При достаточно высокой готовности внутризоновой цифровой первичной сети к организации наложенных корпоративных сетей связи органы государственной власти Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в своей деятельности продолжают использовать импортное телекоммуникационное оборудование общего применения, включенное в телефонные сети общего пользования. Специальные возможности несанкционированного доступа к информации иностранные производители телекоммуникационного оборудования, как правило, декларируют не в полном объеме. Особенно остро проблема обеспечения информационной безопасности органов государственной власти стоит в сфере международного информационного обмена при взаимодействии с информационным пространством сообщества сетей интернет.
Наличие специальных ведомственных телекоммуникационных сетей для органов государственной власти особенно важно в условиях кризисной ситуации. Поток ненужной информации и контактов в условиях кризиса объективно возрастает либо целенаправленно организуется в виде сетевых атак и способен парализовать работу автоматизированных систем по типу "отказ в обслуживании" и, следовательно, резко ограничить необходимые для принятия решений телекоммуникационные потребности должностных лиц органов государственной власти.
Как правило, ведомственные (или корпоративные) сети связи характеризуются строго определенным составом участников сети с иерархическим уровнем пользовательских полномочий (классов обслуживания), однотипным составом оборудования объектов сети, выделенной магистральной сетью, сетью доступа и прочее.
Основными руководящими документами при разработке системы Комплексных мероприятий по созданию мультисервисной сети специального назначения для органов государственной власти и местного самоуправления Ханты-Мансийского автономного округа - Югры на 2005 - 2007 гг. являются:
1. Концепция национальной безопасности Российской Федерации, утвержденная Указом Президента Российской Федерации от 17.12.97 N 1300 (в редакции Указа Президента Российской Федерации от 10.01.2000 N 24).
2. Указ Президента Российской Федерации от 12.05.2004 N 611 (в редакции Указа Президента Российской Федерации от 22.03.2005 N 329) "О мерах по обеспечению информационной безопасности в сфере международного информационного обмена".
3. Совместное решение ФСО России и Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (вх. от 28.03.2005 N 236-р).
4. Распоряжения Губернатора автономного округа от 31.12.2002 N 572-рг "О создании регионального сегмента цифровой сети интегрального обслуживания" и от 11.07.2003 N 306-рг "О региональном сегменте цифровой сети интегрального обслуживания".
5. Результаты анализа существующей информационной и телекоммуникационной инфраструктуры Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, проведенного Югорским научно-исследовательским институтом информационных технологий по заказу Управления делами Губернатора автономного округа.
6. ГОСТ 34.601-90 "Информационная технология. Комплекс стандартов на автоматизированные системы. Автоматизированные системы. Стадии создания".
7. ГОСТ Р 51583-2000 "Порядок создания автоматизированных систем в защищенном исполнении".
8. Сборник руководящих документов по защите информации от несанкционированного доступа. - М.: ГТК РФ, 1998.
В настоящее время на территории Ханты-Мансийского автономного округа - Югры создан и находится в режиме опытной эксплуатации Региональный узел доступа в Цифровую сеть интегрального обслуживания органов государственной власти России. С Федеральной службой охраны России ведется согласование порядка и условий по его включению в общероссийскую Цифровую сеть интегрального обслуживания органов государственной власти.