КОЛЛЕГИЯ АДМИНИСТРАЦИИ КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 06 декабря 2010 года N 539
О создании автоматизированной информационной системы поддержки деятельности многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг на территории Кемеровской области
____________________________________________________________________
Утратил силу на основании постановления Коллегии Администрации Кемеровской области от 17.09.2015 N 296, вступившего в силу со дня его официального опубликования (опубликовано на сайте "Электронный бюллетень Коллегии Администрации Кемеровской области" http://www.zakon.kemobl.ru - 17.09.2015).
____________________________________________________________________
(в ред. Постановления Коллегии Администрации Кемеровской области от 31.01.2011 N 27)
В целях организации предоставления государственных и муниципальных услуг в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг на территории Кемеровской области Коллегия Администрации Кемеровской области постановляет:
1. Создать автоматизированную информационную систему поддержки деятельности многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг на территории Кемеровской области.
2. Утвердить прилагаемое Положение об автоматизированной информационной системе поддержки деятельности многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг на территории Кемеровской области (далее - Положение).
3. Определить государственным заказчиком автоматизированной информационной системы поддержки деятельности многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг на территории Кемеровской области Администрацию Кемеровской области.
4. Определить оператором автоматизированной информационной системы поддержки деятельности многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг на территории Кемеровской области департамент информационных технологий Кемеровской области (С.Л. Мурашкин).
(в ред. Постановления Коллегии Администрации Кемеровской области от 31.01.2011 N 27)
5. Департаменту информационных технологий Кемеровской области (С.Л. Мурашкин) обеспечить:
(в ред. Постановления Коллегии Администрации Кемеровской области от 31.01.2011 N 27)
5.1. Организацию разработки и установку программных средств, обеспечивающих ведение автоматизированной информационной системы поддержки деятельности многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг на территории Кемеровской области.
5.2. Организацию работ по техническому обеспечению функционирования автоматизированной информационной системы поддержки деятельности многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг на территории Кемеровской области.
5.3. Принятие мер, исключающих возможность в рамках функционирования автоматизированной информационной системы поддержки деятельности многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг на территории Кемеровской области размещения в открытом доступе сведений, не подлежащих открытому опубликованию, содержащих служебную информацию ограниченного распространения, а также составляющих государственную и иную охраняемую законодательством Российской Федерации тайну.
5.4. Проведение организационно-технических мероприятий для предотвращения несанкционированного доступа к автоматизированной информационной системе поддержки деятельности многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг на территории Кемеровской области, имеющего целю искажение, разрушение или уничтожение размещенной в указанной системе информации.
5.5. Организацию заключения соглашений между Администрацией Кемеровской области и исполнительными органами государственной власти Кемеровской области, органами местного самоуправления муниципальных образований о сотрудничестве в оказании государственных и муниципальных услуг и информационном обмене на базе многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг на территории Кемеровской области.
5.6. Подготовку и внесение на рассмотрение в исполнительные органы государственной власти Кемеровской области, а также органы местного самоуправления муниципальных образований предложений о внесении изменений в административные регламенты предоставления государственных и муниципальных услуг, предоставляемых указанными органами на базе многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг на территории Кемеровской области, предусматривающие закрепление обязательного использования автоматизированной информационной системы поддержки деятельности многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг на территории Кемеровской области при осуществлении административных действий и процедур в порядке, установленном утвержденным Положением.
6. Департаменту документационного обеспечения Администрации Кемеровской области (Т.Н. Вовченко), управлению по работе со средствами массовой информации Администрации Кемеровской области (С.И. Черемнов), департаменту информационных технологий Администрации Кемеровской области (С.Л. Мурашкин) обеспечить размещение настоящего постановления на сайте "Электронный бюллетень Коллегии Администрации Кемеровской области".
7. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя Губернатора Кемеровской области (по экономике и региональному развитию) Д.В.Исламова.
Губернатор
Кемеровской области
А.М.Тулеев
Утверждено
постановлением Коллегии
Администрации Кемеровской области
от 6 декабря 2010 г. N 539
Положение об автоматизированной информационной системе поддержки деятельности многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг на территории Кемеровской области
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение определяет порядок функционирования, защиты сведений, формирования и ведения автоматизированной информационной системы поддержки деятельности многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг на территории Кемеровской области (далее - АИС МФЦ).
1.2. АИС МФЦ представляет собой совокупность программных и аппаратных средств, предназначенных для хранения и (или) управления информацией и производства вычислений, обеспечивающую комплексную автоматизацию деятельности многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг на территории Кемеровской области (далее - МФЦ).
1.3. Основными целями создания АИС МФЦ являются:
повышение осведомленности граждан и организаций о перечне и характере государственных и муниципальных услуг, оказываемых МФЦ, а также обеспечение качественного информационного сопровождения граждан и организаций на протяжении всего процесса оказания государственных и муниципальных услуг (далее - услуги), предоставляемых на базе МФЦ, путем публикации сведений о значимых событиях и фактах, возникающих в процессе их оказания;
повышение удобства и комфорта (снижение финансовых и временных затрат) граждан и организаций при получении услуг за счет информатизации основных административно-управленческих процессов, протекающих в рамках МФЦ, повышения их прозрачности и, в случае необходимости, использования развитой системы предупреждения нелегитимных действий участвующих в предоставлении услуги сторон;
повышение эффективности и интенсификация межведомственного информационного обмена и взаимодействия в рамках сквозных административно-управленческих процессов, реализуемых на базе МФЦ.
1.4. Создание и использование АИС МФЦ осуществляется на основе следующих принципов:
открытость и доступность информационных ресурсов, содержащихся в базах данных, за исключением сведений, отнесенных к информации с ограниченным доступом, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, Кемеровской области.
своевременность и достоверность информации о порядке и ходе оказания услуг;
применение современных информационных технологий для обеспечения автоматизированной обработки сведений и их передачи по цифровым линиям (каналам) связи;
эффективное использование и развитие существующей информационной инфраструктуры;
соблюдение прав и законных интересов третьих лиц при предоставлении информации о порядке и ходе оказания услуг;
обеспечение информационной безопасности;
установление персональной ответственности участников информационного обмена за полноту и достоверность сведений, их своевременную передачу и изменение, а также хранение и уничтожение в установленном порядке.
1.5. АИС МФЦ предназначена для осуществления поддержки деятельности МФЦ по следующим ключевым направлениям:
а) информационно-справочное обеспечение:
размещение в открытом доступе с использованием ресурсов сети Интернет и информационных киосков сведений о предоставляемых услугах, включая информацию о порядке предоставления таких услуг и формы необходимых документов;
обеспечение заявителей информацией о событиях и фактах, связанных с ходом (стадией, этапом) предоставления услуг, посредством размещения указанной информации в информационных киосках, а также в сети Интернет на официальном сайте МФЦ и региональном портале государственных и муниципальных услуг;
б) автоматизация документационного обеспечения:
регистрация и хранение обращений заявителей, электронных образцов документов, представляемых в МФЦ для получения услуг, в том числе дистанционно с использованием официального сайта МФЦ и регионального портала государственных и муниципальных услуг;
организация и управление потоками документов на бумажном носителе и в электронном виде;
в) построение отчетов о деятельности МФЦ и представление информации на основе статистики, накапливаемой системой.
1.6. Деятельность по формированию и использованию АИС МФЦ включает в себя: сбор, учет, систематизацию, обработку, поддержание в актуальном состоянии, хранение, поиск, предоставление, распространение и обеспечение открытости и доступности информации, имеющейся в АИС МФЦ, с использованием современных информационных технологий в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, законодательством Кемеровской области, нормативными правовыми актами Коллегии Администрации Кемеровской области и настоящим Положением.
2. Участники информационного обмена
2.1. Оператором АИС МФЦ, а также обладателем сведений, содержащихся в АИС МФЦ, является департамент информационных технологий Кемеровской области.
Департамент информационных технологий Кемеровской области осуществляет координацию работ, связанных с развитием и эксплуатацией АИС МФЦ.
(в ред. Постановления Коллегии Администрации Кемеровской области от 31.01.2011 N 27)
2.2. Работники МФЦ формируют и используют АИС МФЦ.
2.3. Представляют сведения в АИС МФЦ следующие поставщики:
территориальные органы федеральных органов исполнительной власти, предоставляющие государственные услуги на базе МФЦ;
исполнительные органы государственной власти Кемеровской области, предоставляющие государственные услуги на базе МФЦ;
органы местного самоуправления муниципальных образований, предоставляющие муниципальные услуги на базе МФЦ.
Представление сведений в АИС МФЦ указанными поставщиками осуществляется на основании соответствующих соглашений.
2.4. Пользователями АИС МФЦ являются граждане и организации, обратившиеся в МФЦ за получением государственных и муниципальных услуг (далее - заявители).
3. Обеспечение функционирования АИС МФЦ
3.1. Обеспечение функционирования АИС МФЦ осуществляется путем применения стандартизированных программных и аппаратных средств, единых форматов, классификаторов учетных данных, словарей, справочников и стандартных протоколов. Применяемые форматы данных, протоколы передачи данных, регламенты, требования и инструкции должны быть доступными и документированными в виде, достаточном для их независимого (без обращения к разработчику) использования третьими сторонами (имеют открытую структуру и открытый исходный код), либо являться национальными или международными стандартами.
Используемые при формировании АИС МФЦ программные и аппаратные средства должны соответствовать требованиям действующего законодательства.
3.2. АИС МФЦ должна быть построена по модульному принципу, то есть включать в себя модули и компоненты, которые могут быть заменены, модернизированы или исключены без необходимости перепроектирования всего программного комплекса АИС МФЦ.
Модульное построение подсистем АИС МФЦ и их взаимодействие между собой должно быть реализовано на основе применения стандартных программных интерфейсов (интерфейсов прикладного программирования) и стандартных протоколов взаимодействия между приложениями либо на основе применения сервис ориентированной архитектуры построения приложений.
Компоненты АИС МФЦ должны создаваться с учетом возможности использования технологической инфраструктуры Общероссийского государственного информационного центра, а также центра обработки данных департамента информационных технологий Кемеровской области, иных элементов инфраструктуры электронного правительства, включая единую систему информационно-справочной поддержки граждан и организаций по вопросам взаимодействия с органами исполнительной власти Кемеровской области и органами местного самоуправления.
(в ред. Постановления Коллегии Администрации Кемеровской области от 31.01.2011 N 27)
3.3. Работники МФЦ в рамках своей компетенции обеспечивают внесение в АИС МФЦ сведений, содержащихся в пункте 5.1 настоящего Положения.
Внесение в АИС МФЦ сведений, содержащихся в пункте 5.1 настоящего Положения, поставщиками, указанными в пункте 2.3 настоящего Положения, регламентируется соответствующими соглашениями.
(в ред. Постановления Коллегии Администрации Кемеровской области от 31.01.2011 N 27)
3.4. МФЦ в целях функционирования АИС МФЦ:
а) обеспечивает с использованием современных информационных технологий бесперебойную эксплуатацию технических средств, размещенных в помещениях МФЦ;
в) контролирует формирование баз данных АИС МФЦ, своевременность и достоверность размещаемых в них сведений.
3.5. Оператор АИС МФЦ в целях функционирования АИС МФЦ:
а) обеспечивает с использованием современных информационных технологий бесперебойную эксплуатацию технических средств АИС МФЦ, размещенных в центре обработки данных департамента информационных технологий Кемеровской области;
(в ред. Постановления Коллегии Администрации Кемеровской области от 31.01.2011 N 27)
б) поддерживает режим защиты сведений;
в) обеспечивает:
предотвращение несанкционированного доступа к информации и (или) передачи ее лицам, не имеющим права на доступ к информации;
своевременное обнаружение фактов несанкционированного доступа к информации и принятие мер по предотвращению, устранению последствий несанкционированного доступа;
недопущение воздействия на технические средства обработки информации, в результате которого нарушается их функционирование;
