ЗАКОН
ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА
от 30 декабря 2005 года N 153-оз
О РЕАЛИЗАЦИИ ПРИОРИТЕТНОГО НАЦИОНАЛЬНОГО ПРОЕКТА "ДОСТУПНОЕ И КОМФОРТНОЕ ЖИЛЬЕ - ГРАЖДАНАМ РОССИИ" В ХАНТЫ-МАНСИЙСКОМ АВТОНОМНОМ ОКРУГЕ - ЮГРЕ
Принят Думой Ханты-Мансийского
автономного округа - Югры 29 декабря 2005 года
[Документ признан утратившим силу с 01.01.2011
Законом Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 21.09.2010 N 148-оз]
[Документ с изменениями внесенными
Законом Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 20.12.2007 г. N 185-оз
Законом Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 28.02.2008 года N 7-оз
Законом Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 21.07.2008 года N 56-оз
Законом Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 30.09.2008 года N 101-оз
Законом Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 02.03.2009 года N 4-оз
Законом Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 31.03.2009 года N 35-оз
Законом Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 12.10.2009 года N 151-оз
Законом Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 09.11.2009 года N 204-оз
Законом Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 19.11.2009 года N 220-оз
Законом Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 28.12.2009 года N 246-оз
Законом Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 02.02.2010 года N 15-оз
Законом Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 18.07.2010 года N 130-оз
Законом Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 09.12.2010 года N 217-оз]
Настоящий Закон определяет цели, задачи, формы участия органов государственной власти Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в реализации национального приоритетного проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России" (далее - национальный проект), осуществляемого на территории Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (далее также - автономный округ).
1. Целями реализации национального проекта являются формирование рынка доступного жилья и обеспечение комфортных условий проживания населения на территории автономного округа в соответствии с установленными федеральными законами полномочиями путем:
1) увеличения объемов ипотечного жилищного кредитования;
2) повышения доступности жилья;
3) увеличения объемов жилищного строительства и модернизации коммунальной инфраструктуры;
4) выполнения государственных обязательств перед отдельными категориями граждан.
2. Достижение указанных целей осуществляется путем решения следующих задач:
1) повышение платежеспособного спроса на жилье со стороны значительной части населения на основе организации долгосрочного жилищного кредитования с привлечением бюджетных и внебюджетных источников;
2) обеспечение жильем и оказание государственной помощи в его приобретении малоимущим и льготным категориям граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий;
3) увеличение объемов жилищного строительства в автономном округе, обеспечение повышения качества и доступности жилья за счет совершенствования технологии и организации строительного производства;
4) создание организационных, правовых и финансовых предпосылок для ускоренной ликвидации непригодного для проживания жилищного фонда, развитие индивидуального жилищного строительства, реконструкция, модернизация и капитальный ремонт жилищного фонда;
[Подпункт 4 пункта 2 статьи 1 изменен Законом Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 21.07.2008 года N 56-оз]
5) создание современной инфраструктуры рынка жилья и развитие рынка услуг, сопряженных с эксплуатацией недвижимости, активизация функционирования рынка жилья и рынка инвестиционного капитала;
6) обеспечение повышения занятости населения автономного округа и роста его доходов, а также роста доходов бюджетов всех уровней за счет увеличения объемов строительного и сопряженного с ним рынка услуг;
7) ускорение сроков приобретения молодежью собственных жилых помещений;
8) развитие долгосрочного ипотечного жилищного кредитования;
9) определение форм государственной поддержки приобретения гражданами жилых помещений;
10) создание рыночно ориентированной системы управления, обеспеченной регламентом правоотношений субъектов хозяйствования;
11) повышение доли жилищного фонда, оборудованного всеми видами благоустройства (водопроводом, канализацией, центральным отоплением, горячим водоснабжением, газом или напольными электроплитами), в городских населенных пунктах до 100 процентов, в сельских населенных пунктах автономного округа до 65 процентов;
12) повышение надежности работы коммунальных систем жизнеобеспечения, сокращение числа аварий, отказов и повреждений до 0,1 на 1 километр сетей в год;
13) повышение эффективности использования материалов, энергии и трудовых ресурсов на 30 - 50 процентов, а также инвестиционного потенциала коммунальных предприятий в 2,5 - 3 раза;
14) сокращение объемов нерационального потребления коммунальных услуг: снижение удельного водопотребления на 50 процентов, потребления тепловой энергии на 20 процентов;
15) обеспечение финансирования расширенного воспроизводства объектов коммунальной инфраструктуры, позволяющее ликвидировать накопившийся недоремонт основных фондов и стабилизировать замену изношенных основных фондов на уровне 4 процентов, их модернизацию и строительство;
16) увеличение доли кредитных ресурсов в инвестиционных проектах до 30 процентов, доли собственных средств предприятий жилищно-коммунального хозяйства до 12,2 процента.
1. Органы государственной власти автономного округа участвуют в реализации национального проекта путем осуществления на территории автономного округа следующих программ автономного округа и иных мероприятий (приложения 1,2 к настоящему Закону):
[Абзац 1 пункта 1 статьи 2 изменен Законом Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 21.07.2008 года N 56-оз]
1) программа Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "Развитие и модернизация жилищно-коммунального комплекса Ханты-Мансийского автономного округа - Югры" на 2005-2012 годы;
2) программа Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "Улучшение жилищных условий населения Ханты-Мансийского автономного округа - Югры" на 2005-2015 годы;
3) программа Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "Государственная поддержка подготовки и (или) реализации приоритетных инвестиционных проектов Ханты-Мансийского автономного округа - Югры" на 2007-2011 годы;
4) финансирование строительства за счет средств предприятий, корпораций и других источников;
5) [Подпункт 5 пункта 1 статьи 2 признан утратившим силу Законом Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 21.07.2008 года N 56-оз];
6) государственная поддержка научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ и инновационных разработок новых технологий жилищного строительства.
7) адресная программа Ханты-Мансийского автономного округа - Югры по переселению граждан из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости стимулирования развития рынка жилья на 2009 год.
[Подпункт 7 пункта 1 статьи 2 дополнен Законом Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 31.03.2009 года N 35-оз]
2. Реализация программы Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "Развитие и модернизация жилищно-коммунального комплекса Ханты-Мансийского автономного округа - Югры" на 2005-2012 годы включает осуществление следующих мероприятий:
1) реконструкция, модернизация и капитальный ремонт жилищного фонда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры и муниципальных образований автономного округа в соответствии с законодательством Российской Федерации и Ханты-Мансийского автономного округа - Югры;
[Подпункт 1 пункта 2 статьи 2 изложен в редакции Закона Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 21.07.2008 года N 56-оз]
2) реконструкция, модернизация, строительство объектов и сетей коммунального комплекса автономного округа;
3) проведение конкурсов автономного округа в сфере жилищно-коммунального комплекса;
[Подпункт 3 пункта 2 статьи 2 изложен в редакции Закона Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 21.07.2008 года N 56-оз]
4) частичное погашение процентов по кредитам, привлекаемым для реализации мероприятий Программы;
5) проведение консалтинговых обследований.
6) участие в уставных капиталах хозяйствующих субъектов.
[Подпункт 6 пункта 2 статьи 2 дополнен Законом Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 31.03.2009 года N 35-оз]
3. Реализация программы Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "Улучшение жилищных условий населения Ханты-Мансийского автономного округа - Югры" на 2005-2015 годы включает осуществление следующих подпрограмм:
1) "Обеспечение жилыми помещениями граждан, проживающих в жилых помещениях, непригодных для проживания";
2) "Доступное жилье молодым";
3) "Обеспечение жилыми помещениями граждан из числа коренных малочисленных народов в Ханты -Мансийском автономном округе - Югре";
4) "Ипотечное жилищное кредитование";
5) "Жилищные субсидии на строительство и (или) приобретение жилых помещений гражданам, выезжающим из Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в субъекты Российской Федерации, не относящиеся к районам Крайнего Севера и приравненным к ним местностям";
6) "Строительство и (или) приобретение жилых помещений для предоставления на условиях социального найма, формирование маневренного жилищного фонда";
7) "Проектирование и строительство инженерных сетей".
4. Реализация программы Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "Государственная поддержка подготовки и (или) реализации приоритетных инвестиционных проектов Ханты-Мансийского автономного округа - Югры" на 2007-2011 годы включает осуществление мероприятия по подготовке инфраструктуры в части финансирования строительства инженерных сетей в рамках реализации инвестиционных проектов по строительству жилья.
5. Реализация мероприятий, предусмотренных подпунктами 4-6 пункта 1 настоящей статьи, осуществляется по решению Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры уполномоченными органами исполнительной власти.
[статья 2 в редакции Закона Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 20.12.2007 г. N 185-оз]
6. Реализация адресной программы Ханты-Мансийского автономного округа - Югры по переселению граждан из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости стимулирования развития рынка жилья на 2009 год включает осуществление мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда в рамках реализации Федерального закона "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства".
[Пункт 6 статьи 2 дополнен Законом Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 31.03.2009 года N 35-оз]
Сроки реализации национального проекта - 2006-2012 годы.
[Статья 3 изложена в редакции Закона Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 21.07.2008 года N 56-оз]
1. Финансирование национального проекта осуществляется за счет средств консолидированного бюджета автономного округа, в том числе бюджета автономного округа, финансовой поддержки за счет средств Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства (далее - Фонд), средств целевой областной программы "Сотрудничество", реализуемой в рамках Договора между органами государственной власти Тюменской области, Ханты-Мансийского автономного округа - Югры и Ямало-Ненецкого автономного округа от 16 августа 2004 года N 150 (далее - программа "Сотрудничество"), внебюджетных источников.
2. Общий объем финансирования национального проекта на 2006-2012 годы составляет 179 001 888,4 тыс. рублей, из них средства бюджета автономного округа - 68 958 653,1 тыс. рублей, в том числе на 2006 год - 12 598 114 тыс. рублей, на 2007 год – 12 069 487 тыс. рублей (приложение 1 к настоящему Закону), на 2008–2012 годы – 44 291 052,1 тыс. рублей, из них средства Фонда - 469 677, 86 тыс. рублей (приложение 2 к настоящему Закону).
[Пункт 2 изложен Законом Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 09.12.2010 года N 217-оз]
3. Ежегодные объемы финансирования национального проекта за счет средств бюджета автономного округа определяются в соответствии с утвержденным бюджетом автономного округа на соответствующий финансовый год.
1. Реализация программы "Улучшение жилищных условий населения Ханты-Мансийского автономного округа - Югры" на 2005 - 2015 годы предполагает достижение следующих результатов:
1) увеличение объемов жилищного строительства: исходя из запланированных объемов жилищного строительства и принятой в расчетах средней стоимости 1 кв. метра общей площади жилья в размере 23 тыс. рублей предусматривается в течение 2006-2012 годов осуществление ввода 8 679 тыс. кв. метров общей площади жилья по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре, в том числе введение 5 684 тыс. кв. метров без участия средств бюджета автономного округа и 2 995 тыс. кв. метров с участием средств бюджета автономного округа;
[Подпункт 1 пункта 1 статьи 5 изложен в редакции Закона Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 21.07.2008 года N 56-оз]
2) повышение доступности жилья и обеспечение жильем отдельных категорий граждан: предусматриваемый объем ввода жилья с участием средств бюджета автономного округа включает в себя ежегодный ввод 50 тыс. кв. метров жилья для передачи по социальному найму, в том числе строительство специализированного жилого фонда, и остальных жилых помещений для продажи гражданам - участникам подпрограмм в рамках данной программы в собственность. Планируемый в 2006-2012 годах ввод жилья позволит обеспечить жилыми помещениями около 146,1 тыс. семей.