Настоящий Закон устанавливает принципы административно-территориального устройства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, определяет порядок образования, объединения и преобразования, изменения и упразднения административно-территориальных единиц, установления и изменения их границ, критерии отнесения населенных пунктов к городским и сельским поселениям, наименования и переименования населенных пунктов и административно-территориальных единиц, а также иные вопросы административно-территориального устройства автономного округа в соответствии с Конституцией Российской Федерации и Уставом Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.
Статья 2. Правовая основа решения вопросов административно- территориального устройства
Правовую основу решения вопросов административно-территориального устройства автономного округа составляют:
- Конституция Российской Федерации;
- Устав (Основной закон) Ханты-Мансийского автономного округа - Югры;
- настоящий Закон;
- иные нормативно-правовые акты автономного округа по вопросам административно-территориального устройства.
Статья 3. Основные понятия
Административно-территориальное устройство - территориальная организация государственного управления автономного округа, представляющая собой единую систему административно-территориальных единиц.
Преобразование административно-территориального устройства - образование, изменение, упразднение административно-территориальных образований, установление и изменение их наименований, границ и административных центров.
Административно-территориальная единица - самостоятельное административно-территориальное образование в границах территории автономного округа (поселение или несколько поселений), имеющее собственное наименование, границы, территориальные органы государственного управления, орган местного самоуправления.
Поселение (населенный пункт) - часть территории, имеющая сосредоточенную застройку в пределах установленной границы и служащая постоянным (в том числе сезонным) местом проживания людей.
Территориальный орган государственного управления - структурное подразделение исполнительной власти автономного округа, обладающее определенным объемом полномочий по осуществлению государственного управления на соответствующей территории.
Территориальные органы государственного управления подразделяются на органы государственного управления общей юрисдикции и специальные органы государственного управления.
Территориальные органы государственного управления общей юрисдикции - структурные подразделения Правительства автономного округа, объем полномочий которых определяется Губернатором автономного округа.
Специальные территориальные органы государственного управления - структурные подразделения органа государственного управления, находящиеся в непосредственном подчинении органа государственного управления автономного округа, либо в двойном подчинении - органу государственного управления автономного округа и органу государственного управления Российской Федерации. К специальным территориальным органам государственного управления относятся: структурные подразделения МВД, Министерства экологии, Министерства природы и другие.
Структура специальных территориальных органов государственного управления, объем их полномочий определяются нормативно-правовыми актами органов государственной власти и управления Российской Федерации и автономного округа.
Статья 4. Принципы административно-территориального устройства автономного округа
1. Административно-территориальное устройство автономного округа основывается на следующих принципах:
а) соответствие исторически сложившейся системе расселения на территории автономного округа;
б) обеспечение эффективного государственного управления и местного самоуправления;
в) создание экономических, финансовых и организационных условий для обеспечения жизнедеятельности населения;
г) обеспечение общественной и экологической безопасности населения;
д) учет географии размещения предприятий и высокой интенсивности освоения природных ресурсов на территории автономного округа;
е) обеспечение рационального недропользования и использования природных ресурсов автономного округа;