рынках;
7) формирование и развитие инфраструктуры инновационной деятельности в автономном округе.
1. Финансовое обеспечение инновационной деятельности имеет целевой характер и в целях концентрации бюджетных и внебюджетных ресурсов для финансирования инновационных программ (проектов) основывается на сочетании различных источников финансирования.
2. Финансирование инновационной деятельности за счет средств бюджета автономного округа осуществляется в форме субсидий, выделяемых на реализацию инновационных программ (проектов) автономного округа, иных формах расходов бюджетов, предусмотренных федеральным законодательством и законодательством автономного округа, а также средств на оплату работ и услуг, выполняемых по государственным контрактам.
[Пункт 2 изменен Законом Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 24.02.2011 года N 18-оз]
3. Условия использования результатов инновационной деятельности, осуществляемой за счет средств бюджета автономного округа, определяются Правительством Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.
Настоящий Закон вступает в силу по истечении десяти дней со дня его официального опубликования.
г. Ханты-Мансийск Губернатор
10 июля 2010 года Ханты-Мансийского
N 114-оз автономного округа - Югры
Н.В. Комарова