Об утверждении Концепции региональной информатизации Кемеровской области до 2010 года

    Приложение N3
          к Концепции региональной информатизации Кемеровской области до 2010 года

РЕАЛИЗАЦИЯ СПЕЦИАЛИЗИРОВАННЫХ ИНФОРМАЦИОННЫХ СИСТЕМ КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

1. Введение

В данном приложении определены принципы реализации и функциональные возможности специализированных информационных систем, автоматизирующих деятельность конкретных органов государственной власти Кемеровской области, согласно настоящей Концепции.

Специализированные информационные системы используют функционал базовых информационных систем и ИТ-инфраструктуры Кемеровской области и предоставляют необходимый функционал как государственным служащим, так и гражданам.

Помимо данных информационных систем, в настоящем приложении описаны универсальные информационные комплексы, предназначенные для использования в большинстве органов государственной власти Кемеровской области.

2. Принципы реализации специализированных информационных систем Кемеровской области

Реализация базовых информационных систем осуществляется техническими специалистами центра обработки данных и под контролем администрации центра обработки данных с возможностью привлечения технических специалистов сторонних коммерческих компаний (аутсорсинг).

Специализированные информационные системы располагаются в следующих местах:

серверное программное обеспечение - на технических площадках центра обработки данных Кемеровской области либо на технических площадках тех органов государственной власти, для которых предназначена данная информационная система. Размещение информационной системы на технических площадках центра обработки данных приоритетно, так как в этом случае техническая поддержка может быть оказана более оперативно, а регламентные работы проведены более качественно силами технических специалистов центра обработки данных;

клиентское программное обеспечение - на рабочих станциях пользователей.

Как и в случае базовых информационных систем, приоритетным направлением при создании специализированных информационных систем является использование Web-портала в качестве основы для построения визуального и функционального интерфейса информационной системы и Web-браузера в качестве единого клиентского программного обеспечения. Таким образом, становится возможным сформировать единое рабочее место государственного служащего, обладающее единым интерфейсом и однотипными элементами управления для всех используемых данным служащим информационных систем. Более того, возможно представить одновременно на экране данные и элементы управления нескольких информационных систем. Упрощенная схема такого пользовательского интерфейса представлена на рисунке 9.

Рисунок 9. Упрощенная схема пользовательского интерфейса Web-портала.

Данный подход снижает сложность использования информационных систем государственными служащими и повышает эффективность их работы.

В то же время принимаются во внимание следующие факторы:

ряд органов государственной власти в настоящее время использует информационные системы, в которых применяется собственное клиентское программное обеспечение, причем по различным причинам невозможно в настоящий момент отказываться от использования данных информационных систем в пользу создания новых, поддерживающих Web-браузер в качестве единого клиентского программного обеспечения;

помимо создания информационных систем для автоматизации органов государственной власти Кемеровской области, будет производиться закупка готовых информационных систем от ведущих российских производителей программного обеспечения, и далеко не все информационные системы ориентированы на использование Web-браузера в качестве единого клиентского программного обеспечения;

не все службы в городах и районах Кемеровской области имеют постоянное высокоскоростное подключение к серверам центра обработки данных, поэтому необходимо иметь копии центральной базы данных и периодически выполнять синхронизацию данных, передавая все сделанные локально изменения в основное хранилище центра обработки данных.

Учитывая вышеуказанные обстоятельства, клиентское программное обеспечение будет формироваться следующим образом:

1) при создании новых информационных систем следует повсеместно использовать интерфейс Web-портала;

2) при закупке информационных систем необходимо отдавать предпочтение тем информационным системам, которые обладают Web-интерфейсом и используют Web-браузер в качестве стандартного клиентского программного обеспечения;

3) при использовании существующих информационных систем необходимо создать пользовательский интерфейс Web-портала, дублирующий основной пользовательский интерфейс;

4) использование Web-интерфейса для граждан - это возможность осуществлять эффективное взаимодействие с руководством области (согласно концепции электронного правительства) без установки на рабочие станции специализированного программного обеспечения. Web-интерфейс для граждан должен отвечать следующим требованиям:

быть максимально простым и однотипным для всех информационных систем, чтобы большинство граждан могло использовать его без дополнительного обучения;