ВОВЛЕЧЕНИЕ В ОБОРОТ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ В ЦЕЛЯХ РАЗВИТИЯ ЖИЛИЩНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА
Земельные участки, находящиеся в федеральной собственности
Во исполнение законодательных и нормативных актов Российской Федерации в соответствии с соглашением между Администрацией Кемеровской области и Фондом РЖС от 17.02.2009 происходит взаимодействие с целью содействия развитию жилищного строительства.
Работа по формированию перечней земельных участков федеральной собственности или их частей, не используемых для реализации полномочий Российской Федерации, планируемых для жилищного строительства и обеспечивающих жилищное строительство, ведется во взаимодействии с органами местного самоуправления, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кемеровской области. Также Фондом РЖС в Администрацию Кемеровской области направляются перечни федеральных земельных участков, представленные ведомствами.
Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кемеровской области проверяется использование участков по назначению в присутствии органов архитектуры и градостроительства муниципальных образований, которые при наличии неиспользуемых участков или их частей проводят анализ пригодности и целесообразности использования их для строительства. Данные сведения направляются в главное управление архитектуры и градостроительства Кемеровской области, которое представляет их в Фонд РЖС.
В 2009 году в Фонд РЖС были направлены сведения и документы на один участок (несформированная часть участка), расположенный в Мариинском районе, который в дальнейшем ввиду инвестиционной непривлекательности не был использован в жилищном строительстве.
В качестве предварительных перечней участков в 2010 году в Фонд РЖС неоднократно направлялись сведения об участках, по одному из которых, расположенному в г. Белово по ул. Геодезической, д.18, были направлены сведения и документы для передачи Фондом РЖС полномочий по распоряжению участком Кемеровской области.
В настоящее время проводятся проверки использования федеральных участков, перечень которых направлен Фонд РЖС.
По результатам проведенного анализа земельных участков, находящихся в федеральной собственности, в настоящее время в Кемеровской области не выявлены крупные инвестиционно привлекательные площадки федеральной формы собственности, используемые неэффективно или не по назначению.
Представленные на сегодня неиспользуемые или неэффективно используемые земельные участки не являются ликвидными. Эти участки (в силу своего расположения) не представляют интереса для инвесторов.
В целом в регионе отсутствует дефицит земельных участков и необходимость в передаче права распоряжения/ управления федеральными землями.
На текущий момент уже сформированы земельные участки муниципальной формы собственности и собственность на которые не разграничена (территория г. Кемерово) под комплексную многоэтажную и малоэтажную застройку суммарной проектной мощностью свыше 6 млн. кв. м жилья.
Главным сдерживающим фактором комплексного освоения территорий остается необеспеченность перспективных площадок объектами инженерной, коммунальной и транспортной инфраструктуры. Причиной является острая нехватка средств местных бюджетов на обеспечение застраиваемых территорий указанными инфраструктурными объектами.
Перечень земельных участков, представленных в Федеральный фонд содействия развитию жилищного строительства
N п/п | Адрес участка, кадастровый номер | Площадь, га | Правообладатель |
1 | г.Белово, ул.Геодезическая, д.18 | 0,12 | Государственная казна Российской Федерации |
2 | Ленинск-Кузнецкий район, п. Свердловский | 100 | ФГУ "Инспектура по Кемеровской области" - филиал ГУ "Государственная комиссия Российской Федерации по испытанию и охране селекционных достижений" |
3 | г.Мариинск, ул.Авангардная, д.3 | 3,6 | ФГУП "Совхоз "Авангард" (ликвидировано) |
4 | г.Кемерово, Сосновый бульвар, д.3 | 0,44 | Частная собственность |
5 | г.Мыски, ул. Пионерская, д.3 | 4,06 | Войсковая часть N 3849 (Минобороны России) |
6 | Кемеровская область, примерно в 500 м на юг от ориентира Мариинский район, д.Пристань 2-я промышленная база ОПХ "Кийское" | 107,7 | Кемеровский филиал ФГУ "Госсорткомиссия" |
ИТОГО: | 215,92 |
Земельные участки, высвободившиеся в результате сноса аварийного жилья
В отношении земельных участков, высвобождаемых в результате сноса аварийного жилья, наблюдается обратная ситуация. Часть из них расположена в исторически сложившихся центральных частях городов, обеспечена объектами транспортной инфраструктуры. При сносе аварийных жилых домов высвобождаемые участки являются зачастую высоколиквидными, и при наличии резервов мощностей систем коммунальной и инженерной инфраструктуры либо по завершении модернизации объектов инфраструктуры вовлекаются в оборот.
Земельные участки, высвободившиеся в результате сноса аварийных многоквартирных домов, в большинстве муниципальных образований области планируется использовать под жилищное строительство. В зависимости от потенциала земельного участка (местоположения, обеспеченности инженерной инфраструктурой) и из соображений экономической целесообразности определяется вид жилищного строительства. В сельских территориях большая часть земель будет отдана в аренду под индивидуальное жилищное строительство, в городах и поселениях городского типа предпочтение отдается строительству многоквартирных домов различной этажности. Например, в городе Ленинске-Кузнецком на высвобожденных землях ведется строительство квартала "Кемеровский", состоящего из многоквартирных домов средней и малой этажности.
Некоторые территории в силу различных обстоятельств будут использованы под возведение объектов коммунально-складского назначения. Также в различных муниципальных образованиях будут возведены объекты социального назначения. Так, в Гурьевском районе на месте аварийного дома по ул.Р.Люксенбург планируется строительство спортивно-оздоровительного комплекса, по ул.Ленина - строительство общеобразовательной школы.
Часть земельных участков в различных муниципальных образованиях расположены в санитарно-защитной зоне промышленных предприятий, охранных зонах железных дорог, в заболоченной местности или на подработанных в результате ведения горных работ территориях, что накладывает ограничение в использовании либо делает их непригодными для освоения.