Приложение
к постановлению
Губернатора автономного округа
от 02.10.97 N 372
ПРАВИЛА
охраны жизни людей на водоемах Обь-Иртышского бассейна
(с изменениями на 5 января 1998 года)
1. Общие положения
1.1.Настоящие Правила разработаны на основании Водного кодекса Российской федерации (Федеральный закон от 16 ноября 1995 года N 167-ФЗ), Положения о Государственной инспекции по маломерным судам Российской Федерации, утвержденного постановлением Совета Министров РСФСР от 13 февраля 1985 года N 65 (с изменениями и дополнениями, внесенными постановлениями Правительства Российской федерации от 30 декабря 1993 года N 1354, от 25 мая 1994 года N 540 и от 18 декабря 1995 года N 63) и других нормативных правовых актов Российской Федерации, регламентирующих обеспечение безопасности населения на водоемах.
1.2.Правила устанавливают условия и требования, предъявляемые к обеспечению безопасности людей на пляжах, в купальнях, плавательных бассейнах и других организационных местах купания (далее именуются - пляжи), местах массового отдыха населения, туризма и спорта на водных объектах (далее именуются - места массового отдыха), на переправах и наплавных мостах, и обязательны для выполнения всеми водопользователями, предприятиями, учреждениями, организациями и гражданами на территории субъекта Российской Федерации.
1.3.Водные объекты используются для купания, массового отдыха, туризма и спорта в местах, устанавливаемых органами местного самоуправления по согласованию с территориальным специально-уполномоченным государственным органом управления использованием и охраной водного фонда, органом Государственной инспекции по маломерным судам Обь-Иртышского бассейна и государственным органом санитарно - эпидемиологического надзора, с соблюдением требований настоящих Правил.
1.4.Ограничение, приостановление или запрещение использования водных объектов для купания, массового отдыха, плавания на маломерных плавательных средствах (далее именуются - маломерные суда) или других рекреационных целей осуществляется в строгом соответствии со ст.88 и 89 Водного Кодекса Российской Федерации с обязательным оповещением населения через средства массовой информации, специальными информационными знаками или иными способами.
1.5.Орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации ежегодно рассматривает состояние охраны жизни людей на воде и утверждает годовые планы обеспечения безопасности людей на водоемах по представлению территориального органа Государственной инспекции по маломерным судам Обь-Иртышского бассейна (далее - ГИМС) соответствующих материалов и предложений, согласованных с заинтересованными государственными органами и организациями.
1.6.При оформлении лицензий на водопользование и договора пользования водными объектами, на которых расположены пляжи, места массового отдыха, базы (сооружения) для стоянок маломерных судов, переправы или наплавные мосты, условия и требования по обеспечению безопасности людей на воде должны быть согласованы с ГИМС.
Несоблюдение водопользователем указанных в лицензии и договоре условий и требований либо грубое нарушение требований настоящих Правил влекут прекращение права пользования водным объектом в установленном водным законодательством порядке.
1.7.Проведение на водоемах соревнований, праздников и других массовых мероприятий разрешается в местах, установленных органами местного самоуправления по согласованию с ГИМС.
1.8.Предприятия, учреждения, организации при проведении экскурсий, коллективных выездов на отдых или других массовых мероприятий на водоемах выделяют лиц, ответственных за безопасность людей на воде, общественный порядок и охрану окружающей среды.
1.9. Техническое освидетельствование и надзор за пляжами, другими местами массового отдыха населения на водоемах, переправами и наплавными мостами в части, касающейся обеспечения безопасности людей на воде и охраны окружающей среды, осуществляют должностные лица ГИМС в соответствии с действующими нормативными правовыми актами.
1.10.Контроль за санитарным состоянием пляжей и пригодностью поверхностных вод для купания осуществляет государственный орган санитарно - эпидемиологического надзора.
1.11.Дежурство медицинского персонала (санитарных машин) для оказания медицинской помощи пострадавшим на воде и сотрудников милиции для охраны общественного порядка на пляжах и в местах массового отдыха на водных объектах осуществляется по решению органов местного самоуправления на основании утвержденного органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации плана обеспечения безопасности населения на водоемах.
1.12.Поисковые и аварийно-спасательные работы при чрезвычайных ситуациях на водоемах (паводки, наводнения, аварии судов и др.) осуществляются в соответствии с законодательством, регламентирующим организацию и порядок проведения этих работ.
1.13.Контроль за соблюдением настоящих Правил населением, предприятиями, учреждениями, организациями независимо от ведомственной принадлежности и форм собственности осуществляет Государственная инспекция по маломерным судам Обь-Иртышского бассейна.
1.14.Лица, нарушившие требования настоящих Правил, несут ответственность в соответствии с действующим законодательством.
2. Требования к пляжам
2.1,До начала купального сезона каждый пляж должен быть осмотрен государственным органом санитарно - эпидемиологического надзора с выдачей письменного заключения о санитарном состоянии территорий пляжа и пригодности вод для купания, а также должны быть проведены водолазное обследование, очистка дна акватории пляжа на глубинах до 2 метров в границах заплыва и его ежегодное техническое освидетельствование на годность к эксплуатации органами гимс.
2.2.Открытие и эксплуатация пляжа без положительного заключения о его годности, вь1данного уполномоченным должностным лицом ГИМС, запрещается.
2.3.На период купального сезона водопользователи (владельцы пляжей) организуют развертывание на пляжах спасательных постов с необходимыми плавсредствами, оборудованием, снаряжением и обеспечивают дежурство спасателей для предупреждения несчастных случаев с людьми и оказания помощи терпящим бедствие на воде.
Спасатели этих постов должны иметь допуск к спасательным работам на пляжах, выдаваемый органами ГИМС по результатам проверки выполнения нормативов и приемов оказания помощи людям, терпящим бедствие на воде во время купания.
Расписание работы спасательного поста (дежурства спасателей) устанавливается владельцем пляжа по согласованию с органом местного самоуправления.
Контроль за работой спасательных постов возлагается на владельцев пляжей, органы самоуправления и органы ГИМС.
2.4.Пляжи располагаются на расстоянии не менее 500 метров выше по течению от мест спуска сточных вод, не ближе 250 метров выше и 1000 метров ниже портовых, гидротехнических сооружений, пристаней, причалов, пирсов, дебаркадеров, нефтеналивных приспособлений,