КОЛЛЕГИЯ АДМИНИСТРАЦИИ КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 05 ноября 2008 года N 466
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ДОЛГОСРОЧНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "РАЗВИТИЕ РЫБОХОЗЯЙСТВЕННОГО КОМПЛЕКСА КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ" НА 2009-2013 ГОДЫ
(в ред. Постановлений Коллегии Администрации Кемеровской области от 23.12.2008 N 568, от 30.12.2008 N 606, от 17.03.2009 N 106, от 01.06.2009 N 236, от 27.10.2009 N 438, от 30.12.2009 N 543, от 09.04.2010 N 145, от 12.11.2010 N 489)
(признано утратившим силу Постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от 29.12.2011 N 614)
В целях повышения продовольственной безопасности Кемеровской области, улучшения качества жизни населения Кемеровской области Коллегия Администрации Кемеровской области постановляет:
1. Утвердить прилагаемую долгосрочную целевую программу "Развитие рыбохозяйственного комплекса Кемеровской области" на 2009-2013 годы.
(в ред. Постановления Коллегии Администрации Кемеровской области от 12.11.2010 N 489)
2. Управлению по работе со средствами массовой информации Администрации Кемеровской области (С.И. Черемнов) опубликовать настоящее постановление в сборнике "Информационный бюллетень Коллегии Администрации Кемеровской области".
3. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя Губернатора Кемеровской области (по агропромышленному комплексу) В.А. Шабанова.
(в ред. Постановления Коллегии Администрации Кемеровской области от 17.03.2009 N 106)
4. Постановление вступает в силу с 1 января 2009 г.
Губернатор
Кемеровской области
А.М.Тулеев
Утверждена
постановлением Коллегии
Администрации Кемеровской области
от 5 ноября 2008 г. N 466
Долгосрочная целевая программа "Развитие рыбохозяйственного комплекса Кемеровской области" на 2009-2013 годы
(в ред. Постановления Коллегии Администрации Кемеровской области от 12.11.2010 N 489)
Паспорт долгосрочной целевой программы "Развитие рыбохозяйственного комплекса Кемеровской области" на 2009-2013 годы
(в ред. Постановления Коллегии Администрации Кемеровской области от 12.11.2010 N 489)
Наименование программы | Долгосрочная целевая программа "Развитие рыбохозяйственного комплекса Кемеровской области на 2009-2013 годы" (далее - Программа) |
Дата принятия и наименование решения о разработке Программы | Распоряжение Губернатора Кемеровской области от 11.07.2008 N 91-рг |
Государственный заказчик Программы | Коллегия Администрации Кемеровской области |
Директор Программы | Заместитель Губернатора Кемеровской области (по агропромышленному комплексу) В.А. Шабанов |
Основные разработчики Программы | Департамент сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности Кемеровской области |
Цели Программы | Достижение устойчивого функционирования рыбохозяйственного комплекса Кемеровской области на основе развития аквакультуры, обеспечивающего продовольственную безопасность Кемеровской области, внедрение прогрессивных технологий производства товарной рыбы, удовлетворение растущего спроса населения Кемеровской области на товарную рыбу |
Задачи Программы | Увеличение объемов искусственного воспроизводства объектов аквакультуры, наращивание производства товарной рыбы, эффективное использование индустриальных, прудовых и озерных рыбоводных хозяйств; |
Срок реализации Программы | 2009 - 2013 годы |
Основные мероприятия Программы | Основные мероприятия Программы: |
Основные исполнители Программы | Департамент сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности Кемеровской области |
Объемы и источники финансирования Программы | Всего средств на реализацию Программы на 2009-2013 годы - 357029,1 тыс. рублей, из них: |
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы | Реализация Программы позволит: |
Организация контроля за выполнением Программы | Контроль за реализацией Программы осуществляют государственный заказчик Программы, Губернатор Кемеровской области |
1. Содержание проблемы и необходимость ее решения программными методами
В связи со сложившимися в настоящее время в Кемеровской области социальными и экономическими условиями весьма актуальными являются перспективы полного обеспечения населения пресноводной рыбой за счет собственных ресурсов.
Естественных водоемов (рек и озер) в Кемеровской области очень мало (менее 1% территории), поэтому возможности развития речного и озерного рыболовства весьма ограничены. К тому же из-за нарушения гидрологического и водоохранного режимов рек рыбные запасы в них резко сократились. Озерный фонд в Кемеровской области составляет 31 тысячу гектаров, из которых только незначительная часть пригодна для ведения рыбохозяйственной деятельности. Кроме того, для рыбоводства могут быть использованы водохранилища, построенные на реках Кемеровской области (таблица 1).
Таблица 1 - Основные естественные водоемы Кемеровской области
Наименование водоема | Протяженность, км | Площадь, га |
Река Томь | 827 | |
Река Кия | 548 | |
Река Иня | 533 | |
Река Яя | 319 | |
Река Урюп | 223 | |
Озеро Большой Берчикуль | 2000 | |
Озеро Танадай | 1200 | |
Озеро Атанай | 1200 | |
Озеро Бурла | 560 | |
Озеро Малый Берчикуль | 220 | |
Озеро Банновское | 90 | |
Беловское водохранилище | 1360 | |
Кара-Чумышское водохранилище | 1200 | |
Всего | 2450 | 7830 |
Общая акватория материковых озер в Кемеровской области невелика, около 5 тысяч гектаров. Для рыбоводного освоения наиболее перспективна система озер Большой и Малый Берчикуль общей площадью 2220 гектаров и озера Атанай - 1200 гектаров. Остальные озера мелководны, с высокой степенью зарастаемости, подвержены ежегодным зимним заморам и не представляют интереса для рыбного хозяйства.
Беловское водохранилище общей площадью 1360 гектаров создано на реке Иня для обеспечения нужд Беловской ГРЭС. В настоящее время этот водоем используется как база тепловодного садкового ООО "Беловское рыбное хозяйство" и для любительского рыболовства.
Большим резервом для увеличения производства товарной рыбы в Кемеровской области является использование сбросных теплых вод тепловых электростанций и других промышленных предприятий.
В Кемеровской области имеется 11 тепловых электростанций и ряд других крупных предприятий (Западно-Сибирский и Кузнецкий металлургические комбинаты, Гурьевский металлургический завод и др.), сбрасывающих большие объемы технологических теплых вод. По химическому составу эти воды пригодны для выращивания и воспроизводства рыбы.
По природным условиям Кемеровская область обладает широкими возможностями для развития прудового рыбоводства.
Учитывая высокую перспективность товарного прудового рыбоводства, в 70-80 гг. прошлого столетия в Кемеровской области было развернуто масштабное строительство рыбоводных прудовых хозяйств, общая площадь прудов в которых превысила 2 тысячи гектаров.
В результате создания прудовых и индустриальных хозяйств рыбохозяйственная отрасль Кемеровской области достигла максимального развития в начале 90 гг. прошлого столетия. Общее годовое производство товарной рыбы при этом достигло 2500,0 тонн, в том числе 1850,0 тонн выращивалось на отработанных теплых водах энергетических и металлургических предприятий, 610,0 тонн - в прудах, 40,0 тонн составлял вылов рыбы из естественных водоемов. Наряду с производством товарной рыбы активно велись работы по созданию собственных маточных стад ценных видов рыб (осетровые, растительноядные). При переходе на рыночные отношения произошло снижение производства товарной продукции. Так, в 2007 году этот показатель составил 350,0 тонн (238,0 тонн выращено индустриальным методом, 112,0 тонн - в прудах). Кроме того, 85,0 тонн рыбы выловлено за счет любительского лицензионного рыболовства.
В 2007 году в Кемеровской области работали всего 3 прудовых хозяйства, где выращено 89,3 тонны карпа, 21,2 тонны толстолобика, 1,5 тонны белого амура. Единственное функционирующее в настоящее время в области тепловодное садковое ООО "Беловское рыбное хозяйство" вырастило 103,0 тонны карпа, 33,5 тонны толстолобика, 67,4 тонны канального сома, 2,7 тонны белого амура, 2,0 тонны форели, 29,4 тонны осетровых рыб.
Очевидно, что эти результаты абсолютно не соответствуют потенциальным возможностям Кемеровской области. Таким образом, можно констатировать, что рыбное хозяйство Кемеровской области в настоящее время находится в крайне неудовлетворительном состоянии.
Для восстановления и развития товарного рыбоводства и рыболовства в Кемеровской области необходимо решить следующие вопросы:
правовое регулирование рыбохозяйственной деятельности, закрепление водоемов или передача их в аренду на длительный срок;
эффективное использование индустриальных, прудовых и озерных рыбоводных хозяйств;
введение субсидии по статье "Стимулирование увеличения производства рыбы";
научное обеспечение Программы развития аквакультуры Кемеровской области.
2. Цели и задачи Программы
Цели Программы - устойчивое функционирование рыбохозяйственной отрасли на основе развития аквакультуры, обеспечивающей продовольственную безопасность Кемеровской области, внедрение прогрессивных технологий производства товарной рыбы, удовлетворение растущего спроса населения Кемеровской области на товарную рыбу.
Для ее достижения потребуется решение следующих задач:
увеличение объемов искусственного воспроизводства объектов аквакультуры, наращивание производства товарной рыбы, эффективное использование индустриальных, прудовых и озерных рыбоводных хозяйств;
рациональное использование рыбных запасов естественных водоемов, увеличение рыбопродуктивности на рыбоводных водоемах.
(в ред. Постановления Коллегии Администрации Кемеровской области от 17.03.2009 N 106)
Кемеровская область располагает значительными возможностями для увеличения производства пресноводной товарной рыбы. При этом приоритетными направлениями, учитывая природно-климатические и производственно-экономические особенности Кемеровской области, являются следующие:
2.1. Индустриальное (тепловодное) рыбоводство
Задачи: выращивание и реализация рыбы, содержание маточно-ремонтных стад, производство личинок, выращивание годовиков, проведение противоэпизоотических мероприятий.
Объекты разведения и выращивания: карп, растительноядные рыбы (толстолобик, белый амур), осетровые рыбы (осетр, стерлядь, веслонос), форель.
Цель: производство товарной рыбы в 2013 году - 450,0 тонн.
(в ред. Постановления Коллегии Администрации Кемеровской области от 12.11.2010 N 489)
2.2. Прудовое рыбоводство
Задачи: выращивание и реализация рыбы, увеличение рыбопродуктивности на рыбоводных водоемах.
(в ред. Постановления Коллегии Администрации Кемеровской области от 17.03.2009 N 106)
Объекты выращивания: карп, растительноядные рыбы (толстолобик, белый амур).
Цель: производство товарной рыбы в 2013 году- 90,0 тонн.
(в ред. Постановления Коллегии Администрации Кемеровской области от 12.11.2010 N 489)
2.3. Озерное рыбоводство
Задачи: организация озерных товарных рыбоводных хозяйств на озерах Большой и Малый Берчикуль, озеро Атанай, Беловском водохранилище; выращивание и реализация рыбы, проведение противоэпизоотических мероприятий.
Объекты выращивания: карп, пелядь, растительноядные рыбы (толстолобик, белый амур).
Цель: производство товарной рыбы в 2013 году - 40,0 тонн.
