ПРАВИТЕЛЬСТВО ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА

РАСПОРЯЖЕНИЕ

от 15 апреля 2002 года N 187-рп


Об утверждении Методики определения региональных нормативов
потребления жилищно-коммунальных услуг

____________________________________________________________________
Утратило силу на основании
распоряжения Правительства Ханты-Мансийского автономного
округа от 1 июня 2005 года N 241-рп
____________________________________________________________________

В целях эффективного расходования средств бюджета автономного округа, направляемых на оказание финансовой помощи муниципальным образованиям автономного округа в проведении реформы жилищно-коммунального хозяйства и совершенствовании системы оплаты жилья и коммунальных услуг, учитывая положения Концепции ценовой и тарифной политики в жилищно-коммунальном хозяйстве Российской Федерации, утвержденной постановлением Госстроя России от 29 января 1999 года, а также на основании статьи 56 Устава Ханты-Мансийского автономного округа:

1. Утвердить Методику определения региональных нормативов потребления жилищно-коммунальных услуг в натуральных показателях для использования в межбюджетных отношениях при определении  затрат жилищно-коммунальных услуг на 1кв.м общей площади  (приложение 1).

2. Рекомендовать органам местного самоуправления при определении и утверждении нормативов потребления жилищно-коммунальных услуг в натуральных показателях использовать настоящую Методику.

3. Комитету нормативно-тарифной политики в строительно-коммунальном комплексе автономного округа (Н.Т.Дякина) продолжить разработку нормативно-методических документов для жилищно-коммунального хозяйства автономного округа согласно приложению 2.

4. Контроль за выполнением распоряжения возложить на первого заместителя Председателя Правительства автономного округа О.Л.Чемезова.

Председатель Правительства
автономного округа
      А.В. Филипенко

Приложение 1
к распоряжению Правительства
автономного округа
от 15 апреля 2002 г. N 187-рп

МЕТОДИКА
определения региональных нормативов потребления
жилищно-коммунальных услуг в натуральном выражении

Общие положения

       1.Данная Методика определения нормативов потребления жилищно-коммунальных услуг в натуральном выражении разработана с целью единого подхода к расчету норм и нормативов для Ханты-Мансийского автономного округа с учетом местных условий и предлагается для использования всеми хозяйствующими субъектами независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, оказывающими жилищно-коммунальные услуги на территории автономного округа.

2.Методика разработана в соответствии с Методическими рекомендациями по формированию нормативов потребления услуг жилищно-коммунального хозяйства (Госстрой Российской Федерации, Институт экономики жилищно-коммунального хозяйства, Москва, 1999 г.); Методическими указаниями по определению расходов топлива, электроэнергии и воды на выработку тепла отопительными котельными коммунальных теплоэнергетических предприятий (Академия коммунального хозяйства им.К.Д.Памфилова, Москва, 1994); а также использованы:

-СНиП 2.04.01-85* "Внутренний водопровод и канализация зданий" / Госстрой России - М.: ГУА ЦПП, 1996;

-СНиП 2.07.01-89* "Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений" / Госстрой России - М.: ГУП ЦПП, 1999;

-СНиП 23-01-99 "Строительная климатология" / Госстрой России - М.: ГУП ЦАА, 2000;

-СНиП  2.08.02-89* "Общественные здания и сооружения" / Госстрой России - М.: ЦИТП, 1990;

-СНиП 2.04.02-84* "Водоснабжение. Наружные сети и сооружения" / Госстрой России - М.: ИНПА, 1999;

-ТСН.23-323-2001 Ханты-Мансийского автономного округа.

3. Нормативы потребления жилищно-коммунальных услуг отражают минимальный, но достаточный для поддержания жизнедеятельности уровень потребления услуг населением.

4. Нормативы потребления услуг используются для определения:

-общего объема услуг, предоставляемых населению (отдельно по каждому виду услуг);

-экономически обоснованных тарифов;

-величины платежей за жилищно-коммунальные услуги;

-размера субсидий (компенсаций);

-общего объема финансирования жилищно-коммунального хозяйства;

-потребности в бюджетных средствах;

-стандартов предельной стоимости предоставляемых жилищно-коммунальных услуг.

5. Нормативы потребления жилищно-коммунальных услуг охватывают все направления деятельности жилищно-коммунального хозяйства. Они устанавливаются как для услуг индивидуального (семейного), так и для общественного потребления. К услугам индивидуального (семейного) потребления относятся услуги, оказываемые каждому потребителю непосредственно в жилом помещении (квартире, индивидуальном доме):

-водоснабжение;

-водоотведение;

-горячее водоснабжение;

-отопление.

К услугам общественного потребления относятся услуги, оказываемые в многоквартирном доме (обслуживание и ремонт мест общего пользования, лифтового хозяйства, внеквартирного инженерного оборудования), а также придомовой территории (уборка придомовой территории, сбор и вывоз бытовых отходов) и на территории населенного пункта в целом (уборка улиц, строительство, ремонт и уборка дорог, мостов, тротуаров, озеленение, уличное освещение).

6. Величина фактического потребления коммунальных услуг в значительной степени определяется конкретными местными условиями: социально-экономическими, климатическими, градостроительными и другими.

Ханты-Мансийский автономный округ расположен на территории 1 климатической зоны.

7.Уровень нормативов потребления не является фиксированным во времени, он может меняться и периодически пересматриваться.

8. По каждому виду услуг дана методика определения нормативов потребления и расчетные значения минимального уровня их потребления.

I. Водоснабжение и водоотведение

Определение нормативов водоснабжения и водоотведения основано на учете основных наиболее типичных процедур использования воды в быту при наличии централизованного холодного и горячего водоснабжения и стандартом наборе сантехнического оборудования. Данные относительно продолжительности и периодичности процедур базируются на материалах выборочных натурных и анкетных обследований и экспертных оценок; секундных расходах воды через краны различных санитарно-технических устройств, принятых в соответствии с рекомендациями СНиП 2.04.01-85* "Внутренний водопровод и канализация зданий".

Расчет нормы водопотребления для населения, проживающего в жилищном фонде, оборудованном водопроводом и канализацией (Nв), основан на учете следующих основных составляющих:     

Nв = Nп + Nут + Nд + Nс, литров в сутки на человека     (1),

где:

Норматив потребления, определяющий физиологическую и хозяйственную потребность в холодной и горячей воде, включает внутриквартирные хозяйственные потребности населения (индивидуальные и общесемейные), а также внутриквартирные расходы воды в пределах жилищного фонда.

Индивидуальные потребности включают в себя использование воды на личные санитарно-гигиенические нужды, стирку белья и приготовление пищи.

К общесемейному потреблению относится использование воды на мытье посуды, сантехнического оборудования, влажную уборку жилых помещений, полив комнатных растений.

На величину норматива водопотребления влияет тип застройки. В Ханты-Мансийском автономном округе, в основном, преобладает малоэтажная жилая застройка, поэтому для бесперебойной подачи воды в здания требуется меньший напор. Там, где городская застройка повышенной этажности, - от 5 до 9 этажей и выше, требуется большая потребность в воде для обеспечения бесперебойного водоснабжения.

Минимизировать норматив возможно за счет снижения оплачиваемых потребителем потерь по вине эксплуатирующих организаций, а также уменьшения нерациональных расходов воды населением и утечек в системах внутреннего сантехоборудования в результате проведения мер по ресурсосбережению одновременно с переходом к оплате услуг по экономически обоснованным тарифам.

Для Ханты-Мансийского автономного округа действуют следующие показатели:

1.Для жилых домов с централизованным горячим водоснабжением, с ваннами длиной до 1500-1700мм и для домов высотой свыше 12 этажей и повышенными требованиями к их благоустройству:

-общесемейное потребление - 27 литров;

-неучтенный расход воды (в том числе потери) - 39 литров;

-усредненный норматив внутриквартирного и внутридомового потребления 189 и 258 литров соответственно.

2.Для жилых домов с водопроводами, канализацией без ванн и для домов с водопроводом, канализацией, ваннами с газовыми водонагревателями:

-общесемейное потребление - 27 литров;

-неучтенный расход воды (в том числе потери) - 19 литров;

-усредненный норматив внутриквартирного и внутридомового потребления 59 и 109 литров соответственно.

Рассчитанные нормативы потребления воды для населения на территории Ханты-Мансийского автономного округа составляют:

Норматив водоотведения принимается на уровне норматива водопотребления за вычетом 5 процентов на 1 человека, теряющихся при приготовлении пищи, уборке помещений и территории, поливке зеленых насаждений и не попадающих в канализацию.

Таким образом, показатели норматива по водоотведению составят:

II.Теплоснабжение

Определение нормативов теплопотребления включает расчет теплоэнергии, необходимой для отопления и горячего водоснабжения благоустроенного жилищного фонда. Уровень норматива должен обеспечить нормальный температурный режим помещений в жилых домах и санитарно-гигиенические потребности населения.

1.Отопление