Тенденции на рынке труда и вызовы для социальной сферы
Тенденции на рынке труда | Временные пики | Вызовы для социально-экономического развития | Приоритетные направления государственной политики в сфере профобразования | Проекты и программы |
1 | 2 | 3 | 4 | 5 |
Потребность в новых квалификациях | Процесс модернизации производства в основных отраслях промышленности, 2008 - 2012 годы | Возможный рост безработицы. Новые требования к квалификации | 1. Развитие непрерывного образования. Повышение доступности образования для представителей старших возрастов. 2. Приведение деятельности системы профобразования в соответствие с международными стандартами (например европейской системой квалификаций). 3. Внедрение компетентностного подхода и современной системы квалификаций в системе профобразования | 1. Региональные программы поддержки модернизации учебного процесса и учебных программ. 2. Реформирование системы управления учебными заведениями. Введение в попечительские советы представителей региональных и муниципальных властей, работодателей. 3. Аудит РЦП развития системы профобразования со стороны работодателей и международных организаций (например, Всемирного банка). 4. Создание системы учреждений непрерывного образования (расширение возможностей дистантного образования, субсидия взрослым, повышающим квалификацию, создание центров образовательного брокерства и проч.) |
Повышение требований со стороны населения к условиям труда, а также к качеству жизни | Выход на рынок труда молодых специалистов с высшим образованием, рост благосостояния населения, расширение предложений работы на других рынках труда в РФ: 2008 - 2012 годы | Дефицит на рынке труда, миграционный отток из области. Несмотря на то, что область имеет ряд преимуществ перед другими регионами (социальные гарантии, стабильность и др.), в перспективе "мягкие" факторы (безопасность, экология и др.) будут более значимы для выбора места работы и жизни | 1. Стимулирование развития систем управления персоналом на предприятиях (в том числе обучение персонала) и процесса реформирования рабочих мест. 2. Поддержка корпоративных программ повышения безопасности на производстве и ужесточение экологического контроля. 3. Обеспечение макрорегиональной конкурентоспособности системы ВПО области. 4. Создание системы планирования потребности в кадрах. 5. Развитие системы социального партнерства в сфере подготовки кадров | 1. Расширение стандарта образовательных услуг, включение в них помимо присвоения формальной квалификации "первого места работы" и дополнительных квалификаций (истории "личных достижений"). 2. Модернизация вузовской системы, создание в области вуза, претендующего на лидерство в системе ВПО РФ и обладающего мировой известностью. 3. Региональная программа содействия развитию систем управления персоналом (HR-служб) на предприятиях. 4. Расширение возможностей для трудоустройства выпускников образовательных учреждений профессионального образования (молодых специалистов) в организациях области. 5. Разработка и введение механизмов, стимулирующих работодателя обеспечить закрепление выпускника (молодого специалиста) на производстве. 6. Введение дополнительных стимулирующих выплат молодым специалистам и рабочим по приоритетным отраслям и наиболее дефицитным профессиям и специальностям. 7. Развитие и совершенствование целевой подготовки и переподготовки кадров. 8. Установление налоговых льгот для работодателей, инвестирующих профессиональную подготовку рабочих кадров. 9. Разработка прогнозов потребности отраслей экономики области в рабочей силе в разрезе специальностей. 10. Включение в коллективные договоры организаций области мероприятий по: улучшению рабочей среды и условий труда; внутрипроизводственного обучения персонала; включение в территориальные трехсторонние соглашения раздела по развитию кадрового потенциала территорий |
Увеличение территориальных диспропорций на рынке труда | Пик может наступить в любой момент при конъюнктурном спаде на рынках кемеровского экспорта | Рост безработицы и социальной напряженности в ряде территорий | 1. Повышение территориальной мобильности, укрупнение рынка труда в регионе. 2. Разукрупнение (демонополизация) корпоративной структуры экономики. 3. Формирование условий для развития сферы услуг (в том числе развитие необходимой образовательной и прочей инфраструктуры) | 1. Создание единого рынка труда в рамках Новокузнецкой и Кемеровской агломераций (повышение транспортной доступности крупных рынков труда) 2. Программы поддержки малого бизнеса. Создание региональных бизнес-инкубаторов. 3. Оказание информационных услуг населению в сфере занятости и образования. Реализация специальных программ "социального акушерства" |
Массовизация высшего образования | 2002 год начало выхода на рынок труда поколения массового высшего образования, 2008 год - пик тенденции (выпуск в год - более 20 тыс. чел.) | Диспропорции на рынке труда, особенно большие сложности в отраслях специализации (угольная, металлургическая, машиностроение и т.д.) | 1. Поддержка корпоративных программ "реформирования рабочих мест". 2. Развитие вузов Кемеровской области как предпринимательских университетов | 1. Введение технологического и экологического аудита предприятий на уровне региона (экологичность, энергоэффективность, рейтинг социальной ответственности и проч.). 2. Создание "дуальных" технопарков-вузов (вуз-муниципалитет или регион). Развертывание в них бизнес-инкубаторов, поощряющих студенческое предпринимательство, развитие микрокредитования |