| |
Наименование программы | Комплексная региональная целевая программа "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности экономики Кемеровской области на 2010 - 2012 годы и на перспективу до 2020 года" (далее - Программа) |
Основания для разработки Программы | Федеральный закон от 23.11.2009 N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации";
распоряжение Коллегии Администрации Кемеровской области от 17.05.2010 N 371-р "Об утверждении плана мероприятий в области энергосбережения по реализации Федерального закона от 23.11.2009 N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" |
Государственный заказчик Программы | Коллегия Администрации Кемеровской области |
Директор Программы | Заместитель Губернатора Кемеровской области (по угольной промышленности и энергетике) А.Н. Малахов |
Основные разработчики Программы | Департамент угольной промышленности и энергетики Администрации Кемеровской области, департамент промышленности, торговли и предпринимательства Кемеровской области, государственное бюджетное учреждение Кемеровской области "Кузбасский центр энергосбережения" |
Сроки и этапы реализации Программы | 1-й этап - 2010 - 2012 годы;
2-й этап - на перспективу до 2020 года |
Исполнители Программы | Администрация Кемеровской области, департамент жилищно-коммунального и дорожного комплекса Кемеровской области, департамент строительства Кемеровской области, департамент образования и науки Кемеровской области, департамент охраны здоровья населения Кемеровской области, департамент социальной защиты населения Кемеровской области, департамент культуры и национальной политики Кемеровской области, департамент молодёжной политики и спорта Кемеровской области, управление инвестиционной политики Кемеровской области, органы местного самоуправления муниципальных образований Кемеровской области, государственное бюджетное учреждение Кемеровской области "Кузбасский центр энергосбережения", хозяйствующие субъекты, организации на конкурсной основе |
Цели Программы | Создание правовых, экономических и организационных основ для повышения энергетической эффективности при добыче, производстве, транспортировке и использовании энергетических ресурсов на предприятиях и организациях, а также населением Кемеровской области темпами, обеспечивающими снижение потребления топливно-энергетических ресурсов на единицу ВРП на
40 процентов к 2020 году (по отношению к 2007 году);
обеспечение режима надежного, бездефицитного энергообеспечения развития экономики Кемеровской области;
сокращение расходов бюджетов на оплату энергетических ресурсов |
Задачи Программы | Формирование и совершенствование нормативно- правовых механизмов и условий, позволяющих разрабатывать и реализовывать конкретные проекты по энергосбережению:
1. Создание экономических механизмов, стимулирующих эффективное использование энергии:
совершенствование финансовых механизмов;
совершенствование системы нормирования в бюджетной сфере;
совершенствование правил учета и контроля энергопотребления;
совершенствование системы энергоаудита и мониторинга;
создание привлекательных условий для вложения капитала в энергосбережение.
2. Поддержка специализированного бизнеса в области энергосбережения:
создание энергосберегающих (энергосервисных) компаний;
создание системы конкурсного отбора бизнес- проектов в сфере энергосбережения, полностью или частично финансируемых из бюджетных источников (госзаказа на реализацию бизнес-проектов по энергосбережению);
разработка механизмов привлечения частных инвестиций.
3. Модернизация и внедрение энергосберегающих технологий на объектах коммунальной инфраструктуры и в организациях с участием государства.
4. Популяризация энергосбережения, информирование:
создание доступных баз данных, содержащих информацию об энергосберегающих мероприятиях, технологиях и оборудовании, нормативно-технической документации;
организация курсов повышения квалификации;
проведение ежегодных выставок и семинаров по обмену опытом;
пропаганда энергосбережения в средствах массовой информации |
Основные мероприятия
Программы | 1. Энергосбережение и повышение энергетической эффективности жилищного фонда.
2. Энергосбережение и повышение энергетической эффективности систем коммунальной инфраструктуры:
а) проведение мероприятий по выявлению бесхозяйных объектов недвижимого имущества, используемых для передачи энергетических ресурсов (включая газоснабжение, тепло- и электроснабжение), организации постановки в установленном порядке таких объектов на учет в качестве бесхозяйных объектов недвижимого имущества и затем признанию права муниципальной собственности на такие бесхозяйные объекты недвижимого имущества;
б) проведение мероприятий по организации управления бесхозяйными объектами недвижимого имущества, используемыми для передачи энергетических ресурсов, с момента в ыявления таких объектов, в том числе определению источника компенсации возникающих при их эксплуатации нормативных потерь энергетических ресурсов (включая тепловую энергию, электрическую энергию), в частности за счет включения расходов на компенсацию данных потерь в тариф организации, управляющей такими объектами.
3. Энергосбережение в организациях с участием государства или муниципального образования и повышение энергетической эффективности этих организаций.
4. Стимулирование производителей и потребителей энергетических ресурсов, организаций, осуществляющих передачу энергетических ресурсов, проведение мероприятий по энергосбережению, повышению энергетической эффективности и сокращению потерь энергетических ресурсов.
5. Увеличение количества случаев использования в качестве источников энергии вторичных энергетических ресурсов и (или) возобновляемых источников энергии.
6. Энергосбережение в транспортном комплексе и повышение его энергетической эффективности, в том числе замещение бензина, используемого транспортными средствами в качестве моторного топлива, природным газом.
7. Строительство дополнительных энергоэффективных объектов генерации тепловой и электрической энергии в случае невозможности покрытия нагрузок за счет реализации потенциала энергосбережения.
8. Информационно-аналитическое обеспечение государственной политики в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности.
9. Мероприятия по учету комплекса мер по возмещению затрат в инновационной деятельности и реализации инновационных проектов в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности.
10. Организация обучения специалистов в области энергосбережения и энергетической эффективности, в том числе по вопросам проведения энергетических обследований, подготовки и реализации энергосервисных договоров (контрактов).
11. Разработка и проведение мероприятий по пропаганде энергосбережения через средства массовой информации, распространение социальной рекламы, проведение конкурсов, семинаров, конференций в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности.
12. Сбор данных для расчета целевых показателей эффективности реализации Программы |
Финанс ирование Программы | Общий объем финансирования программных мероприятий составляет 62 546,671 млн. рублей, из них:
федеральный бюджет - 287,499 млн. рублей;
областной бюджет - 3 721,248 млн. рублей;
местные бюджеты - 3 606,252 млн. рублей.
Иные не запрещенные законодательством источники и средства предприятий промышленности, энергетики и организаций коммунального комплекса - 54 931,672 млн. рублей.
В том числе:
внебюджетные средства муниципальных программ - 14 928,811 млн. рублей, с учетом целевых средств – 201,992 млн. рублей;
средства предприятий промышленности - 40 002,862 млн. рублей.
Распределение финансирования по годам:
2010 год - 4 544,902 млн. рублей;
2011 год - 3 403,310 млн. рублей;
2012 год - 4 239,843 млн. рублей;
2013 год - 3 163,950 млн. рублей;
2014 год - 3 163,950 млн. рублей;
2015 год - 3 163,950 млн. рублей;
2016-2020 годы - 40 866,766 млн. рублей. |
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы | Снижение энергоемкости внутреннего регионального продукта, рассчитанное по фактическому потреблению топливно-эне ргетических ресурсов, с 151,1 кг условного топлива (кг у.т.) /тыс. рублей в
2007 году до 116 кг у.т./тыс. рублей в 2012 году и до 90,8 кг у.т./тыс. рублей в 2020 году.
Снижение энергоемкости внутреннего регионального продукта, рассчитанное по конечному потреблению топливно-энергетических ресурсов, с 82,2 кг у.т./тыс. рублей в 2007 году до 72,86 кг у.т./тыс. рублей в 2012 году и до 49,31 кг у.т./тыс. рублей в 2020 году.
Сокращение потребления энергетических ресурсов к 2020 году в объеме 17 916 тыс. тонн у.т.
Потенциал энергосбережения в Кемеровской области до 2012 года составляет около 2008 тыс. тонн у.т., в том числе:
в промышленности - 1373,5 тыс. тонн у. т.;
на транспорте - 78,3 тыс. тонн у. т.;
в сельском хозяйстве - 15,9 тыс. тонн у. т.;
в жилищно-коммунальном хозяйстве (включая население) - 435,7 тыс. тонн у. т.;
прочие отрасли - 94,3 тыс. тонн у.т.
По видам потребляемых в области энергоресурсов назначенный потенциал энергосбережения складывается к 2012 году следующим образом:
уголь 319,3 тыс. тонн у. т.;
газ 114,1 тыс. тонн у. т.;
продукты переработки топлива 419,6 тыс. тонн у. т.;
электроэнергия 351,6 тыс. тонн у. т.;
тепловая энергия 238,7 тыс. тонн у. т.;
прочие 565,1 тыс. тонн у. т. |
Организация контроля за выполнением Программы | Государственный заказчик Программы,
Губернатор Кемеровской области |