ЗАКОН
ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА
О выборах глав муниципальных образований
в Ханты-Мансийском автономном округе населением
(с изменениями на 17 декабря 2002 года)
____________________________________________________________________
Утратил силу на основании
Закона Ханты-Мансийского автономного округа от 18 июня 2003 года N 33-оз
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
Документ с изменениями, внесенными:
Законом Ханты-Мансийского автономного округа от 9 октября 2000 года N 73-оз;
Законом Ханты-Мансийского автономного округа от 29 ноября 2000 года N 105-оз;
Законом Ханты-Мансийского автономного округа от 16 ноября 2001 года N 70-оз;
Законом Ханты-Мансийского автономного округа от 17 декабря 2002 года N 91-оз.
____________________________________________________________________
Принят Думой
Ханты-Мансийского автономного округа
14 июня 2000 года
Глава I. Общие положения
Статья 1. Пределы действия настоящего Закона
Настоящим Законом регулируется порядок выборов глав муниципальных образований населением.
Статья 2. Основные термины, используемые в настоящем Законе
В настоящем Законе используются следующие термины:
а) выборы глав муниципальных образований в автономном округе - действия граждан, избирательных объединений, избирательных блоков, избирательных комиссий, органов государственной власти и органов местного самоуправления по составлению списков избирателей, выдвижению и регистрации кандидатов на должность главы муниципального образования, проведению предвыборной агитации, голосованию и подведению его итогов и другие избирательные действия, проводимые в соответствии с федеральными законами, Уставом (Основным законом) Ханты-Мансийского автономного округа, настоящим Законом и иными законами автономного округа;
б) избирательные права граждан - конституционное право граждан избирать и быть избранными на должность главы муниципального образования, в том числе участвовать в выдвижении кандидатов, предвыборной агитации, наблюдении за проведением выборов, работой избирательных комиссий, включая установление итогов голосования и определение результатов выборов, а также в других избирательных действиях;
в) гарантии избирательных прав граждан - правовое, организационное, информационное и иное обеспечение избирательных прав граждан;
г) активное избирательное право - право граждан избирать главу муниципального образования;
д) пассивное избирательное право - право граждан быть избранными на должность главы муниципального образования;
е) избирательный округ - территория муниципального образования, на которой избирается глава муниципального образования;
ж) избиратель - гражданин Российской Федерации, обладающий активным избирательным правом, постоянно или преимущественно проживающий на территории соответствующего муниципального образования, а также в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами иностранный гражданин, постоянно проживающий на территории соответствующего муниципального образования;
з) избирательные комиссии - коллегиальные органы, формируемые в соответствии с законодательством Российской Федерации и Ханты-Мансийского автономного округа, организующие и обеспечивающие подготовку и проведение выборов главы муниципального образования;
и) кандидат - лицо, выдвинутое в установленном настоящим Законом порядке в качестве претендента на должность главы муниципального образования;
к) предвыборная агитация - деятельность граждан, кандидатов, избирательных объединений, избирательных блоков, общественных объединений, политических партий, имеющая целью побудить или побуждающая избирателей к участию в выборах, а также к голосованию за тех или иных кандидатов или против них;
л) наблюдатель - лицо, назначенное при проведении выборов главы муниципального образования зарегистрированным кандидатом, избирательным объединением, избирательным блоком, общественным объединением, которое создано и зарегистрировано в соответствии с федеральными законами и законами Ханты-Мансийского автономного округа. Наблюдатель уполномочен вести наблюдение за проведением голосования, подсчетом голосов и иной деятельностью избирательной комиссии в период голосования, установления его итогов, определения результатов выборов, включая действия избирательной комиссии по проверке правильности установления итогов голосования и определения результатов выборов;
м) глава муниципального образования - выборное должностное лицо, возглавляющее деятельность по осуществлению местного самоуправления на территории муниципального образования.
Статья 3. Основные принципы выборов главы муниципального образования
1. Глава муниципального образования избирается гражданами Российской Федерации, постоянно или преимущественно проживающими на территории соответствующего муниципального образования, а также в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами иностранными гражданами, постоянно проживающими на территории соответствующего муниципального образования, на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.
2. Участие гражданина в выборах главы муниципального образования является добровольным. Контроль за волеизъявлением избирателя запрещается.
3. Избиратели участвуют в выборах на равных основаниях и голосуют "за" или "против" кандидата на должность главы муниципального образования непосредственно.
Статья 4. Законодательство о выборах главы муниципального образования
Законодательство о выборах главы муниципального образования составляют Конституция Российской Федерации, Федеральный закон "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", другие федеральные законы, Устав (Основной закон) Ханты-Мансийского автономного округа, настоящий Закон, иные нормативно-правовые акты автономного округа.
Статья 5. Избирательные права гражданина на выборах главы муниципального образования
1. Гражданин Российской Федерации, постоянно или преимущественно проживающий на территории соответствующего муниципального образования, а также в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами иностранный гражданин, постоянно проживающий на территории соответствующего муниципального образования, достигшие на день выборов 18 лет, имеют право избирать главу муниципального образования, а также участвовать в предусмотренных законом и проводимых законными методами иных избирательных действиях.
2. Главой муниципального образования может быть избран гражданин Российской Федерации не моложе 21 года, обладающий избирательным правом, а также в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами иностранный гражданин, постоянно проживающий на территории соответствующего муниципального образования, обладающий избирательным правом и не моложе 21 года.
3. Не имеет права избирать главу муниципального образования и быть избранным главой муниципального образования гражданин, признанный судом недееспособным или содержащийся в местах лишения свободы по приговору суда.
Статья 6. Назначение выборов главы муниципального образования Ханты-Мансийского автономного округа
1. Выборы главы муниципального образования назначаются Думой Ханты-Мансийского автономного округа.
2. Решение о назначении выборов главы муниципального образования должно быть принято не позднее чем за 65 дней до дня истечения срока, на который был избран глава муниципального образования. Указанное решение подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия.
3. В случае досрочного прекращения полномочий главы муниципального образования выборы должны быть назначены на ближайшем со дня такого прекращения полномочий заседании Думы Ханты-Мансийского автономного округа. Указанное решение подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия.
4. Голосование должно быть проведено не позднее чем через 180 дней и не ранее чем через 70 дней со дня принятия решения о назначении выборов. Голосование может быть назначено только на календарный выходной день. Не допускается назначение голосования на праздничный день.
5. В случаях, если Дума Ханты-Мансийского автономного округа не назначит выборы в установленные сроки либо не назначит выборы в соответствии с установленным порядком при досрочном прекращении главой муниципального образования исполнения своих полномочий, а также при отсутствии Думы Ханты-Мансийского автономного округа выборы проводятся избирательной комиссией муниципального образования:
а) в первое или второе воскресенье месяца, следующего за месяцем истечения полномочий главы муниципального образования. При этом решение избирательной комиссии муниципального образования о проведении выборов публикуется не позднее чем через 7 дней со дня истечения установленного частью 2 настоящей статьи срока опубликования решения о назначении выборов;
б) не позднее чем через 180 дней со дня досрочного прекращения полномочий главы муниципального образования. При этом решение избирательной комиссии муниципального образования о проведении выборов публикуется не позднее чем через 7 дней со дня истечения установленного частью 3 настоящей статьи срока опубликования решения о назначении выборов.
6. В случаях, если Дума Ханты-Мансийского автономного округа либо избирательная комиссия муниципального образования не назначит в установленный срок выборы главы муниципального образования, а также если избирательная комиссия муниципального образования отсутствует и не может быть сформирована в порядке, предусмотренном федеральным законом и законом Ханты-Мансийского автономного округа, выборы по заявлениям избирателей, избирательных объединений, избирательных блоков, органов государственной власти Ханты-Мансийского автономного округа, органов местного самоуправления муниципального образования, прокурора назначаются судом общей юрисдикции. При этом выборы организует и проводит временная избирательная комиссия, которая формируется для подготовки и проведения данных выборов Избирательной комиссией Ханты-Мансийского автономного округа в количестве не более 15 членов с соблюдением требований к составу избирательной комиссии, установленных федеральным законом и настоящим Законом, в течение 7 дней со дня вступления судебного решения в законную силу.
Статья 7. Выдвижение кандидатов на должность главы муниципального образования
Право выдвижения кандидатов на должность главы муниципального образования принадлежит непосредственно избирателям, в том числе по месту работы, службы, учебы и жительства, и избирательным объединениям, избирательным блокам, а также самим кандидатам в порядке самовыдвижения.
Статья 8. Понятие избирательного объединения, имеющего право участвовать в выборах главы муниципального образования
1. Избирательным объединением является политическое общественное объединение (политическая партия, иная политическая организация, политическое движение, если они имеют региональное отделение на территории соответствующего муниципального образования), которое создано и зарегистрировано в соответствии с федеральными законами, законами Ханты-Мансийского автономного округа на уровне муниципального образования или на более высоком уровне. Устав политического общественного объединения либо изменения и дополнения, вносимые в устав общественного объединения в целях придания ему статуса политического, должны быть зарегистрированы не позднее чем за один год до дня голосования на выборах главы муниципального образования. В случае досрочного прекращения полномочий главы муниципального образования этот срок сокращается до шести месяцев. Указанные сроки не распространяются на иные изменения и дополнения, вносимые в устав политического общественного объединения.
2. Правами избирательного объединения обладают также избирательные блоки, образуемые на период проведения выборов главы муниципального образования.
3. Избирательные объединения, избирательные блоки участвуют в выборах главы муниципального образования на равных основаниях в порядке, установленном настоящим Законом.
Статья 9. Избирательные блоки
1. Избирательные блоки могут образовываться не менее чем двумя избирательными объединениями для совместного участия в выборах главы муниципального образования. Избирательный блок обладает всеми правами избирательного объединения.
2. В случае, если общественное объединение входит в состав избирательного блока, оно не может выступать в период проведения выборов в качестве самостоятельного избирательного объединения или входить в другой избирательный блок.
3. Решение о вхождении в избирательный блок принимается на съезде (конференции, собрании) соответствующего избирательного объединения.
4. Избирательные блоки регистрируются избирательной комиссией муниципального образования. Регистрация производится не позднее чем через 5 дней после представления в избирательную комиссию муниципального образования решений съездов (конференций) избирательных объединений о вхождении в избирательный блок и их совместного решения о создании избирательного блока, подписанного уполномоченными представителями.
Статья 10. Уполномоченные представители избирательного объединения, избирательного блока
Избирательное объединение, избирательный блок назначают представителей, уполномоченных в соответствии с настоящим Законом представлять их по всем вопросам, связанным с участием избирательного объединения, избирательного блока в выборах главы муниципального образования.
Статья 11. Право на предвыборную агитацию
1. Гражданам, общественным объединениям, избирательным объединениям, избирательным блокам, политическим партиям гарантируется свободное проведение предвыборной агитации в соответствии с федеральными законами и настоящим Законом.
2. Граждане, общественные объединения, избирательные объединения, избирательные блоки, политические партии вправе в любых допускаемых законом формах и законными методами осуществлять деятельность, побуждающую избирателей к участию в выборах, а также к голосованию “за” или “против” любого зарегистрированного кандидата на должность главы муниципального образования.
Статья 12. Финансирование выборов главы муниципального образования
Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением выборов главы муниципального образования, осуществляется за счет средств бюджетов соответствующих муниципальных образований.
Статья 13. Гласность при подготовке и проведении выборов главы муниципального образования
1. Подготовка и проведение выборов главы муниципального образования осуществляются открыто и гласно.
2. Все решения избирательных комиссий, органов государственной власти Ханты-Мансийского автономного округа и органов местного самоуправления, связанные с подготовкой и проведением выборов главы муниципального образования, подлежат опубликованию.
Глава II. Регистрация (учет) избирателей, составление списков
избирателей, образование избирательного округа,
избирательных участков
Статья 14. Регистрация (учет) избирателей
1. Регистрации (учету) подлежат все граждане Российской Федерации, обладающие активным избирательным правом.
2. Регистрация (учет) избирателей осуществляется главой муниципального образования (в случае, если уставом муниципального образования такая должность не предусмотрена, - лицом, уполномоченным на то органом местного самоуправления), командиром воинской части в соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".
Статья 15. Составление списков избирателей
1. При проведении выборов главы муниципального образования в целях реализации прав избирателей, ознакомления избирателей с данными о себе, а также в целях проведения голосования соответствующими избирательными комиссиями муниципальных образований составляются списки избирателей на основании сведений, полученных с использованием государственной системы регистрации (учета) избирателей и предоставляемых в установленном федеральным законодательством и законодательством автономного округа порядке.
2. В списки избирателей на избирательных участках включаются граждане Российской Федерации, обладающие на день проведения голосования активным избирательным правом, если иное не предусмотрено Федеральным законом “Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации”.
3. В списки избирателей на выборах главы муниципального образования в соответствии с международными договорами Российской Федерации и соответствующими им федеральными законами, настоящим Законом включаются иностранные граждане, достигшие возраста 18 лет, постоянно проживающие на территории муниципального образования, в котором проводятся выборы главы муниципального образования, за исключением граждан, признанных судом недееспособными либо содержащихся в местах лишения свободы по приговору суда (часть в редакции, введенной в действие с 16 октября 2000 года Законом Ханты-Мансийского автономного округа от 9 октября 2000 года N 73-оз - см. предыдущую редакцию).
