ХАНТЫ-МАНСИЙСКИЙ АВТОНОМНЫЙ ОКРУГ - ЮГРА
(Тюменская область)
ГУБЕРНАТОР
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 14.11.2008 № 164
Об утверждении Программы Ханты-Мансийского автономного округа - Югры
по развитию и эффективному использованию управленческих кадров на
региональном и муниципальном уровнях (Губернаторской программы) на 2009-2010 годы
Во исполнение поручений Президента Российской Федерации от 1 августа 2008 года ПР-1573 по формированию резерва управленческих кадров, распоряжения Губернатора автономного округа от 30 июля 2008 года № 371-рг «О развитии и повышении эффективности использования управленческих кадров в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре», учитывая решение Совета по вопросам государственной и муниципальной службы при Губернаторе автономного округа (протокол от 5 ноября 2008 года №15):
1.Утвердить Программу Ханты-Мансийского автономного округа - Югры по развитию и эффективному использованию управленческих кадров на региональном и муниципальном уровнях (Губернаторскую программу) на 2009-2010 годы согласно приложению.
2.Финансовое обеспечение расходных обязательств, связанных с реализацией настоящего постановления, осуществить Управлению делами Губернатора автономного округа (Чукомин В.А.) в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в 2009-2010 годах Правительству автономного округа по подразделу 0114 «Другие общегосударственные вопросы».
3.Контроль за выполнением постановления возложить на заместителя Губернатора - руководителя Администрации Губернатора автономного округа Кривых В.Д.
Губернатор автономного округа
А.В.Филипенко
Приложение
к постановлению Губернатора
автономного округа
от 14.11.2008 № 164
Программа
Ханты-Мансийского автономного округа - Югры
по развитию и эффективному использованию управленческих
кадров на региональном и муниципальном уровнях
(Губернаторская программа)
на 2009-2010 годы
1.Общие положения
Разработка и реализация Программы Ханты-Мансийского автономного округа - Югры по развитию и эффективному использованию управленческих кадров на региональном и муниципальном уровнях (далее также - Программа, Губернаторская программа) на 2009-2010 годы на территории Ханты-Мансийского автономного округа - Югры осуществляется в целях своевременного и эффективного исполнения поручений Президента Российской Федерации от 1 августа 2008 года ПР-1573 по формированию резерва управленческих кадров, указаний Администрации Президента Российской Федерации от 14 августа 2008 года №А4-1211, в соответствии с основными положениями Послания Президента Российской Федерации Федеральному собранию 5 ноября 2008 года. С учетом приоритетных задач социально-экономического развития Российской Федерации, приоритетов научно-технической и инновационной политики, а также в интересах обеспечения эффективного функционирования государственного аппарата Президентом Российской Федерации поставлены задачи по формированию полноценного резерва управленческих кадров в общенациональном масштабе.
Формирование резерва управленческих кадров, его эффективное использование являются способом оперативного реагирования государственного аппарата на потребности в формировании и функционировании органов государственной власти, органов местного самоуправления, развития приоритетных сфер экономики и требуют программной поддержки. Для решения поставленных задач необходим комплекс взаимосвязанных мероприятий.
Губернатором Ханты-Мансийского автономного округа - Югры принято распоряжение от 30 июля 2008 года № 371-pr «О развитии и повышении эффективности использования управленческих кадров в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре». Согласно данному распоряжению подготовлена Программа автономного округа по развитию и эффективному использованию управленческих кадров на региональном и муниципальном уровнях (Губернаторская программа).
Губернаторская программа предусматривает формирование базы данных, включающей в себя информацию о высокоэффективных профессиональных управленческих кадрах Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, обладающих высоким опытом работы, неоспоримыми, подтверждаемыми и оцениваемыми навыками и умениями в сфере управления; проведение мероприятий по развитию и эффективному использованию указанных управленческих кадров в органах государственной власти и местного самоуправления, в организациях автономного округа, муниципальных образований автономного округа.
К числу управленческих кадров предлагается отнести:
лиц, замещающих государственные должности автономного округа;
лиц, замещающих должности государственной гражданской службы категории «руководители» высшей группы в соответствии с законодательством о государственной гражданской службе;
лиц, замещающих должности глав муниципальных образований автономного округа;
лиц, замещающих должности муниципальной службы высшей группы, учреждаемых для выполнения функции «руководитель» в соответствии с законодательством Ханты-Мансийского автономного округа - Югры о муниципальной службе;
руководителей организаций автономного округа и муниципальных образований автономного округа.
Решением поставленных задач является создание единого программного механизма формирования, обучения и эффективного использования резерва управленческих кадров Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.
Программой определены цели, задачи и объем финансирования мероприятий по работе с резервом управленческих кадров автономного округа.
2.Цели и задачи Программы
Целью Губернаторской программы является формирование постоянно действующего резерва управленческих кадров Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, его эффективное использование, направленное на обеспечение модернизации государственного и муниципального управления, управления в приоритетных сферах экономики.
Основными задачами Программы являются:
нормативное правовое обеспечение механизмов выявления, формирования, подготовки и эффективного использования резерва управленческих кадров автономного округа;
формирование резерва управленческих кадров (включая формирование единой базы данных);
обеспечение работы с резервом;
реализация механизмов использования кадрового резерва: назначение (выдвижение), ротация лиц, состоящих в резерве управленческих кадров.
3.Сроки реализации и финансовое обеспечение
Сроки реализации Губернаторской программы - 2009-2010 годы.
Программа реализуется за счет средств бюджета автономного округа в размере 19550 тыс. рублей, в том числе по годам:
в 2009 году - 8750 тыс. рублей;
в 2010 году - 10800 тыс. рублей.
Объем финансирования мероприятий за счет средств бюджета автономного округа подлежит уточнению при формировании бюджета автономного округа на соответствующий финансовый год.
4. Прогноз ожидаемых результатов
В результате реализации Программы ожидается:
1.Модернизация государственного и муниципального управления, управления в приоритетных сферах экономики.
2.Наличие внедренных правовых и организационных механизмов формирования и работы с резервом управленческих кадров.
3.Обеспечение эффективного функционирования механизма непрерывного выявления и отбора управленческих кадров.
4.Обеспечение равного доступа граждан к постановке в резерв управленческих кадров, в зависимости от их знаний, умений и навыков, профессионального и управленческого опыта.
5.Обеспечение гласности и открытости при формировании резерва управленческих кадров, создание системы общественного контроля.
6.Наличие постоянно действующих, систематически пополняемых и обновляемых баз данных резерва управленческих кадров и данных о вакансиях управленческих должностей.
7.Замещение управленческих должностей в автономном округе высокопрофессиональными кадрами, прошедшими отбор и обучение в рамках Губернаторской программы.
Таким образом, реализация Губернаторской программы позволит повысить эффективность использования имеющегося кадрового потенциала автономного округа, создать систему воспроизводства и обновления высококвалифицированных специалистов сферы управления, что положительным образом отразится на темпах социально-экономического развития автономного округа.
Перечень мероприятий
по реализации Программы Ханты-Мансийского автономного округа - Югры
по развитию и эффективному использованию управленческих кадров на региональном и муниципальном уровнях
(Губернаторской программы) на 2009-2010 годы
№ п/п | Наименование мероприятия | Результат | Срок исполнения | Объемы финансирования, | Ответственные | ||
всего | 2009 г. | 2010 г. | |||||
| |||||||
1.1. | Подготовка нормативной правовой базы, необходимой для создания единого механизма формирования, подготовки и эффективного использования резерва управленческих кадров автономного округа: | проекты нормативных правовых и правовых актов | до 1 марта 2009 г. | - | - | - | Управление по вопросам кадровой политики Администрации Губернатора автономного округа |
1.2. | Внесение изменений и дополнений в существующие нормативные правовые и правовые акты автономного округа, регулирующие вопросы формирования, обучения и использования резерва управленческих кадров | проекты нормативных правовых и правовых актов | 2009-2010 гг. | - | - | - | Управление по вопросам кадровой политики Администрации Губернатора автономного округа |
Всего на задачу 1 |
|
| 0 | 0 | 0 |
| |
| |||||||
2.1. | Обеспечение деятельности комиссии при Губернаторе автономного округа по формированию резерва управленческих кадров | план работы комиссии | 2009-2010 гг. | - | - | - | Управление по вопросам кадровой политики Администрации Губернатора автономного округа |
2.2. | Создание организационно-управленческого механизма выявления резерва управленческих кадров в разных сферах профессиональной среды. Проведение социально-психологического тестирования и социологического изучения профессиональной среды с целью выявления кандидатов на зачисление в резерв управленческих кадров, формирование списков перспективного резерва | механизм выявления резерва; | 2009-2010 гг. | 1600 | 800 | 800 | Управление по вопросам кадровой политики Администрации Губернатора автономного округа |
2.3. | Организация взаимодействия с Общественной палатой автономного округа с целью учета общественного мнения при выявлении кандидатов в резерв управленческих кадров | учет общественного мнения при выявлении кандидатов в резерв управленческих кадров | 2009-2010 гг. | - | - | - | Комитет социально-политического анализа и общественных связей Администрации Губернатора автономного округа |
2.4. | Проведение мероприятий по формированию перспективного резерва управленческих кадров и работе с ним в различных формах: «Школьная Дума», «Детское Правительство», «Золотое будущее Югры», «Директор года», «Лидер в бизнесе» и т.д. | предложения по формированию перспективного резерва управленческих кадров по итогам проведенных мероприятий | 2009-2010 гг. | - | - | - | Управление по вопросам кадровой политики Администрации Губернатора автономного округа |
2.5. | Разработка типовой модели данных о лицах, зачисленных в резерв управленческих кадров, с учетом возможности их введения в электронную систему | типовая модель данных | I квартал 2009 г. | - | - | - | Управление по вопросам кадровой политики Администрации Губерна-тора автономного округа |
2.6. | Разработка и внедрение в эксплуатацию электронной системы "Резерв управленческих кадров автономного округа" с возможностью автоматизированного анализа обновляющейся базы данных | электронная система "Резерв управленческих кадров автономного округа" | II квартал 2009-2010 гг. | 1750 | 1000 | 750 | Управление по вопросам кадровой политики Администрации Губернатора автономного округа
|
2.7 | Формирование и регулярное обновление базы данных резерва управленческих кадров, данных о вакансиях управленческих должностей, обеспечение доступности этих данных через размещение на сайтах органов власти и управления, в средствах массовой информации | сформирован-ная база данных | III квартал 2009-2010 гг. | - | - | - | Управление по вопросам кадровой политики Администрации Губернатора автономного округа |
Всего на задачу 2 | 3350 | 1800 | 1550 | ||||
| |||||||
3.1. | Разработка типовой индивидуальной программы подготовки резерва управленческих кадров с использованием дополнительного профессионального образования, стажировок как в автономном округе, в других субъектах Федерации, так и за рубежом, системы наставничества, ротации и контроля | типовая индивидуальная программа подготовки; | I-II кварталы 2009 г. | 300 | 300 | - | Управление по вопросам кадровой политики Администрации Губернатора автономного округа |
3.2. | Формирование и систематическое обновление программ профессиональной переподготовки и повышения квалификации резерва управленческих кадров | типовые программы подготовки резерва управленческих кадров | 2009-2010 гг. | - | - | - | Управление по вопросам кадровой политики Администрации Губернатора автономного округа |
3.3. | Обучение резерва управленческих кадров по программам профессиональной переподготовки и повышения квалификации дифференцированно по категориям и сферам использования резерва | обучение лиц, включенных в резерв управленческих кадров | 2009-2010 гг. | 10000 | 4000 | 6000 | Управление по вопросам кадровой политики Администрации Губернатора автономного округа |
3.4. | Организация стажировок лиц, включенных в резерв управленческих кадров автономного округа | организация стажировок | 2009-2010 гг. | 4000 | 1500 | 2500 | Управление по вопросам кадровой политики Администрации Губернатора автономного округа |
3.5. | Создание в структуре Управления по вопросам кадровой политики Администрации Губернатора автономного округа подразделения с наделением функций управления процессом формирования, обучения и использования резерва управленческих кадров | структурное подразделение | до 1 сентября 2009 г. | - | - | - | Управление по вопросам кадровой политики Администрации Губернатора автономного округа |
Всего на задачу 3 | 14300 | 5800 | 8500 | ||||
| |||||||
4.1. | Разработка мониторинга эффективности работы по формированию, подготовке и использованию резерва управленческих кадров с применением методов социологической, социально-психологической и организационно-управленческой диагностики | выработанный мониторинговый инструментарий (механизм) | III-IV кварталы 2009 г. | 500 | 500 | - | Управление по вопросам кадровой политики Администрации Губернатора автономного округа |
4.2. | Осуществление мониторинга использования резерва управленческих кадров | мониторинг | IV квартал 2009-2010 гг. | 900 | 450 | 450 | Управление по вопросам кадровой политики Администрации Губернатора автономного округа |
4.3. | Разработка и внедрение в соответствии с действующим законодательством методических рекомендаций по ротации управленческих кадров; порядок оценки управленческих кадров, перемещаемых по программе ротации | методические рекомендации по ротации управленческих кадров; | II-IV кварталы 2009 г. | 500 | 200 | 300 | Управление по вопросам кадровой политики Администрации Губернатора автономного округа |
4.4. | Организационное обеспечение в соответствии с действующим законодательством ротации и контроля использования резерва управленческих кадров по сферам его применения с использованием методов управленческой диагностики | осуществление ротации и | IV квартал 2009-2010 гг. | - | - | - | Управление по вопросам кадровой политики Администрации Губернатора автономного округа |
Всего на задачу 4 | 1900 | 1150 | 750 | ||||
Итого | 19550 | 8750 | 10800 | ||||
