ПЛАН
противодействия коррупции в Кемеровской области
Целями реализации настоящего Плана являются:
снижение уровня коррупции при осуществлении исполнительными органами государственной власти Кемеровской области государственных функций и предоставлении государственных услуг гражданам и организациям;
устранение причин и условий, порождающих коррупцию в исполнительных органах государственной власти Кемеровской области.
Для достижения указанных целей требуется решение следующих задач:
измерение и оценка существующего уровня коррупции в Кемеровской области;
повышение риска коррупционных действий и потерь от их совершения для должностных лиц;
увеличение выгод от действия в рамках законодательства и в соответствии с общественными интересами для должностных лиц;
формирование антикоррупционного общественного сознания, характеризующегося нетерпимостью государственных служащих, граждан и организаций к коррупционным действиям;
предупреждение коррупционных правонарушений;
обеспечение ответственности за коррупционные правонарушения в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации Кемеровской области;
мониторинг коррупционных факторов и эффективности мер антикоррупционной политики;
вовлечение гражданского общества в реализацию антикоррупционной политики;
содействие реализации прав граждан и организаций на доступ к информации о фактах коррупции и коррупционных факторах, а также на их свободное освещение в средствах массовой информации.
Принимая во внимание особую значимость реализации последовательных мер государства и общества в противодействии коррупции, преодолении кризиса доверия к власти и государственному аппарату, системном использовании политических, информационно-пропагандистских, социально-пропагандистских, социально-экономических, правовых, специальных и иных методов борьбы с коррупцией, настоящий План основывается на реализации мероприятий по следующим основным направлениям:
1. В соответствии с Национальным планом противодействия коррупции (раздел 2, пункт 3) необходимо рассмотреть вопрос о целесообразности создания в управлении кадров и государственной службы Администрации Кемеровской области и в кадровых службах иных исполнительных органов государственной власти Кемеровской области подразделений по профилактике коррупционных и иных правонарушений с возложением на них следующих функций:
обеспечение соблюдения государственными гражданскими служащими требований к служебному поведению, предусмотренных Федеральным законом от 27.07.2004 N 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации»;
обеспечение деятельности комиссии по разрешению конфликта интересов;
принятие мер по предотвращению конфликта интересов;
оказание консультативной помощи исполнительным органам государственной власти Кемеровской области по вопросам, связанным с соблюдением государственными гражданскими служащими требований к служебному поведению;
проведение проверки достоверности сведений о доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых государственными гражданскими служащими;
проведение служебных расследований случаев коррупционных проявлений;
взаимодействие с правоохранительными органами.
Исполнитель мероприятия - управление кадров и государственной службы Администрации Кемеровской области, исполнительные органы государственной власти Кемеровской области отраслевой и специальной компетенции (далее - исполнительные органы государственной власти Кемеровской области), срок - первый квартал 2009 г.
2. Совершенствование деятельности по размещению заказов для государственных нужд
В целях реализации данного направления в Кемеровской области должна быть продолжена работа по оптимизации процедур закупок для государственных нужд. В частности, необходимо реализовать:
меры по использованию всех возможных процедур, не противоречащих федеральному и областному законодательству, в целях развития свободной конкуренции среди поставщиков продукции для государственных нужд;
меры по повышению открытости и прозрачности процедуры размещения заказа для государственных нужд;