ДУМА ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА - ЮГРЫ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
О проекте закона Ханты-Мансийского автономного округа - Югры
"О муниципальной службе в Ханты-Мансийском автономном
округе - Югре"
Рассмотрев проект закона Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "О муниципальной службе в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре", внесенный в качестве законодательной инициативы Комиссией по региональной политике, руководствуясь пунктом 4 статьи 29 Устава (Основного закона) Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, Дума Ханты-Мансийского автономного округа - Югры постановляет:
1. Принять в первом чтении проект закона Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "О муниципальной службе в Ханты-Мансийском
автономном округе - Югре".
2. Направить вышеназванный проект закона депутатам Думы Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, Губернатору Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, прокурору Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, в органы местного самоуправления муниципальных образований Ханты-Мансийского автономного округа - Югры для внесения замечаний и предложений согласно прилагаемой форме.
3. Комиссии по региональной политике внести доработанный с учетом замечаний и предложений проект закона Ханты-Мансийского автономного округа - Югры на очередное заседание Думы автономного округа для рассмотрения во втором чтении.
Председатель Думы
Ханты-Мансийского
автономного округа - Югры В.С. Сондыков
г. Ханты-Мансийск
30 сентября 2005 года
№ 2615
Проект
принят Думой
Ханты-Мансийского
автономного округа - Югры
в первом чтении
30 сентября 2005 года
ЗАКОН
ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА - ЮГРЫ
О муниципальной службе в Ханты-Мансийском автономном
округе - Югре
Настоящий Закон устанавливает общие принципы организации муниципальной службы и основы правового положения муниципальных служащих, регулирует отношения в сфере муниципальной службы в органах местного самоуправления муниципальных образований Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (далее также - органы местного самоуправления).
Глава 1. Общие положения
Статья 1. Основные понятия
Для целей настоящего Закона используются следующие понятия:
1) муниципальная должность - выборная муниципальная должность, замещаемая в результате муниципальных выборов (депутаты, члены выборного органа местного самоуправления, выборные должностные лица местного самоуправления), а также замещаемая на основании решений представительного или иного выборного органа местного самоуправления в отношении лиц, избранных в состав указанных органов в результате муниципальных выборов, устанавливаемая в целях непосредственного осуществления полномочий органов местного самоуправления;
2) муниципальная служба в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре (далее - муниципальная служба) - профессиональная деятельность на постоянной основе на должностях муниципальной службы по обеспечению исполнения полномочий органов и должностных лиц местного самоуправления муниципальных образований.
Муниципальная служба на должности муниципальной службы, учреждаемой для непосредственного обеспечения полномочий лиц, замещающих выборные муниципальные должности, ограничена сроком, на который избираются указанные лица;
3) должность муниципальной службы в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре (далее - должность муниципальной службы) - штатная должность, замещаемая на постоянной профессиональной основе путем заключения трудового договора, с установленным кругом обязанностей по обеспечению исполнения полномочий органов и должностных лиц местного самоуправления муниципальных образований Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (далее также - автономный округ), ответственностью за выполнение этих обязанностей и денежным содержанием за счет средств местного бюджета;
4) муниципальный орган - орган местного самоуправления, иной муниципальный орган муниципального образования, образованный в соответствии с уставом муниципального образования;
5) представитель нанимателя - руководитель муниципального органа, лицо, замещающее муниципальную должность, либо представитель указанных руководителя или лица, осуществляющие полномочия нанимателя от имени муниципального образования.
Статья 2. Полномочия органов государственной власти автономного
округа в сфере муниципальной службы
К полномочиям органов государственной власти автономного округа в сфере муниципальной службы относятся:
1) законодательное регулирование вопросов муниципальной службы в соответствии с федеральными законами;
2) координация деятельности по реализации задач, определенных настоящим Законом;
3) установление и обеспечение гарантий для муниципальных служащих в пределах компетенции органов государственной власти автономного округа;
4) утверждение реестра должностей муниципальной службы;
5) установление соотношения должностей муниципальной службы и должностей государственной службы Российской Федерации с учетом квалификационных требований, предъявляемых к соответствующим должностям муниципальной и государственной службы;
6) установление порядка присвоения квалификационных разрядов муниципальным служащим и их сохранения при переводе или поступлении муниципальных служащих на иные муниципальные должности муниципальной службы либо должности государственной гражданской службы автономного округа, а также при увольнении муниципальных служащих с муниципальной службы;
7) регулирование прав и обязанностей муниципальных служащих в соответствии с федеральными законами;
8) регулирование вопросов о видах поощрений муниципальных служащих, а также дисциплинарных взысканий в отношении муниципальных служащих;
9) регулирование вопросов состава денежного содержания муниципальных служащих;
10) регулирование вопросов прохождения муниципальной службы, управления муниципальной службой;
11) регулирование иных вопросов осуществления муниципальной службы.
Статья 3. Законодательная основа муниципальной службы
1. Муниципальная служба в автономном округе осуществляется в соответствии с:
Конституцией Российской Федерации;
Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
Федеральным законом "Об основах муниципальной службы в Российской Федерации";
иными федеральными законами;
Уставом (Основным законом) Ханты-Мансийского автономного округа - Югры;
настоящим Законом и иными законами автономного округа.
2. На муниципальных служащих распространяется действие законодательства Российской Федерации о труде с особенностями, предусмотренными федеральными законами о муниципальной службе, иными законами Российской Федерации и законами автономного округа, настоящим Законом.
Статья 4. Финансирование муниципальной службы
1. Финансирование муниципальной службы осуществляется за счет средств местного бюджета соответствующего муниципального образования.
2. Органы государственной власти автономного округа в соответствии с законодательством обеспечивают муниципальным образованиям минимально необходимые расходы местных бюджетов на муниципальную службу путем закрепления доходных источников, необходимых для покрытия указанных расходов.
Глава 2. Должности муниципальной службы
Статья 5. Муниципальные должности и должности муниципальной
службы
1. Муниципальные должности автономного округа устанавливаются уставом муниципального образования в соответствии с федеральными законами, законом автономного округа о перечне муниципальных должностей и реестре должностей муниципальной службы в автономном округе.
2. Перечень должностей муниципальной службы устанавливается нормативными правовыми актами органов местного самоуправления в соответствии с реестром должностей муниципальной службы, утверждаемым законом автономного округа.
3. Штатное расписание должностей муниципальной службы устанавли- вается в соответствии с закрепленной в уставе структурой органов местного самоуправления и утверждается главой муниципального образования.
4. В целях технического обеспечения деятельности муниципальных органов в их штатное расписание могут включаться должности, не относящиеся к должностям муниципальной службы.
Статья 6. Классификация должностей муниципальной службы
1. Должности муниципальной службы подразделяются на категории и группы.
2. Должности муниципальной службы подразделяются на следующие категории:
1) руководители - должности руководителей и заместителей руководителей муниципальных органов и их структурных подразделений (далее также -подразделение), замещаемые на определенный срок полномочий или без ограничения срока полномочий;
2) помощники (советники) - должности, учреждаемые для содействия лицам, замещающим муниципальные должности, руководителям муниципальных органов в реализации их полномочий и замещаемые на определенный срок, ограниченный сроком полномочий указанных лиц или руководителей;
3) специалисты - должности, учреждаемые для профессионального обеспечения выполнения муниципальными органами установленных задач и функций и замещаемые без ограничения срока полномочий;
4) обеспечивающие специалисты - должности, учреждаемые для организационного, информационного, документационного, финансово-экономического, хозяйственного и иного обеспечения деятельности муниципальных органов и замещаемые без ограничения срока полномочий.
3. Должности муниципальной службы подразделяются на следующие группы:
1) высшие;
2) главные;
3) ведущие;
4) старшие;
5) младшие.
4. Должности категорий "руководители" и "помощники (советники)" подразделяются на высшую, главную и ведущую группы должностей муниципальной службы.
5. Должности категории "специалисты" подразделяются на высшую, главную, ведущую и старшую группы должностей муниципальной службы.
6. Должности категории "обеспечивающие специалисты" подразделяются на главную, ведущую, старшую и младшую группы должностей муниципальной службы.
Статья 7. Квалификационные требования к должностям
муниципальной службы
1. Гражданам, претендующим на должность муниципальной службы в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре, необходимо иметь:
1) для высших должностей муниципальной службы в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре:
высшее профессиональное образование в соответствии со специализацией должности муниципальной службы или образование, считающееся равноценным;
стаж муниципальной службы на главных должностях не менее пяти лет или стаж работы по специальности не менее семи лет;
2) для главных должностей муниципальной службы в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре:
высшее профессиональное образование в соответствии со специализацией должности муниципальной службы или образование, считающееся равноценным;
стаж муниципальной службы на ведущих должностях не менее четырех лет или стаж работы по специальности не менее шести лет;
3) для ведущих должностей муниципальной службы в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре:
высшее профессиональное образование по специализации должности муниципальной службы или образование, считающееся равноценным;
стаж муниципальной службы на старших должностях не менее трех лет или стаж работы по специальности не менее пяти лет;
4) для старших должностей муниципальной службы в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре:
стаж работы по специальности не менее трех лет и при этом среднее профессиональное образование по специализации должности муниципальной службы или образование, считающееся равноценным;
без предъявления требований к стажу и при этом высшее профессиональное образование по специализации должности муниципальной службы или образование, считающееся равноценным;
5) для младших должностей муниципальной службы в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре:
среднее профессиональное образование по специализации должности муниципальной службы или образование, считающееся равноценным;
без предъявления требований к стажу.
2. Квалификационные требования к профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей, устанавливаются нормативным актом органа местного самоуправления с учетом его задач и функций и включаются в должностной регламент.
Глава 3. Правовое положение муниципального служащего
Статья 8. Муниципальный служащий
1. Муниципальным служащим является гражданин Российской Федерации, достигший возраста 18 лет, исполняющий в порядке, определенном в уставе муниципального образования в соответствии с федеральными законами, законами автономного округа, настоящим Законом, обязанности по должности муниципальной службы за денежное вознаграждение, выплачиваемое за счет средств местного бюджета.
