Основными направлениями институциональных преобразований в Кемеровской области в 2003-2006 гг. были:
1) поддержка реализации федеральных реформ;
2) проведение активной экономической политики, направленной на создание благоприятных условий для ведения бизнеса, в том числе на поддержку сектора АПК;
3) проведение активной социальной политики, предусматривающей реформу систему социальной защиты населения, развитие на территории Кемеровской области физической культуры и спорта, здравоохранения, культуры, поддержку коренных малочисленных народов;
4) обеспечение безопасности жизнедеятельности.
Таблица 31
Важнейшие законодательные акты, принятые в период 2003 - 2006 гг.
Направление реформирования | Наименование закона |
Закон Кемеровской области от 12.07.2006 N 98-ОЗ "О градостроительной деятельности" | |
Создание благоприятных условий для развития бизнеса | |
Поддержка АПК | |
Закон Кемеровской области от 08.04.2004 N 18-ОЗ "Об областной государственной поддержке при страховании урожая сельскохозяйственных культур" | |
Обеспечение безопасности жизнедеятельно-сти | |
Закон Кеме ровской области от 17.01.2006 N 7-ОЗ "О мерах по выявлению на территории угледобывающих и горнорудных предприятий лиц, находящихся в состоянии алкогольного наркотического и токсического опьянения" | |
Закон Кемеровской области от 16.05.2006 N 61-ОЗ "О размещении объектов игорного бизнеса" | |
Реформа системы социальной защиты | Закон Кемеровской области от 18.05.2004 N 29-ОЗ "О предоставлении льготы на проезд детям работников, погибших (умерших) в результате несчастных случаев на производстве на угледобывающих и горнорудных предприятиях" |
Закон Кемеровской области от 26.07.2004 N 51 "О государственной поддержке организации отдыха и оздоровления населения Кемеровской области" | |
Закон Кемеровской области от 26.07.2004 N 52-ОЗ "О беспроцентных денежных займах пенсионерам" | |
Закон Кемеровско й области от 18.11.2004 N 77-ОЗ "Об отдельных положениях по переселению граждан из ветхого и аварийного жилья" | |
Закон Кемеровской области от 14.02.2005 N 25-ОЗ "О социальной поддержке инвалидов" | |
Закон Кемеровской области от 10.06.2005 N 73-ОЗ "Об областных домах для ветеранов" | |
Закон Кемеровской области от 16.05.2006 N 58-ОЗ "О предоставлении долгосрочных целевых жилищных займов, жилищных субсидий и развитии ипотечного жилищного кредитования" | |
Подраздел 1.3. Резюме Стратегии социально-экономического развития Кемеровской области на долгосрочную перспективу
1.3.1. Внешние тренды
Кемеровская область относится к числу экспортно-ориентированных регионов Российской Федерации, в которых базовый сектор экономики составляет добыча и первичная переработка сырья. Поэтому социально-экономическое развитие области в существенной степени (может быть, даже в первую очередь) определяется внешними для региона факторами, характеризующими общую динамику социально-экономической ситуации в стране, и положением на далеко выходящих за пределы области рынках товаров базового сектора экономики региона: макроэкономическими параметрами российской экономики, особенностями государственной кредитно-денежной политики, ситуацией на мировых товарных рынках и т. п.
Долгосрочный экономический подъем и финансовая стабильность в РФ позволяют:
1. Рассчитывать на рост внутреннего рынка РФ (нефти и газа, электроэнергии, металла, угля, химической продукции и прочее).
2. Ожидать инвестиционного подъема в стране, реализации крупных производственных проектов и притока прямых иностранных инвестиций.
3. Ожидать нарастания инфраструктурных ограничений на развитие и прежде всего ограничений по развитию транспортных инфраструктур и дефицита электроэнергии.
4. Рассчитывать на рост государственного бюджета (в 2006 году совокупные расходы бюджетов всех уровней в расчете на душу населения превысили 58 тыс. рублей, а к 2009 году достигнут 85 тыс. рублей) и возможность реализации амбициозных проектов за счет государственных и частных инвестиций (общий объем государственных инвестиций в 2007 году должен превысить 500 млрд. рублей).
1.3.2. Мировой "сырьевой суперцикл"