ПОЛОЖЕНИЕ
о предоставлении социальных выплат на строительство (приобретение) жилья гражданам,
проживающим в сельской местности, в том числе молодым семьям и молодым специалистам
I. Общие положения
1. Настоящее Положение принято в соответствии с подпунктом "а" пункта 2 Правил предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов (приложение N 16 к постановлению Правительства Российской Федерации от 03.12.2002 N 858), и Типовым положением о предоставлении социальных выплат на строительство (приобретение) жилья гражданам, проживающим в сельской местности, в том числе молодым семьям и молодым специалистам (приложение N 1 к указанным Правилам).
2. Настоящее Положение устанавливает порядок предоставления социальных выплат на строительство (приобретение) жилья гражданам Российской Федерации, проживающим в сельской местности на территории Кемеровской области, в том числе молодым семьям и молодым специалистам, проживающим и работающим на селе либо изъявившим желание переехать на постоянное место жительства в сельскую местность и работать там (далее соответственно - социальные выплаты, граждане, молодые семьи, молодые специалисты).
3. Социальные выплаты гражданам, молодым семьям и молодым специалистам предоставляются за счет средств федерального бюджета, бюджета Кемеровской области и (или) местных бюджетов.
4. Действие настоящего Положения распространяется на граждан, молодые семьи и молодых специалистов - участников мероприятий по улучшению жилищных условий, предусмотренных подпунктами 2.1 и 2.2 раздела 7 "Программные мероприятия" Программы (далее - мероприятия Программы).
Право на улучшение жилищных условий с использованием различных форм государственной поддержки за счет средств бюджетов различных уровней, включая социальные выплаты, предоставляется гражданам, молодым семьям и молодым специалистам только один раз.
(абзац в редакции, введенной в действие с 23 апреля 2013 года Постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от 22.04.2013 N 174, - см. предыдущую редакцию)
II. Порядок предоставления социальных выплат гражданам
5. Социальные выплаты на улучшение жилищных условий граждан в рамках Программы предоставляются при условии участия федерального и областного бюджетов, а также собственных средств граждан в финансовом обеспечении мероприятия (далее - софинансирование). Социальные выплаты предоставляются гражданам, проживающим в сельской местности, за исключением молодых семей и молодых специалистов, без участия местных бюджетов. Суммы софинансирования из бюджетов и привлечения собственных (заемных) средств граждан, величина общей площади, количество участников, обязанности сторон оговариваются в заключаемом между департаментом и муниципальным образованием соглашении. Форма соглашения утверждается департаментом.
6. В совокупности доля средств федерального и областного бюджетов составляет не более 70 процентов от расчетной стоимости строительства (приобретения) жилья. Финансовое обеспечение оставшейся части расчетной стоимости строительства (приобретения) жилья осуществляется за счет собственных и (или) заемных средств граждан.
Размер уровней софинансирования федерального бюджета и бюджета Кемеровской области на очередной финансовый год определяется и утверждается Министерством сельского хозяйства Российской Федерации.
7. Право на получение социальной выплаты гражданин имеет в случае, если соблюдаются в совокупности следующие условия:
а) постоянное проживание в сельской местности;
б) наличие собственных и (или) заемных средств в размере части стоимости строительства (приобретения) жилья, не обеспеченной за счет средств социальной выплаты, но не менее 30 процентов от расчетной стоимости строительства (приобретения) жилья, определяемой в соответствии с пунктом 14 настоящего Положения, подтвержденное выпиской из лицевого счета в кредитной организации, или копией сберегательной книжки, и (или) копией сертификата на материнский (семейный) капитал; и (или) копией документов, подтверждающих оплату и получение материалов и оборудования для строительства (пристроя) индивидуального жилого дома собственными силами заявителя и (или) его супруга (супруги); и (или) копией актов выполненных работ, подтверждающих затраты заявителя (члена его семьи) на строительство (пристрой) жилья; и (или) копией платежных поручений (квитанций к приходному кассовому ордеру), подтверждающих внесение средств заявителем на расчетный счет (в кассу) подрядчика или заказчика-застройщика в целях оплаты работ по строительству (пристрою) жилого дома (в том числе внесение аванса), и (или) копией договора купли-продажи незавершенного строительства жилого дома; и (или) письменным поручительством третьих юридических лиц о готовности предоставить заем, либо копией справки о доходах с основного места работы, подтверждающих способность гражданина обеспечить наличие собственных средств к моменту включения его в список граждан мероприятий Программы на планируемый год в соответствии с пунктом 19 настоящего Положения;
(подпункт в редакции, введенной в действие с 23 апреля 2013 года Постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от 22.04.2013 N 174, - см. предыдущую редакцию)
в) признание нуждающимся в улучшении жилищных условий.
8. Гражданами, нуждающимися в улучшении жилищных условий, признаются граждане, поставленные на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий до 1 марта 2005 г., а также граждане, признанные органами местного самоуправления по месту их постоянного жительства нуждающимися в улучшении жилищных условий после 1 марта 2005 г. по основаниям, установленным статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации для признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.
Преимущественное право на получение социальной выплаты имеют граждане, работающие по трудовым договорам по основному месту работы либо осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица в сельской местности, которую они избрали для постоянного места проживания, изъявившие желание улучшить жилищные условия путем строительства индивидуального жилого дома или приобретения жилого помещения на первичном рынке, в том числе путем участия в долевом строительстве.
К членам семьи гражданина применительно к настоящему Положению относятся постоянно проживающие совместно с ним его супруга (супруг), а также дети и родители. Другие родственники и нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи гражданина, если они вселены им в жилое помещение по месту его жительства в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи этого гражданина в судебном порядке.
9. Гражданин, которому предоставляется социальная выплата (далее - получатель социальной выплаты), вправе ее использовать:
а) на приобретение готового жилого помещения в сельской местности, которую он избрал для постоянного проживания;
б) на создание объекта индивидуального жилищного строительства или пристройку жилого помещения к имеющемуся жилому дому (далее - строительство жилого дома) в сельской местности, которую он избрал для постоянного проживания, в том числе на завершение ранее начатого строительства жилого дома;
в) на приобретение жилого помещения путем участия в долевом строительстве многоквартирного жилого дома в сельской местности, которую он избрал для постоянного проживания.
Социальная выплата не может быть использована на строительство (приобретение) жилья в случаях, когда жилое помещение, выбранное участником мероприятия Программы:
является предметом спора, арестовано, находится в залоге;
приобретается у супруга (супруги), родителей, детей, в том числе усыновленных;