СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ЗАКОН КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ
О внесении изменений в Закон Кемеровской области "О наделении органов местного самоуправления
отдельным государственным полномочием по созданию административных комиссий"
Принят Советом народных
депутатов Кемеровской области
30 ноября 2010 года
Статья 1
Внести в Закон Кемеровской области от 08.07.2010 N 90-ОЗ "О наделении органов местного самоуправления отдельным государственным полномочием по созданию административных комиссий" (далее - Закон) (Кузбасс, 2010, 16 июля) следующие изменения:
1) наименование изложить в следующей редакции:
"О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями в сфере создания и функционирования административных комиссий";
2) преамбулу изложить в следующей редакции:
"Настоящий Закон в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях наделяет органы местного самоуправления в Кемеровской области отдельными государственными полномочиями в сфере создания и функционирования административных комиссий.";
3) статью 1 изложить в следующей редакции:
"Статья 1. Наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями
Настоящим Законом наделить органы местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Кемеровской области (далее - органы местного самоуправления) отдельными государственными полномочиями в сфере создания и функционирования административных комиссий (далее - отдельные государственные полномочия), указанными в статье 2 настоящего Закона.";
4) статью 2 изложить в следующей редакции:
"Статья 2. Отдельные государственные полномочия, которыми наделяются органы местного самоуправления
1. Органы местного самоуправления наделяются следующими отдельными государственными полномочиями:
1) по созданию административных комиссий в целях привлечения к административной ответственности, предусмотренной Законом Кемеровской области "Об административных правонарушениях в Кемеровской области";
2) по определению перечня должностных лиц органов местного самоуправления, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных Законом Кемеровской области "Об административных правонарушениях в Кемеровской области".
2. При осуществлении отдельных государственных полномочий органы местного самоуправления:
1) создают административные комиссии;
2) определяют количество административных комиссий, их персональный и численный состав в пределах финансовых средств, предоставленных из областного бюджета, и дополнительных собственных финансовых средств;
3) обеспечивают деятельность административных комиссий, направленную на рассмотрение дел об административных правонарушениях в соответствии с Законом Кемеровской области "Об административных правонарушениях в Кемеровской области";
4) определяют перечень должностных лиц органов местного самоуправления, уполномоченных составлять протоколы о совершении административных правонарушений, предусмотренных Законом Кемеровской области "Об административных правонарушениях в Кемеровской области".";
5) статью 3 изложить в следующей редакции:
"Статья 3. Срок, на который органы местного самоуправления наделяются отдельными государственными полномочиями
Органы местного самоуправления наделяются отдельными государственными полномочиями на неограниченный срок.";
6) статью 4 изложить в следующей редакции:
"Статья 4. Права и обязанности органов местного самоуправления при осуществлении отдельных государственных полномочий
1. Органы местного самоуправления при осуществлении отдельных государственных полномочий имеют право на:
1) финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий за счет субвенций, предоставляемых из областного бюджета;
2) обеспечение отдельных государственных полномочий необходимыми материальными ресурсами, передаваемыми органам местного самоуправления;
3) дополнительное использование собственных материальных ресурсов и финансовых средств для осуществления отдельных государственных полномочий в случаях и порядке, предусмотренных уставом муниципального образования;
4) принятие муниципальных правовых актов по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий;
5) участие в согласительных процедурах либо обжалование в судебном порядке письменных предписаний органов государственной власти Кемеровской области по устранению нарушений, допущенных при осуществлении отдельных государственных полномочий.
2. Органы местного самоуправления при осуществлении отдельных государственных полномочий обязаны:
1) осуществлять отдельные государственные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации, настоящим Законом и другими нормативными правовыми актами Кемеровской области по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий;
2) обеспечивать эффективное и рациональное использование материальных ресурсов и финансовых средств, выделенных из областного бюджета на осуществление отдельных государственных полномочий;
3) исполнять письменные предписания органов государственной власти Кемеровской области по устранению нарушений, допущенных при осуществлении отдельных государственных полномочий.
3. Органы местного самоуправления при осуществлении отдельных государственных полномочий могут иметь иные права и обязанности в соответствии с действующим законодательством.";
7) статью 5 изложить в следующей редакции:
"Статья 5. Права и обязанности органов государственной власти Кемеровской области при осуществлении органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий
1. Органы государственной власти Кемеровской области в пределах своей компетенции при осуществлении органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий имеют право:
1) издавать нормативные правовые акты по вопросам осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий;
2) оказывать методическую помощь органам местного самоуправления в организации работы по осуществлению отдельных государственных полномочий;
3) получать от органов местного самоуправления информацию, связанную с осуществлением отдельных государственных полномочий, а также с использованием выделенных на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств;
4) контролировать осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий;
5) давать письменные предписания по устранению нарушений, допущенных органами местного самоуправления при осуществлении отдельных государственных полномочий.
2. Органы государственной власти Кемеровской области в пределах своей компетенции при осуществлении органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий обязаны:
1) обеспечить передачу органам местного самоуправления материальных ресурсов и финансовых средств для осуществления отдельных государственных полномочий;
2) довести до органов местного самоуправления информацию о порядке, сроках предоставления и формах отчетности об осуществлении ими отдельных государственных полномочий и о расходовании предоставленных материальных ресурсов и финансовых средств;
3) оказывать содействие органам местного самоуправления в решении вопросов, связанных с осуществлением ими отдельных государственных полномочий.
3. Органы государственной власти Кемеровской области при осуществлении органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий могут иметь иные права и обязанности в соответствии с действующим законодательством.";
8) статью 6 изложить в следующей редакции:
"Статья 6. Методика расчета общего объема субвенций, предоставляемых бюджетам городских округов и муниципальных районов из областного бюджета для осуществления отдельных государственных полномочий
Методика расчета нормативов для определения общего объема субвенций, предоставляемых бюджетам городских округов и муниципальных районов из областного бюджета для осуществления отдельных государственных полномочий, устанавливается в приложении к настоящему Закону.";
9) статью 7 изложить в следующей редакции:
"Статья 7. Порядок передачи органам местного самоуправления финансовых средств для осуществления отдельных государственных полномочий
1. Средства на осуществление отдельных государственных полномочий, выделяемые бюджетам городских округов и муниципальных районов, имеют целевой характер и не могут быть израсходованы на другие цели.
2. Передача органам местного самоуправления для осуществления отдельных государственных полномочий финансовых средств осуществляется в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.";
10) статью 8 изложить в следующей редакции:
"Статья 8. Материальные ресурсы, необходимые для осуществления отдельных государственных полномочий
1. Перечень подлежащих передаче в пользование материальных ресурсов, необходимых для осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, устанавливается Коллегией Администрации Кемеровской области.
2. Не допускается использование материальных ресурсов, необходимых для осуществления отдельных государственных полномочий, в целях, не связанных с осуществлением этих полномочий.";
11) статью 9 изложить в следующей редакции:
"Статья 9. Порядок отчетности органов местного самоуправления об осуществлении отдельных государственных полномочий
Органы местного самоуправления представляют отчеты об осуществлении отдельных государственных полномочий в Администрацию Кемеровской области. Формы и сроки отчетности устанавливаются Коллегией Администрации Кемеровской области.";
12) статью 10 изложить в следующей редакции:
"Статья 10. Порядок контроля за осуществлением отдельных государственных полномочий
1. Контрольно-счетная палата Кемеровской области, главное финансовое управление Кемеровской области и Администрация Кемеровской области проводят контроль за осуществлением органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий.
2. Контроль осуществляется путем:
1) запросов необходимой информации, документов и объяснений у органов местного самоуправления по исполнению переданных настоящим Законом отдельных государственных полномочий;
2) рассмотрения и анализа представляемой отчетности в соответствии со статьей 9 настоящего Закона;
3) заслушивания отчетов должностных лиц органов местного самоуправления о ходе осуществления отдельных государственных полномочий;
4) анализа деятельности органов местного самоуправления по осуществлению отдельных государственных полномочий и внесения предложений по совершенствованию деятельности указанных органов;
5) проведения проверок и ревизий деятельности органов местного самоуправления и их должностных лиц по осуществлению отдельных государственных полномочий и использованию для этих целей материальных ресурсов и финансовых средств.";
13) статью 11 изложить в следующей редакции:
"Статья 11. Условия и порядок прекращения осуществления отдельных государственных полномочий. Порядок и сроки возврата неиспользованных материальных ресурсов и финансовых средств
1. Осуществление отдельных государственных полномочий может быть прекращено в случае вступления в силу федерального закона, закона Кемеровской области, в связи с которыми реализация отдельных государственных полномочий становится невозможной.
2. Исполнение отдельных государственных полномочий может быть прекращено или приостановлено законом Кемеровской области в отношении всех, нескольких или одного муниципального образования по следующим основаниям:
1) в случае невозможности исполнения органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий;
2) в случае выявления нарушений органами местного самоуправления требований настоящего Закона и других нормативных правовых актов, принятых по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий;
3) по иным основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации и законодательством Кемеровской области.
3. Прекращение осуществления отдельных государственных полномочий по указанным основаниям осуществляется законом Кемеровской области, в котором указываются причины прекращения полномочий.
4. Порядок и сроки возврата неиспользованных материальных ресурсов и финансовых средств, переданных органам местного самоуправления для осуществления отдельных государственных полномочий, определяются Коллегией Администрации Кемеровской области.";
14) статью 12 изложить в следующей редакции:
