ПОЛОЖЕНИЕ
о порядке привлечения аварийно-спасательных
формирований общественных организаций и объединений
к ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций
1. Под ликвидацией чрезвычайных ситуаций понимается комплекс аварийно-спасательных и других неотложных работ, проводимых при возникновении чрезвычайных ситуаций и направленных на спасение жизни и сохранение здоровья людей, снижение размеров ущерба окружающей природной среде и материальных потерь, а также на локализацию зон чрезвычайных ситуаций, прекращение действия характерных для них опасных факторов.
Аварийно-спасательные работы- это действия по спасению людей, материальных и культурных ценностей, защите природной среды в зоне чрезвычайных ситуаций, локализации чрезвычайных ситуаций и подавлению или доведению до минимального уровня воздействия характерных для них опасных факторов.
К ним относятся поисково-спасательные, газоспасательные, противофонтанные работы, а также аварийно-спасательные работы, связанные с тушением пожаров, работы по ликвидации медико-санитарных последствий и другие.
Аварийно-спасательные работы характеризуются наличием факторов, угрожающих жизни и здоровью проводящих эту работу людей, и требуют специальной подготовки, экипировки и оснащения.
Неотложные работы - это деятельность по всестороннему обеспечению аварийно-спасательных работ, оказанию населению, пострадавшему в чрезвычайных ситуациях, медицинской и других видов помощи, созданию условий минимально необходимых для сохранения жизни и здоровья людей, поддержания их работоспособности.
2.Созданные на территории автономного округа аварийно-спасательные формирования (АСФ) общественных организаций и объединений в случае возникновения чрезвычайных ситуаций при необходимости могут привлекаться к проведению работ по ликвидации их последствий.
Под такими общественными организациями и объединениями понимаются добровольные общества граждан (спортивные, культурные, технические и др.), которые в соответствии со своими уставами имеют задачи по ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций, спасению людей и оказанию им помощи в чрезвычайных ситуациях.
Созданные на их базе аварийно-спасательные формирования подлежат обязательной регистрации и аттестованию. Аттестация осуществляется постоянно действующими территориальными и ведомственными аттестационными комиссиями, созданными в соответствии с Положением об аттестации аварийно-спасательных формирований, спасателей и образовательных учреждений по их подготовке на территории Российской Федерации, утвержденным постановлением Государственного комитета по чрезвычайным ситу-ациям РФ от 27 сентября 1993 года N 4, с целью о п р е д е л е н и я:
-степени готовности и возможности привлечения к выполнению работ по ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций;
-соответствия профессиональной выучки, медицинской, физи-ческой, психологической и моральной подготовки членов АСФ установленным требованиям.
При аттестовании аварийно-спасательных формирований общественных организаций к ним предъявляются следующие требования:
-соответствие организационно-штатной структуры предна-значению для ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций;
-укомплектованность специалистами, прошедшими в устано-вленном порядке аттестацию и знающими специфику работ по ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций;
-уровень оснащения табельными техническими и транспорт-ными средствами, обеспечивающий выполнение поставленных задач по проведению аварийно-спасательных и других неотложных работ по ликвидации последствий ЧС;
-наличие постоянно действующей системы связи и оповещения;
-наличие учебно-тренировочной базы, позволяющей проводить необходимую подготовку членов общественной организации (объединения).
3.Решение на привлечение АСФ общественных организаций, объединений к ликвидации последствий ЧС принимается в соответствии с планами действий по предупреждению и ликвидации ЧС природного и техногенного характера территорий (объектов) соответствующими комиссиями по чрезвычайным ситуациям по согласованию с уполномоченными на то должностными лицами общественных организаций и объединений. В случае крайней необходимости, для предотвращения гибели людей, руководители ликвидаций ЧС АСФ общественных организаций и объединений с последующим докладом председателю соответствующей КЧС.
4.При привлечении АСФ общественных организаций и объединений к ликвидации последствий ЧС органы управления единой государственной системы предупреждения и ликвидации ЧС обязаны обеспечить решение следующих основных вопросов:
-перевозку членов АСФ к зоне ЧС и обратно;
-организацию размещения, питания и оплаты труда;
-материально-техническое, медицинское и другие виды обеспечения;
-оказание помощи в обеспечении страховых гарантий;
-полную и достоверную информацию о ЧС, необходимую по организации работ для их ликвидации.
5.Примерный порядок работы органов управления единой государственной системы предупреждения и ликвидации ЧС с общественными организациями и объединениями по вопросу привлечения их АСФ к проведению аварийно-спасательных и других неотложных работ:
-уточнить количество и состояние АСФ общественных организаций и объединений, которые могут участвовать в ликвидации последствий ЧС (устанавливается правильность их регистрации и аттестования);
-оказать помощь организациям и объединениям в прохождении установленным порядком регистрации и аттестования их АСФ;
-проверить готовность АСФ организаций и объединений к реагированию на ЧС и проведению работ по их ликвидации;