ГУБЕРНАТОР ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 24 сентября 2002 года N 180
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О КОММУНАЛЬНО-ТЕХНИЧЕСКОЙ СЛУЖБЕ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА
[Документ признан утратившим силу
Постановлением Губернатора Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 23.04.2012 N 60]
Во исполнение Федерального закона от 12.02.98 N 28-ФЗ "О гражданской обороне" и постановления Правительства Ханты-Мансийского автономного округа от 04.04.2002 N 188-п "О создании и утверждении состава служб гражданской обороны Ханты-Мансийского автономного округа":
1.Утвердить Положение "О коммунально-технической службе гражданской обороны Ханты-Мансийского автономного округа" (прилагается).
2.Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных образований автономного округа в двухмесячный срок разработать положения о коммунально-технических службах гражданской обороны муниципальных образований автономного округа.
3.Контроль за выполнением постановления возложить на первого заместителя Председателя Правительства Ханты-Мансийского автономного округа Новицкого В.Ф.
Губернатор автономного округа А.В. Филипенко
1.Общие положения
1.1.Настоящее положение разработано на основании Федерального закона от 12 февраля 1998 г. N 28-ФЗ "О гражданской обороне" и постановления Правительства Ханты-Мансийского автономного округа от 4 апреля 2002 г. N 188-п "О создании и утверждении состава служб гражданской обороны Ханты-Мансийского автономного округа".
1.2.Коммунально-техническая служба гражданской обороны автономного округа создана на базе Управления жилищно-коммунального хозяйства автономного округа.
1.3.Коммунально-техническая служба гражданской обороны в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, законодательством Российской Федерации, законами и нормативно- правовыми актами Ханты-Мансийского автономного округа, нормативными актами Государственного комитета Российской Федерации по строительной, архитектурной и жилищной политике, нормативными актами МЧС Российской Федерации, настоящим Положением.
1.4.В состав коммунально-технической службы гражданской обороны автономного округа входят все предприятия, учреждения и организации жилищно-коммунального хозяйства независимо от организационно-правовой формы, расположенные на территории Ханты-Мансийского автономного округа.
1.5.Коммунально-техническая служба гражданской обороны автономного округа предназначена для организации и проведения мероприятий, направленных на осуществление санитарной обработки населения, обеззараживания одежды, зданий, территорий, а также срочное захоронение трупов.
1.6.Характер, объем и сроки проведения мероприятий коммунально-технической службы гражданской обороны автономного округа определяются Правительством РФ, приказами Госстроя России и начальником гражданской обороны автономного округа с учётом политического, экономического, оборонного значения и особенностей коммунально-технической службы гражданской обороны автономного округа.
1.7.Руководство деятельностью коммунально-технической службы гражданской обороны автономного округа осуществляет начальник Управления жилищно-коммунального хозяйства автономного округа.
1.8.Финансирование мероприятий, проводимых коммунально-технической службой гражданской обороны автономного округа, материально-техническое обеспечение осуществляются за счёт средств бюджета автономного округа.
2. Основные задачи службы
Основными задачами коммунально-технической службы гражданской обороны автономного округа являются:
2.1.Планирование и организация выполнения мероприятий, направленных на улучшение работы коммунально-технических служб муниципальных образований с целью повышения устойчивой работы предприятий и сетей коммунального хозяйства, обеспечивающих жизнедеятельность населения в экстремальных условиях мирного и военного времени.
2.2.Контроль за выполнением мероприятий коммунально-техническими службами муниципальных образований, направленных на выполнение неотложных аварийно-восстановительных работ на объектах жилищного фонда, водопроводно-канализационных, тепловых, газовых, электрических сетях и предупреждение дальнейшего развития аварий.
2.3.Издание приказов об итогах выполнения мероприятий гражданской обороны в текущем году и постановке задач на следующий год.
2.4.Разработка и реализация годовых планов основных мероприятий коммунально-технической службы автономного округа по вопросам гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.
2.5.Осуществление контрольных функций за содержанием коммунально-техническими службами муниципальных образований округа убежищ, противорадиационных укрытий (ПРУ), расположенных в жилом секторе городов (районов), санитарно-обмывочных пунктов (СОП) и станций обеззараживания одежды (СОО) жителей населённых пунктов.
2.6.Подготовка рекомендаций по защите воды и сооружений городских и районных водопроводов от заражения отравляющими и радиоактивными веществами, бактериальными (биологическими) средствами, по повышению устойчивости функционирования работы городских и районных водопроводных, электрических, тепловых, газовых сетей и сооружений коммунального хозяйства в военное время.
2.7.Обеспечение нормативно-правовой базой коммунально-технических служб муниципальных образований по созданию на базе предприятий системы жилищно-коммунального хозяйства автономного округа гражданских организаций гражданской обороны, их подготовке, обучению и поддержанию в готовности к проведению спасательных и неотложно-восстановительных работ.
2.8.Осуществление взаимодействия со службами гражданской обороны автономного округа, органами военного командования округа и коммунально-техническими службами гражданской обороны муниципальных образований автономного округа.
2.9.Разработка и реализация планов коммунально-технической службы гражданской обороны округа на мирное и военное время.
2.10.Оказание помощи коммунально-техническим службам муниципальных образований автономного округа в планировании, организации и проведении мероприятий гражданской обороны, а также в разработке и проведении штабных, командно-штабных учений и тренировок по вопросам подготовки рабочих и служащих.
2.11.Принятие участия в координации действий коммунально-технических служб гражданской обороны муниципальных образований автономного округа при проведении аварийно-восстановительных работ в зонах чрезвычайных ситуаций, очагах поражения, при проведении эвакомероприятий.
2.12.Разработка рекомендаций по подготовке к использованию коммунальных предприятий, сооружений и техники для санитарной обработки людей и обеззараживания одежды, территории, сооружений и транспорта, а также по срочному захоронению трупов в военное время.
3. Руководство службой и её организационная структура
3.1.Коммунально-техническую службу гражданской обороны автономного округа возглавляет начальник Управления жилищно-коммунального хозяйства автономного округа.
3.2.При начальнике коммунально-технической службы гражданской обороны автономного округа создаётся штаб, целью которого является поддержание повседневной готовности к выполнению задач и функций, возложенных на службу. Штаб комплектуется из штатных работников (без освобождения их от основной работы) Управления жилищно-коммунального хозяйства автономного округа.
Состав штаба назначается приказом начальника коммунально-технической службы автономного округа.
3.3.Начальник коммунально-технической службы гражданской обороны автономного округа в пределах своей компетенции издаёт приказы, распоряжения и инструкции.
3.4.Решение о создании коммунально-технической службы гражданской обороны на территории муниципального образования автономного округа принимается и положение о ней утверждается постановлением главы соответствующего муниципального образования.
Начальниками коммунально-технических служб гражданской обороны муниципальных образований автономного округа являются руководители жилищно-коммунальных хозяйств администраций муниципальных образований.
4. Полномочия коммунально-технической службы гражданской обороны автономного округа
Коммунально-техническая служба гражданской обороны автономного округа в пределах своей компетенции:
-проводит в установленном порядке проверки коммунально-технических служб гражданской обороны муниципальных образований по вопросам гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;
-запрашивает и получает в установленном порядке от коммунально-технических служб гражданской обороны муниципальных образований сведения, необходимые для выполнения возложенных на неё задач.
5. Обязанности руководящего состава службы
5.1.Начальник коммунально-технической службы гражданской обороны автономного округа подчиняется начальнику гражданской обороны автономного округа. Он несет полную ответственность за организацию и подготовку, возложенную на коммунально-техническую службу автономного округа, задач гражданской обороны как в мирное, так и в военное время.
5.2.Начальник штаба коммунально-технической службы гражданской обороны автономного округа имеет право от имени начальника коммунально-технической службы гражданской обороны автономного округа отдавать распоряжения (приказания) по вопросам деятельности коммунально-технической службы гражданской обороны автономного округа. Начальник штаба организует работу штаба коммунально-технической службы гражданской обороны автономного округа и несёт ответственность за её состояние.
5.3.На начальника коммунально-технической службы гражданской обороны автономного округа и его штаб возлагается:
-обеспечение постоянной готовности коммунально-технической службы автономного округа к действиям в мирное и военное время;
-контроль за работой коммунально-технических служб гражданской обороны муниципальных образований;
-разработка планов коммунально-технической службы гражданской обороны автономного округа, своевременная их корректировка;
-методическое руководство по созданию и подготовке гражданских организаций гражданской обороны коммунально-технических служб гражданской обороны муниципальных образований;
-разработка инструкций и рекомендаций по повышению устойчивости функционирования работы городских водопроводных, тепловых, газовых и других сетей и сооружений коммунального хозяйства в военное время, по подготовке к использованию коммунальных предприятий, сооружений и техники для санитарной обработки людей и обеззараживания одежды, территории, сооружений и транспорта;
-организация оперативной и боевой подготовки личного состава службы, участие в подготовке и проведении командно-штабных учений, организуемых вышестоящими органами управления ГО и ЧС;
-изучение, обобщение и распространение положительного опыта работы подведомственных служб;
-разработка инструкций и рекомендаций по защите воды и сооружений водопроводов от заражения отравляющими и радиоактивными веществами, бактериальными (биологическими) средствами;
-организация и проведение комплексных проверок, командно-штабных, штабных тренировок и учений с коммунально-техническими службами гражданской обороны муниципальных образований;
-прогнозирование, сбор, изучение и оценка обстановки, подготовка предложений начальнику гражданской обороны автономного округа по обеспечению действий коммунально-технических служб гражданской обороны муниципальных образований при проведении спасательных и неотложно-восстановительных работ при возникновении крупных аварий и стихийных бедствий;
-организация взаимодействия с другими службами гражданской обороны автономного округа при планировании и осуществлении мероприятий гражданской обороны.
6. Силы и средства службы
6.1.Силами и средствами коммунально-технических служб гражданской обороны муниципальных образований являются гражданские организации гражданской обороны, создаваемые на базе жилищно-коммунальных предприятий муниципальных образований, в том числе:
-команды гражданской обороны водопроводно-канализационных сетей, создаваемые на базе эксплуатационных предприятий водопровода и канализации;
-команды гражданской обороны тепловых сетей, создаваемые на базе предприятий коммунальной энергетики;
-аварийно-газотехнические команды гражданской обороны, создаваемые на базе эксплуатационных предприятий газового хозяйства;
-аварийно-технические команды гражданской обороны, создаваемые на базе эксплуатационных предприятий газоснабжения, водоснабжения, канализации и электроснабжения городов;
-санитарно-обмывочные пункты (СОП) гражданской обороны, создаваемые на базе бань, санитарных пропускников и душевых павильонов;
-станции гражданской обороны по обеззараживанию одежды (СОО), на базе механических прачечных, фабрик, ателье, химчисток, дезинфекционных отделений бань;
-станции гражданской обороны по обеззараживанию транспортных средств (СОТ), создаваемые на базе спецавтохозяйств, дорожно-эксплуатационных управлений и других предприятий коммунального хозяйства и команды (группы) обеззараживания гражданской обороны, создаваемые на базе этих предприятий;
-звенья по обслуживанию убежищ и укрытий;
-команды (группы) гражданской обороны по ремонту и восстановлению дорог, создаваемые на базе дорожно-эксплуатационных предприятий.
На объектах коммунальных предприятий создаются объектовые гражданские организации гражданской обороны.
6.2.Общее количество гражданских организаций гражданской обороны и их численность определяется Положением о гражданских организациях гражданской обороны, утверждённым постановлением Правительства Российской Федерации от 10.06.99 N 620 с учётом характера и объёма выполняемых задач гражданской обороны, наличия людских ресурсов, необходимых специалистов, техники, материальных средств и местных условий.
6.3.При определении возможности по созданию гражданских организаций гражданской обороны на предприятиях и в организациях за основу берётся численность рабочих и служащих, установленная на военное время, и наличие техники, остающейся после поставок её в Вооружённые Силы РФ по мобилизации.
6.4.Ответственность за готовность и подготовку гражданских организаций гражданской обороны коммунально-технических служб гражданской обороны, укомплектование их личным составом, техникой и материально-техническими средствами возлагается на руководителей предприятий и организаций, на базе которых созданы эти формирования.
7. Подготовка руководящего состава и гражданских организаций гражданской обороны
7.1.Подготовка руководящего состава коммунально-технических служб гражданской обороны, организаций жилищно-коммунального хозяйства муниципальных образований автономного округа проводится в учебно-методических центрах МЧС Российской Федерации, Госстроя Российской Федерации и Приволжско-Уральского регионального центра.
7.2.Подготовка специалистов гражданских организаций гражданской обороны коммунально-технических служб гражданской обороны муниципальных образований автономного округа проводится на курсах гражданской обороны Главного управления по делам ГО и ЧС автономного округа, управлений по делам ГО и ЧС городов Сургута, Нижневартовска, ведомственных учебно-методических центров и непосредственно на базе организаций жилищно-коммунального хозяйства.
7.3.Подготовка специалистов гражданских организаций гражданской обороны коммунально-технических служб гражданской обороны муниципальных образований автономного округа проводится по соответствующим учебным планам и программам с привлечением к учениям и тренировкам, проводимым по планам служб и соответствующих органов управления ГО и ЧС.
