ПРАВИТЕЛЬСТВО ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА - ЮГРЫ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 30 июня 2006 года N 156-п
О РЕГУЛИРОВАНИИ ОТНОШЕНИЙ ПРИ ПРЕДОСТАВЛЕНИИ И ПОЛЬЗОВАНИИ НЕДРАМИ НА ТЕРРИТОРИИ АВТОНОМНОГО ОКРУГА ДЛЯ ЦЕЛЕЙ ГЕОЛОГИЧЕСКОГО ИЗУЧЕНИЯ РАЗРАБОТКИ МЕСТОРОЖДЕНИЙ ОБЩЕРАСПРОСТРАНЕННЫХ ПОЛЕЗНЫХ ИСКОПАЕМЫХ, А ТАКЖЕ СТРОИТЕЛЬСТВА И ЭКСПЛУАТАЦИИ ПОДЗЕМНЫХ СООРУЖЕНИЙ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ
[Заголовок документа в редакции Постановления Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 29.11.2007 г. N 296-п]
[Документ с изменениями внесенными
Постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 29.11.2007 г. N 296-п]
[Преамбула документа в редакции Постановления Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 29.11.2007 г. N 296-п]
В соответствии со статьями 4, 16, 18 Закона Российской Федерации от 21.02.92 N 2395-1 "О недрах" (с изменениями на от 26.06.2007), статьей 8 Закона Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 17.10.2005 N 82-оз "О пользовании недрами на территории Ханты-Мансийского автономного округа - Югры для целей геологического изучения, разработки месторождений общераспространенных полезных ископаемых, а также строительства и эксплуатации подземных сооружений местного значения, не связанных с добычей полезных ископаемых" ( с изменениями на 20.07.2007) (далее - Закон), в целях реализации полномочий в сфере регулирования отношений недропользования Правительство автономного округа постановляет:
1.Утвердить:
1.1.Порядок пользования недрами собственниками земельных участков, землепользователями, землевладельцами и арендаторами земельных участков для своих нужд (приложение 1).
1.2.Порядок предоставления права пользования недрами на территории автономного округа с целью геологического изучения разработки месторождений общераспространенных полезных ископаемых, а также строительства и эксплуатации подземных сооружений местного значения (приложение 2).
[подпункт 1.2 пункта 1 в редакции Постановления Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 29.11.2007 г. N 296-п]
1.3.Порядок оформления, государственной регистрации и выдачи лицензий на пользование участками недр, для целей геологического изучения, разработки месторождений общераспространенных полезных ископаемых, а также строительства и эксплуатации подземных сооружений местного значения (приложение 3).
[подпункт 1.3 пункта 1 в редакции Постановления Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 29.11.2007 г. N 296-п]
2.Установить, что учет предоставленных в пользование участков недр для целей разработки месторождений общераспространенных полезных ископаемых осуществляется уполномоченным органом для рассмотрения вопросов, связанных с предоставлением и пользованием недрами для целей геологического изучения разработки месторождений общераспространенных полезных ископаемых, на основании предоставляемой пользователями недр формы государственного федерального статистического наблюдения о состоянии, движении и использовании запасов N 5-гр.
[пункта 2 в редакции Постановления Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 29.11.2007 г. N 296-п]
3.Контроль за выполнением постановления возложить на заместителя Председателя Правительства автономного округа Карасева В.И.
Председатель Правительства
автономного округа А.В. Филипенко
Приложение 1
к постановлению Правительства
автономного округа
от 30 июня 2006 г. N 156-п
[Приложение 1 в редакции
Постановления Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 29.11.2007 г. N 296-п] Порядок пользования недрами собственниками земельных участков, землепользователями, землевладельцами и арендаторами земельных участков для своих нужд
1.Настоящий Порядок пользования недрами собственниками земельных участков, землепользователями, землевладельцами и арендаторами земельных участков для своих нужд (далее - Порядок) разработан в соответствии с Законом и регулирует отношения по пользованию недрами собственниками земельных участков, землепользователями, землевладельцами и арендаторами земельных участков без применения взрывных работ в целях добычи общераспространенных полезных ископаемых для своих нужд.
[пункт 1 в редакции Постановления Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 29.11.2007 г. N 296-п]
2.Условиями пользования недрами собственниками земельных участков, землепользователями, землевладельцами и арендаторами земельных участков в целях добычи общераспространенных полезных ископаемых для своих нужд являются:
2.1.Отсутствие взрывных работ в целях добычи общераспространенных полезных ископаемых.
2.2.Участок недр, содержащий месторождения общераспространенных полезных ископаемых, не числится на государственном балансе.
3.Собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков имеют право для своих нужд осуществлять добычу общераспространенных полезных ископаемых (в том числе передавать общераспространенные полезные ископаемые на безвозмездной основе для некоммерческих целей иным физическим лицам).
4.Лицам, осуществляющим добычу общераспространенных полезных ископаемых в соответствии с настоящим Порядком, получение лицензии на пользование участком недр для целей разработки месторождений общераспространенных полезных ископаемых не требуется.
Приложение 2
к постановлению Правительства
автономного округа
от 30 июня 2006 г. N 156-п
[Приложение 2 в редакции
Постановления Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 29.11.2007 г. N 296-п] Порядок предоставления права пользования недрами на территории автономного округа с целью геологического изучения разработки месторождений общераспространенных полезных ископаемых
[Наименование приложения в редакции Постановления Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 29.11.2007 г. N 296-п]
1. Общие положения
1.1.Порядок предоставления права пользования недрами на территории автономного округа с целью геологического изучения, разработки месторождений общераспространенных полезных ископаемых, а также строительства и эксплуатации подземных сооружений местного значения (далее - Порядок) разработан в соответствии с Законом и регулирует отношения по проведению конкурсов или аукционов на право пользования недрами на территории автономного округа с целью геологического изучения, разработки месторождений общераспространенных полезных ископаемых, а также строительства и эксплуатации подземных сооружений местного значения.
[пункт 1.1 в редакции Постановления Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 29.11.2007 г. N 296-п]
1.2.Для целей настоящего Порядка применяются следующие понятия:
Департамент - Департамент по нефти, газу и минеральным ресурсам автономного округа, уполномоченный Правительством автономного округа государственный орган исполнительной власти автономного округа для рассмотрения и решения вопросов, связанных с предоставлением и пользованием недрами для целей геологического изучения разработки месторождений общераспространенных полезных ископаемых, а также строительства и эксплуатации подземных сооружений местного значения;
заявитель - лицо, претендующее на получение права пользования участком недр для целей геологического изучения разработки месторождений общераспространенных полезных ископаемых, а также строительства и эксплуатации подземных сооружений местного значения;
заявка - утвержденная форма бланка на получение права пользования недрами для целей геологического изучения разработки месторождений общераспространенных полезных ископаемых, а также строительства и эксплуатации подземных сооружений местного значения и прилагаемые к ней документы;
орган местного самоуправления - орган местного самоуправления муниципального образования автономного округа, в административно-территориальных границах которого расположен участок недр;
оператор конкурса или аукциона - привлекаемое в соответствии с законодательством о размещении заказов на договорной основе юридическое лицо для организационного обеспечения проведения конкурсов и аукционов;
разовый платеж - платеж за пользование недрами при наступлении определенных событий, оговоренных в лицензии;
[пункт 1.2 в редакции Постановления Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 29.11.2007 г. N 296-п]
2. Первоначальные действия на предоставление права пользования недрами
2.1.Право пользования недрами на территории автономного округа предоставляется:
без проведения конкурса или аукциона в случае, указанном в пункте 2.5. настоящего Порядка;
по результатам конкурса или аукциона в случае, указанном в пункте 2.6. настоящего Порядка.
[пункт 2.1 в редакции Постановления Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 29.11.2007 г. N 296-п]
2.2. Предоставление права пользования недрами по иным основаниям и в ином порядке не допускается.
2.3. Заявка подается заявителем в органы местного самоуправления по почте либо нарочным способом и регистрируется в день поступления. Регистрация осуществляется путем внесения в журнал учета регистрации входящей корреспонденции с присвоением входящего номера.
С момента регистрации заявки органом местного самоуправления данная заявка считается принятой.
2.4.Орган местного самоуправления в соответствии с пунктом 6 статьи 15 Закона в срок не позднее десяти календарных дней с даты поступления заявки осуществляет опубликование информации о поступившей заявке (с указанием месторасположения участка недр, вида пользования недрами) в официальном печатном издании соответствующего муниципального образования автономного округа.
[пункт 2.4 в редакции Постановления Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 29.11.2007 г. N 296-п]
2.5.В случае отсутствия дополнительных заявок на предоставление права пользования участком недр, по которому осуществлено опубликование информации, в течение десяти рабочих дней с даты подачи первой заявки право пользования участком недр предоставляется без проведения конкурса или аукциона, в соответствии с требованиями раздела 3 настоящего Порядка.
2.6.В случае поступления двух и более заявок на предоставление права пользования участком недр, по которому осуществлено опубликование информации, в срок, указанный в пункте 2.5. настоящего Порядка, предоставление права пользования участком недр осуществляется в порядке, установленном разделом 4 настоящего Порядка.
3.Предоставление права пользования участком недр без проведения конкурса или аукциона
3.1.Не позднее пяти рабочих дней с даты принятия решения о предоставлении разрешения на пользование недрами либо о мотивированном отказе в предоставлении разрешения орган местного самоуправления направляет заявителю заявку с приложенными документами, указанными в статье 14 Закона, и копию принятого решения.
3.2.Заявитель не позднее 30 календарных дней с даты вынесения органом местного самоуправления решения о предоставлении разрешения на пользование недрами обязан представить в Департамент заявку с приложенными документами, указанными в статье 14 Закона, и копию принятого решения.
3.3.Департамент обязан в день фактического получения зарегистрировать поступившие от заявителя заявку и прилагаемые документы (внести в журнал учета регистрации входящей корреспонденции, присвоить входящий номер и фактическую дату получения документов от заявителя).
3.4.В случае поступления заявки с приложенными к ней документами и копией принятого решения в Департамент по истечении 30 календарных дней заявка к рассмотрению не принимается.
О факте отказа в принятии к рассмотрению заявки на получение права пользования недрами сообщается заявителю и в орган местного самоуправления, вынесший решение о предоставлении разрешения на пользование недрами.
3.5.Департамент не позднее 15 рабочих дней со дня получения от заявителя документов рассматривает поданную заявку и принимает решение о предоставлении права пользования недрами либо об отказе в предоставлении данного права, которое направляется заявителю.
Отказ в предоставлении права пользования участком недр должен быть мотивирован и осуществлен только по основаниям, предусмотренным федеральным законодательством и законодательством автономного округа.
В случае если документы, представленные заявителем, не содержат необходимых сведений, Департамент вправе запросить у заявителя дополнительные документы, содержащие сведения, необходимые для принятия решения. В данном случае срок рассмотрения заявки может быть продлен на время, необходимое для предоставления дополнительных документов, но не более чем на 15 рабочих дней.
3.6.Копия решения о предоставлении права пользования недрами либо об отказе в предоставлении данного права направляется в орган местного самоуправления в срок не позднее трех рабочих дней со дня его принятия. [раздел 3 в редакции Постановления Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 29.11.2007 г. N 296-п]
4. Порядок формирования конкурсных или аукционных комиссий
4.1.На основании поступившей от органов местного самоуправления информации о поступлении двух и более заявок Департаментом издается приказ о проведении конкурса или аукциона на право пользования недрами.
4.2.Проведение конкурсов или аукционов на право пользования участками недр осуществляет Департамент.
4.3.Для организационного обеспечения проведения конкурсов или аукционов на право пользования участками недр Департаментом может быть привлечен в соответствии с федеральным законодательством оператор конкурса или аукциона.
4.4.Для организации и проведения конкурсов или аукционов Департаментом формируется комиссия по проведению конкурса или аукциона (далее - Комиссия).
4.5.Комиссия формируется из председателя, заместителя, секретаря Комиссии и ее членов.
4.6.Персональный состав Комиссии и порядок ее работы определяются приказом директора Департамента.
5. Требования к содержанию заявки на участие в конкурсе или аукционе
Заявки на участие в конкурсе или аукционе, подаваемые заявителями по форме согласно приложению к настоящему Порядку, должны отвечать следующим требованиям:
формироваться только от одного заявителя независимо от заявленных участков недр;
подписываться заявителем и заверяться печатью заявителя;
подаваться в двух экземплярах (подлинник и заверенная копия) на русском языке, оба экземпляра должны быть сброшюрованы;
подаваться до истечения срока, указанного в извещении о проведении конкурса или аукциона.
6.Требования к технико-экономическому обоснованию условий пользования недрами
6.1.На основании условий проведения конкурса и пакета геологической информации по участку недр заявитель разрабатывает, систематизирует и представляет в сроки, установленные условиями
конкурса, технико-экономические обоснования условий пользования участком недр.
6.2.Технико-экономические обоснования условий пользования участком недр для целей геологического изучения, включающего поиск и оценку месторождений общераспространенных полезных ископаемых, должны включать в себя:
1. предложения по проведению геологоразведочных работ на участке недр, обеспечивающие достоверную оценку запасов полезных ископаемых, сроки, методы и объемы геологических исследований;
2. сроки представления материалов с подсчетами запасов полезных ископаемых на государственную экспертизу;
3. предложения по методам геологического изучения;
