О профилактике правонарушений от 02 октября 2012

Недействующий

СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ЗАКОН КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

О профилактике правонарушений

____________________________________________________________________
Утратил силу на основании Закона Кемеровской области от 17.01.2017 N 9-ОЗ, вступившего в силу в день, следующий за днем его официального опубликования (опубликован на Официальном интернет-портале правовой информации http://www.pravo.gov.ru - 17.01.2017).
____________________________________________________________________

(с изменениями на 11 марта 2014 года)

________________________________________________________________
Документ с изменениями, внесенными:

статьей 37 Закона Кемеровской области от 11.03.2014 N 16-ОЗ (газета "Кузбасс", N 45, 14.03.2014)

________________________________________________________________

Принят Советом народных
депутатов Кемеровской области
26 сентября 2012 года

Настоящий Закон принят в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" в целях защиты прав граждан на охрану жизни, здоровья, обеспечения общественной безопасности.

Глава 1. Общие положения

Статья 1. Предмет регулирования настоящего Закона

1. Настоящий Закон устанавливает основы правового регулирования профилактики правонарушений в Кемеровской области, определяет принципы и основные направления деятельности субъектов системы профилактики правонарушений.

2. Действие настоящего Закона не распространяется на общественные отношения в сфере профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.

Статья 2. Основные понятия, используемые в настоящем Законе

1. В целях настоящего Закона используются следующие основные понятия:

1) правонарушение - преступление или административное правонарушение;

2) профилактика правонарушений - совокупность организационных, правовых, политических, экономических, социальных, воспитательных и иных мер, направленных на выявление и устранение причин и условий совершения правонарушений или недопущение правонарушений;

3) деятельность по профилактике правонарушений - деятельность органов государственной власти Кемеровской области и органов местного самоуправления муниципальных образований Кемеровской области, их должностных лиц, органов и учреждений системы профилактики правонарушений по применению организационных, правовых, экономических, социальных, воспитательных и иных мер, направленных на выявление и устранение причин и условий совершения правонарушений или недопущение правонарушений;

4) система профилактики правонарушений - система органов государственной власти Кемеровской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Кемеровской области (далее - органы местного самоуправления), организаций и граждан, занимающихся на территории Кемеровской области профилактикой правонарушений.

2. Иные понятия и термины, используемые в настоящем Законе, применяются в значениях, определенных законодательством Российской Федерации.

Статья 3. Правовая основа деятельности по профилактике правонарушений

Правовую основу деятельности по профилактике правонарушений составляют Конституция Российской Федерации, общепризнанные нормы международного права, федеральные законы, иные нормативные правовые акты Российской Федерации, настоящий Закон, иные законы и нормативные правовые акты Кемеровской области.

Статья 4. Основные задачи и принципы деятельности по профилактике правонарушений

1. Основными задачами деятельности по профилактике правонарушений являются:

1) обеспечение защиты прав, свобод и законных интересов граждан от противоправных действий (бездействия);

2) предупреждение правонарушений, выявление и устранение причин и условий, способствующих их совершению;

3) принятие профилактических мер, направленных на предупреждение правонарушений;

4) снижение уровня преступности в Кемеровской области;

5) координация деятельности органов государственной власти Кемеровской области и органов местного самоуправления, а также организаций и граждан в области профилактики правонарушений;

6) добровольное участие граждан в профилактике правонарушений;

7) воспитание граждан в духе соблюдения законности и правопорядка;

8) поддержка семьи и взаимодействие с ней в вопросах профилактики правонарушений;

9) государственная поддержка деятельности некоммерческих организаций, осуществляющих профилактику правонарушений, в соответствии с действующим законодательством;

10) социальная адаптация граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации, и иных лиц, в том числе отбывших наказание в виде лишения свободы;

11) индивидуальный подход к исправлению правонарушителей;

12) соблюдение личной и семейной тайны.

2. Деятельность по профилактике правонарушений в Кемеровской области основывается на принципах соблюдения и защиты прав и свобод человека и гражданина, законности, демократизма, гласности, гуманности, поддержки семьи и взаимодействия с ней, индивидуального подхода в применении мер профилактического воздействия, государственной поддержки деятельности органов местного самоуправления, организаций и граждан по профилактике правонарушений в Кемеровской области, обеспечения ответственности должностных лиц и граждан за нарушение прав и законных интересов граждан.

Статья 5. Основные направления деятельности по профилактике правонарушений

Основными направлениями деятельности по профилактике правонарушений являются:

1) создание системы профилактики правонарушений, направленной на активизацию борьбы с преступностью, наркоманией, токсикоманией, алкоголизмом, социальную адаптацию лиц, освободившихся из мест лишения свободы;

2) принятие нормативных правовых актов Кемеровской области в сфере профилактики правонарушений, в том числе государственных программ Кемеровской области, совершенствование нормативной правовой базы Кемеровской области в сфере профилактики правонарушений;

(подпункт редакции, введенной в действие с 15 марта 2014 года статьей 37 Закона Кемеровской области от 11.03.2014 N 16-ОЗ, - см. предыдущую редакцию)

3) организация и осуществление мероприятий по предупреждению терроризма и экстремизма, минимизации их последствий;

4) повышение уровня обеспечения правопорядка и общественной безопасности на улицах, в местах массового пребывания и отдыха граждан и иных общественных местах;

5) охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства;

6) осуществление в соответствии с законодательством Российской Федерации мероприятий, направленных на усиление контроля за миграционными потоками, снижение количества незаконных мигрантов;

7) профилактика алкоголизма, наркомании, токсикомании и правонарушений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, стимулирование деятельности, направленной на антинаркотическую пропаганду;

8) профилактика правонарушений среди лиц, освобожденных из мест лишения свободы, а также лиц, осужденных к наказанию, не связанному с лишением свободы, посредством их социальной адаптации и правового воспитания, оказания им социальной, правовой, психологической помощи, содействия в восстановлении утраченных документов, трудоустройстве, получении жилья, а также принятия иных мер в соответствии с законодательством Российской Федерации и законами Кемеровской области;

9) профилактика правонарушений среди лиц без определенного места жительства посредством оказания им психологической и правовой помощи, содействия в социальной адаптации, трудоустройстве и восстановлении утраченных документов, предоставления им бытовых услуг и других видов социального обслуживания;

10) повышение уровня доверия граждан к правоохранительным органам и исполнительным органам государственной власти Кемеровской области, органам местного самоуправления;

11) улучшение информационного обеспечения деятельности субъектов системы профилактики правонарушений.

Глава 2. Система профилактики правонарушений

Статья 6. Субъекты системы профилактики правонарушений

1. Деятельность по профилактике правонарушений осуществляется органами государственной власти Кемеровской области, органами местного самоуправления, иными органами, организациями, гражданами.

2. Взаимодействие субъектов системы профилактики правонарушений с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти и иными органами, осуществляющими свою деятельность на территории Кемеровской области, осуществляется в соответствии с действующим законодательством.

3. Органы государственной власти Кемеровской области и органы местного самоуправления могут создавать в установленном порядке государственные и муниципальные учреждения, осуществляющие отдельные функции по профилактике правонарушений в Кемеровской области.

Статья 7. Полномочия Совета народных депутатов Кемеровской области в сфере профилактики правонарушений

К полномочиям Совета народных депутатов Кемеровской области в сфере профилактики правонарушений относятся:

1) законодательное регулирование отношений в сфере профилактики правонарушений;

2) контроль за исполнением законов Кемеровской области в сфере профилактики правонарушений;

3) осуществление иных полномочий в сфере профилактики правонарушений в соответствии с действующим законодательством.

Статья 8. Полномочия Губернатора Кемеровской области в сфере профилактики правонарушений

Губернатор Кемеровской области в сфере профилактики правонарушений:

1) определяет основные направления деятельности исполнительных органов государственной власти Кемеровской области по осуществлению профилактики правонарушений;

2) обеспечивает координацию деятельности органов исполнительной власти Кемеровской области с иными органами государственной власти Кемеровской области и в соответствии с законодательством Российской Федерации может организовывать взаимодействие органов исполнительной власти Кемеровской области с федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами, органами местного самоуправления и общественными объединениями в сфере профилактики правонарушений;

3) осуществляет иные полномочия по профилактике правонарушений в соответствии с действующим законодательством.

Статья 9. Полномочия Коллегии Администрации Кемеровской области в сфере профилактики правонарушений

Коллегия Администрации Кемеровской области в сфере профилактики правонарушений:

1) осуществляет государственную политику Кемеровской области в сфере профилактики правонарушений;

2) принимает нормативные правовые акты в сфере профилактики правонарушений и обеспечивает их выполнение;

3) утверждает государственные программы Кемеровской области по профилактике правонарушений;

4) осуществляет планирование мероприятий по вовлечению организаций и граждан в процесс профилактики правонарушений;

5) осуществляет контроль за деятельностью исполнительных органов государственной власти Кемеровской области по профилактике правонарушений;

6) устанавливает порядок предоставления бесплатного социального обслуживания и порядок оказания платных социальных услуг в государственной системе социальных служб Кемеровской области, осуществляющих отдельные функции по профилактике правонарушений;

7) определяет меры, направленные на повышение эффективности деятельности по профилактике правонарушений;

8) осуществляет иные полномочия по профилактике правонарушений в соответствии с действующим законодательством.

Статья 10. Полномочи

я Администрации Кемеровской области в сфере профилактики правонарушений

Администрация Кемеровской области в сфере профилактики правонарушений:

1) разрабатывает государственные программы Кемеровской области по профилактике правонарушений;

2) осуществляет организацию мероприятий по вовлечению организаций и граждан в процесс профилактики правонарушений;

3) осуществляет в соответствии с действующим законодательством сбор, хранение, обработку информации по профилактике правонарушений;

4) осуществляет иные полномочия по профилактике правонарушений в соответствии с действующим законодательством.

Статья 11. Полномочия органа исполнительной власти Кемеровской области, осуществляющего полномочия в сфере социальной поддержки и социального обслуживания населения

Этот документ входит в профессиональные
справочные системы «Кодекс» и «Техэксперт»