Основанием возникновения права пользования участками недр для разработки месторождений ОПИ является решение департамента о предоставлении недр для разработки месторождений общераспространенных полезных ископаемых, пользования недрами юридическими лицами и гражданами в границах предоставленных им земельных участков с целью добычи общераспространенных полезных ископаемых, а также в целях, не связанных с добычей полезных ископаемых, принятое:
1) по результатам аукциона для целей:
геологического изучения (поиски и оценка), разведки и последующей добычи ОПИ (по совмещенной лицензии);
добычи ОПИ, запасы которых разведаны и учтены государственным (территориальным) балансом;
2) без проведения аукциона в целях:
строительства и эксплуатации подземных сооружений местного значения, не связанных с добычей полезных ископаемых;
предоставления права пользования участком недр, содержащим месторождение общераспространенных полезных ископаемых, для разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых открытого месторождения при установлении факта его открытия пользователем недр, выполнявшим работы по геологическому изучению такого участка недр, за исключением проведения указанных работ в соответствии с государственным контрактом;
предоставления права краткосрочного (сроком до одного года) пользования участком недр, содержащим месторождение общераспространенных полезных ископаемых, для осуществления юридическим лицом (оператором) деятельности на участке недр, содержащем месторождение общераспространенных полезных ископаемых, право пользования которым досрочно прекращено;
3) в случае перехода права пользования участком недр и переоформления лицензии на пользование участком недр.