ДУМА ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА - ЮГРЫ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

О проекте закона Ханты-Мансийского автономного округа - Югры
№ 132 "Об административно-территориальном устройстве
Ханты-Мансийского автономного округа - Югры
и порядке его изменения"

Рассмотрев проект закона Ханты-Мансийского автономного округа - Югры № 132 "Об административно-территориальном устройстве Ханты-Мансийского автономного округа - Югры и порядке его изменения", внесенный в качестве законодательной инициативы Комиссией по региональной политике, руководствуясь пунктом 4 статьи 43 Устава (Основного закона) Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, Дума Ханты-Мансийского автономного округа - Югры постановляет:

1. Принять в первом чтении проект закона Ханты-Мансийского автономного округа - Югры № 132 "Об административно-территориальном  устройстве Ханты-Мансийского автономного округа - Югры и порядке его изменения".

2. Направить вышеназванный проект закона Губернатору Ханты-Ман-сийского автономного округа - Югры, прокурору Ханты-Мансийского  автономного округа - Югры, в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре, органы местного самоуправления муниципальных образований Ханты-Мансийского автономного округа - Югры для внесения замечаний и предложений согласно прилагаемой форме.

3. Комиссии по региональной политике внести доработанный с учетом замечаний и предложений проект закона Ханты-Мансийского автономного округа - Югры № 132 на очередное заседание Думы автономного округа для рассмотрения во втором чтении.

Председатель Думы

Ханты-Мансийского
автономного округа - Югры                            В.С. Сондыков

г. Ханты-Мансийск
14 мая 2004 года
     № 1455

ЗАКОН
ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО  АВТОНОМНОГО  ОКРУГА - ЮГРЫ

Об административно-территориальном устройстве
Ханты-Мансийского автономного округа - Югры и порядке
его изменения

Настоящий Закон устанавливает административно-территориальное устройство Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, полномочия органов государственной власти автономного округа и органов местного  самоуправления в решении вопросов административно-территориального устройства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры и его изменения, определяет общие принципы создания, реорганизации и упразднения населенных пунктов и административно-территориальных единиц Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, порядок отнесения населенных пунктов Ханты-Мансийского автономного округа - Югры к городским и сельским населенным пунктам, устанавливает статус административно-территориальных единиц Ханты-Мансийского автоном-ного округа - Югры, порядок учета и регистрации населенных пунктов и административно-территориальных единиц Ханты-Мансийского авто-номного округа - Югры.

Действие настоящего Закона не распространяется на отношения,  возникающие в связи с созданием, объединением, преобразованием, упразднением, учетом муниципальных образований Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, установлением и изменением их границ и наименований.

Глава 1. Общие положения

Статья 1. Основные понятия, используемые в настоящем

                      Законе

В настоящем Законе используются следующие основные понятия:

административно-территориальное устройство Ханты-Мансийского автономного округа - Югры - территориальная организация Ханты-Мансий-ского автономного округа - Югры, состоящая из административно-террито-риальных единиц и населенных пунктов, выступающая организационно-правовой основой функционирования органов государственной власти автономного округа;

территориальное образование Ханты-Мансийского автономного ок-руга - Югры - часть территории Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, которая имеет фиксированные границы и официальное наименование;

административно-территориальная единица Ханты-Мансийского автономного округа - Югры - территориальное образование Ханты-Мансий-ского автономного округа - Югры, создаваемое органами государственной власти автономного округа для реализации государственных полномочий, имеющее фиксированные границы, официальное наименование и статус;

граница административно-территориальных единиц - утвержденная в установленном порядке непрерывная линия, извне очерчивающая их территорию и отделяющая одни административно-территориальные единицы от других или выделяющая одни административно-территориальные единицы в составе других.

Границы административно-территориальных единиц не могут пересе-каться границами других административно-территориальных единиц или  населенных пунктов;

черта населенных пунктов - утвержденная в установленном порядке непрерывная линия, извне очерчивающая их территорию и отделяющая одни населенные пункты от других или выделяющая населенные пункты в составе административно-территориальных единиц;

населенный пункт - территориальное образование Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, имеющее сосредоточенную застройку в пределах установленной черты и служащее местом постоянного проживания  людей;

городской населенный пункт - населенный пункт (город, поселок  городского типа), который исходя из численности населения, социально-экономического и культурно-исторического значения отнесен в установленном порядке к категории городов, поселков городского типа;

сельский населенный пункт - населенный пункт (село, поселок, деревня), который не отнесен к категории городских населенных пунктов;

район - административно-территориальная единица Ханты-Мансий-ского автономного округа - Югры, входящая в состав автономного округа и объединяющая в своих границах географически и экономически связанные между собой населенные пункты;

город окружного значения - административно-территориальная единица Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, входящая в состав  автономного округа, в фиксированных границах который находится один  город;

административный центр - населенный пункт, который в установ-ленном порядке определен как место постоянного нахождения органов государственной власти автономного округа, их структурных подразделений и (или) должностных лиц;

изменение (преобразование) административно-территориального  устройства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры - создание,  реорганизация и упразднение административно-территориальных единиц или населенных пунктов Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, присвоение, изменение их наименований.

Статья 2. Полномочия Думы автономного округа по решению

           вопросов административно-территориального
           устройства Ханты-Мансийского автономного
           округа - Югры и его изменения

Дума Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в сфере административно-территориального устройства принимает законы автономного округа:

устанавливающие административно-территориальное устройство Ханты-Мансийского автономного округа - Югры и порядок его изменения;

устанавливающие статус административного центра Ханты-Ман-сийского автономного округа - Югры;

создающие, упраздняющие и реорганизующие административно-территориальные единицы и населенные пункты Ханты-Мансийского автономного округа - Югры;

устанавливающие и изменяющие административные центры районов Ханты-Мансийского автономного округа - Югры;

утверждающие решения об отнесении населенных пунктов к категории городов, поселков городского типа;

принимающие решения о включении населенных пунктов и (или) иных территорий в состав городов, поселков городского типа;

утверждающие схемы и описания границ административно-территориальных единиц Ханты-Мансийского автономного округа - Югры;

утверждающие проекты черты населенных пунктов по согласованию с органами местного самоуправления автономного округа сопредельных территорий;

регулирующие иные отношения в сфере административно-террито-риального устройства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры и порядка его изменения в соответствии с федеральным законодательством и законами автономного округа.

Статья 3. Полномочия Губернатора автономного округа

           по решению вопросов административно-
           территориального устройства Ханты-Мансийского
           автономного округа - Югры и его изменения

Губернатор Ханты-Мансийского автономного округа - Югры:

определяет порядок учета и регистрации административно-территориальных единиц и населенных пунктов Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в соответствии с настоящим Законом;

определяет орган исполнительной власти автономного округа в сфере учета и регистрации административно-территориальных единиц и населенных пунктов Ханты-Мансийского автономного округа - Югры;

осуществляет иные полномочия в сфере административно-террито-риального устройства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры и порядка его изменения в соответствии с федеральным законодательством и законами автономного округа.

Статья 4. Участие органов местного самоуправления в

           решении вопросов административно-
           территориального устройства Ханты-Мансийского
           автономного округа - Югры и его изменения

Органы местного самоуправления:

вносят в органы государственной власти автономного округа предложения по вопросам административно-территориального устройства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры и его изменения;

выражают мнение по проектам правовых актов, устанавливающих  административно-территориальное устройство Ханты-Мансийского автоном-ного округа - Югры и его изменение;

организуют выявления мнения населения по вопросам администра-тивно-территориального устройства Ханты-Мансийского автономного  округа - Югры и его изменения;

участвуют иным образом в решении вопросов административно-территориального устройства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры и его изменения в соответствии с федеральным законодательством и законами автономного округа.

Статья 5. Выражение мнения населения автономного округа

            по вопросам административно-территориального
            устройства Ханты-Мансийского автономного
            округа - Югры и его изменения

1. Население Ханты-Мансийского автономного округа - Югры участвует в обсуждении и решении вопросов административно-территориального устройства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры и его изменения.

2. Отношение населения Ханты-Мансийского автономного округа - Югры к вопросам административно-территориального устройства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры и его изменения выражается в  решениях собраний (сходов, конференций), посредством консультативного опроса жителей соответствующей территории либо посредством референдума.

Глава 2. Основы административно - территориального устройства
Ханты-Мансийского автономного округа - Югры

Статья 6. Административно-территориальное устройство

           Ханты-Мансийского автономного округа - Югры

1. Административно-территориальное устройство Ханты-Мансийского автономного округа - Югры включает административно-территориальные единицы и населенные пункты.

2. К административно - территориальным единицам Ханты Мансий-ского автономного округа - Югры относятся:

1) районы Ханты-Мансийского автономного округа - Югры:

Белоярский с административным центром в городе окружного значения Белоярском;

Березовский с административным центром в поселке городского типа Березово;

Кондинский с административным центром в поселке городского типа Междуреченском;

Нефтеюганский с административным центром в городе окружного  значения Нефтеюганске;

Нижневартовский с административным центром в городе окружного значения Нижневартовске;

Октябрьский с административным центром в поселке городского типа Октябрьское;

Советский с административным центром в городе Советском;

Сургутский с административным центром в городе окружного значения Сургуте;

Ханты-Мансийский с административным центром в городе окружного значения Ханты-Мансийске;

2) города окружного значения: Когалым, Белоярский, Лангепас, Меги-он, Нефтеюганск, Нижневартовск, Нягань, Покачи, Пыть-Ях, Радужный, Сургут, Урай, Ханты-Мансийск, Югорск.

3. В пределах административно-территориальных единиц государст-венное управление осуществляется государственными органами непосред-ственно.

В пределах населенных пунктов государственное управление осуществляется посредством наделения отдельными государственными полномочиями органов, действующих в пределах территории соответствующих административно-территориальных единиц, в состав которых входят данные  населенные пункты.

4. Перечень населенных пунктов, входящих в состав районов Ханты-Мансийского автономного округа - Югры на дату вступления настоящего Закона в силу, определяется в приложении к настоящему Закону.

Статья 7. Район в Ханты-Мансийском автономном

           округе - Югре

1. Район в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре является  административно-территориальной единицей автономного округа.

2. При создании, упразднении и реорганизации района в автономном округе учитываются сложившееся на соответствующей территории сочетание производственной и социальной инфраструктуры, необходимое для  обслуживания потребностей промышленного и сельскохозяйственного  производства, жизнедеятельности населения, экономический потенциал  данной территории, наличие земельных, лесных, водных и иных природных ресурсов, состояние путей сообщения и средств связи между населенными пунктами, численность населения, исторически сложившиеся связи между населенными пунктами.

Статья 8. Город окружного значения в Ханты-Мансийском

           автономном округе - Югре

1. Город окружного значения является административно-террито-риальной единицей в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре.

2. При создании, упразднении и реорганизации городов окружного значения учитывается численность населения города, социально-экономические характеристики соответствующего города, его градостроительные и исторические особенности, наличие жилых комплексов и объектов производственной и социальной инфраструктуры, а также необходимость  государственного управления на территории города органами государственной власти автономного округа, их структурными подразделениями и  должностными лицами.

Статья 9. Виды населенных пунктов в Ханты-Мансийском
                      автономном округе - Югре