ЗАКОН
ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА
от 07 июня 1996 года N 21-ОЗ
О ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЕ ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА - ЮГРЫ
Принят Думой Ханты-Мансийского
автономного округа 23 мая 1996 года
[Документ признан утратившим силу Законом Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 31.12.04 г. N 97-оз]
[Документ с учетом изменений и дополнений внесенных
Законом Ханты-Мансийского автономного округа от 31.12.1998 г. N 79-оз
изложен в новой редакции
Законом Ханты-Мансийского автономного округа от 02.08.1999 г. N 46-оз
Законом Ханты-Мансийского автономного округа от 03.12.2001 N 82-оз
Законом Ханты-Мансийского автономного округа от 04.04.2002 N 14-оз
Законом Ханты-Мансийского автономного округа от 11.12.2003 N 69-оз
Законом Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 07.07.2004 N 46-оз
Законом Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 08.10.2004 г. N 49-оз]
(В тексте Закона слова "Ханты-Мансийский автономный округ" заменить словами "Ханты-Мансийский автономный округ - Югра" в соответствующих падежах в соответствии с Законом ХМАО-Югры от 07.07.04 г. N 46-оз)
Настоящий Закон устанавливает организацию государственной службы Ханты-Мансийского автономного округа (далее - государственная служба автономного округа) и правовое положение государственных служащих Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (далее - государственные служащие) в соответствии с Федеральным законом "Об основах государственной службы Российской Федерации".
Глава 1. Общие положения
Статья 1. Основные понятия и термины
В отношении настоящего Закона понятия и термины используются в следующих значениях:
государственная служба - профессиональная деятельность по обеспечению реализации государственных полномочий органами государственной власти автономного округа и создаваемых, формируемых ими государственных органов и аппаратов органов государственной власти;
государственная должность - должность в органах государственной власти автономного округа, образуемых в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Уставом (Основным законом) Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, с установленным кругом обязанностей по исполнению и обеспечению полномочий данного государственного органа денежным содержанием и ответственностью за выполнение этих обязанностей;
государственная должность государственной службы - должность в государственных органах, аппаратах законодательного (представительного) и исполнительного органов государственной власти автономного округа;
(изменен Законом ХМАО-Югры от 07.07.04 г. N 46-оз)
государственный служащий - гражданин Российской Федерации, исполняющий в установленном настоящим Законом порядке обязанности по государственной должности государственной службы за денежное вознаграждение, выплачиваемое за счет средств бюджета автономного округа;
государственные органы - органы (комитеты, управления, комиссии, палаты и др.) создаваемые, формируемые органами государственной власти и осуществляющие государственные полномочия;
реестр государственных должностей - сводный перечень (список) государственных должностей и государственных должностей государственной службы автономного округа, на основе которого формируются штаты государственных органов автономного округа;
конкурс на замещение вакантной государственной должности государственной службы (конкурс) - установленные настоящим Законом порядок и условия оценки профессиональных, деловых и личностных качеств кандидатов на замещение вакантных должностей государственной службы;
испытание при замещении государственной должности государственной службы (испытание) - установленные настоящим Законом порядок и условия приема на государственную службу или перевода государственного служащего на государственную должность иной группы и иной специализации;
аттестация государственного служащего (аттестация) - установленные настоящим Законом порядок и условия определения профессионального уровня и соответствия государственного служащего занимаемой должности, а также присвоения государственному служащему квалификационного разряда;
квалификационный экзамен - проверочное испытание государственного служащего для определения его квалификации, опыта, знаний, необходимых для работы на должностях государственной службы и присвоения квалификационного разряда государственного служащего автономного округа.
Статья 2. Законодательная основа государственной службы
1. Законодательной основой государственной службы автономного округа являются Конституция Российской Федерации, Федеральный закон "Об основах государственной службы Российской Федерации", Устав (Основной закон) Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, настоящий Закон и иные нормативные правовые акты Российской Федерации и автономного округа по вопросам государственной службы.
2. Особенности государственной службы в отдельных государственных органах автономного округа устанавливаются законами и нормативными правовыми актами автономного округа на основании настоящего Закона.
3. На государственных служащих распространяется действие законодательства Российской Федерации о труде с особенностями, предусмотренными Федеральным законом "Об основах государственной службы Российской Федерации" и настоящим Законом.
Статья 3. Государственные должности
1. Государственные должности подразделяются в настоящем Законе на:
1) должности, устанавливаемые Реестром государственных должностей в соответствии с Уставом (Основным законом) Ханты-Мансийского автономного округа - Югры для непосредственного исполнения полномочий органов государственной власти автономного округа, - государственные должности категории "А".
Размер и виды денежного содержания лиц, замещающих государственные должности категории "А", определяются законами автономного округа;
2) должности, учреждаемые в установленном порядке для непосредственного обеспечения исполнения полномочий лиц, замещающих должности категории "А", - государственные должности категории "Б";
3) должности, учреждаемые в установленном порядке для обеспечения полномочий государственных органов аппаратов органов государственной власти, - государственные должности категории "В".
2. В целях технического обеспечения деятельности государственных органов в их штатное расписание могут включаться должности, не относящиеся к государственным должностям государственной службы.
3. Государственные должности категорий "Б" и "В" являются государственными должностями государственной службы автономного округа.
4. Государственная служба на государственных должностях категории "Б" ограничена сроком, на который назначаются или избираются соответствующие лица, замещающие государственные должности категории "А".
5. Государственные должности категории "В" замещаются на конкурсной основе или в порядке назначения.
6. Государственные служащие органов государственной власти автономного округа признаются государственными служащими Российской Федерации.
7. Размеры расходов на денежное содержание государственных служащих, включая расходы на компенсационные выплаты и оплату предоставляемых им социальных услуг, определяются и устанавливаются соответствующим законом автономного округа.
Статья 4. Реестр государственных должностей автономного округа
1. Перечень государственных должностей автономного округа категорий "А", "Б" и "В" содержится в Реестре государственных должностей автономного округа.
2. Реестр государственных должностей государственной службы автономного округа является частью Реестра государственных должностей автономного округа.
3. Реестр государственных должностей автономного округа является частью Реестра государственных должностей в Российской Федерации.
4. В Реестр государственных должностей государственной службы автономного округа включаются государственные должности категорий "Б" и "В", классифицированные по группам.
Квалификационные требования к лицам, замещающим государственные должности государственной службы, определяются законом автономного округа.
5. Порядок, форма и сам Реестр государственных должностей автономного округа определяются и утверждаются Губернатором автономного округа.
6. Государственные должности государственной службы автономного округа подразделяются по специализациям, предусматривающим наличие у государственного служащего для исполнения обязанностей по государственной должности государственной службы одной специализации соответствующего профессионального образования.
Специализация государственных должностей государственной службы автономного округа и соответствующие квалификационные требования устанавливаются нормативными правовыми актами органов государственной власти в зависимости от функциональных особенностей государственных должностей государственной службы и особенностей предмета ведения соответствующих государственных органов.
Глава II. Основы организации государственной службы
Статья 5. Принципы государственной службы автономного округа
Государственная служба автономного округа организуется и действует исходя из следующих основных принципов:
верховенства Конституции Российской Федерации и федеральных законов над иными нормативными правовыми актами, должностными инструкциями при исполнении государственными служащими должностных обязанностей и обеспечении их прав;
гласности в осуществлении государственной службы;
приоритета прав и свобод человека и гражданина, их непосредственного действия;
обязанности государственных служащих признавать, соблюдать и защищать права и свободы человека и гражданина;
обязательности для государственных служащих решений, принятых вышестоящими государственными органами и руководителями в пределах их полномочий и в соответствии с действующим законодательством;
единства системы государственной власти, разграничения предметов ведения между Российской Федерацией и Ханты-Мансийским автономным округом;
разделения законодательной, исполнительной и судебной власти;
стабильности кадров государственных служащих в государственных органах;
равного доступа граждан к государственной службе в соответствии со способностями и профессиональной подготовкой;
ответственности государственных служащих за подготавливаемые и принимаемые решения, неисполнение либо ненадлежащее исполнение своих должностных обязанностей;
стабильности государственной службы;
профессионализма и компетентности государственных служащих;
правовой и социальной защищенности государственных служащих;
внепартийности государственной службы, отделения религиозных объединений от государства.
Статья 6. Классификация государственных должностей государственной службы автономного округа
1. Государственные должности государственной службы автономного округа подразделяются на следующие группы:
высшие государственные должности государственной службы автономного округа (5-я группа);
главные государственные должности государственной службы автономного округа (4-я группа);
ведущие государственные должности государственной службы автономного округа (3-я группа);
старшие государственные должности государственной службы автономного округа (2-я группа);
младшие государственные должности государственной службы автономного округа (1-я группа).
2. В квалификационные требования к служащим, замещающим государственные должности государственной службы, включаются требования к:
1) уровню профессионального образования с учетом группы и специализации государственных должностей государственной службы;
2) стажу и опыту работы по специальности;
3) уровню знаний Конституции Российской Федерации и федеральных законов, Устава и законов автономного округа применительно к исполнению соответствующих должностных обязанностей.
3. Гражданам, претендующим на государственную должность государственной службы, необходимо иметь:
1) для высших и главных государственных должностей государственной службы - высшее профессиональное образование по специализации государственных должностей государственной службы или образование, считающееся равноценным, с дополнительным профессиональным образованием по специализации государственных должностей государственной службы;
2) для ведущих и старших государственных должностей государственной службы - высшее профессиональное образование по специальности "Государственное и муниципальное управление" либо по специализации государственных должностей государственной службы, или образование, считающееся равноценным;
3) для младших государственных должностей государственной службы - среднее профессиональное образование по специализации государственных должностей государственной службы или образование, считающееся равноценным;
4) решение о признании образования равноценным принимается органом по вопросам государственной службы автономного округа. Другие требования к государственным должностям государственной службы могут устанавливаться федеральными законами и законами автономного округа, а также нормативными актами государственных органов в отношении государственных служащих этих государственных органов.
Статья 7. Квалификационные разряды государственных служащих
1. По результатам государственного квалификационного экзамена или аттестации государственным служащим автономного округа присваиваются квалификационные разряды.
Квалификационные разряды государственных служащих указывают на соответствие уровня профессиональной подготовки государственных служащих квалификационным требованиям, предъявляемым к государственным должностям государственной службы соответствующих групп.
