ЗАКОН
КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ
от 02 июля 2008 года N 53-ОЗ
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ЗАКОН КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ "О МЕЖБЮДЖЕТНЫХ ОТНОШЕНИЯХ В КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ"
Принят Советом народных
депутатов Кемеровской области
25 июня 2008 года
Статья 1
Внести в Закон Кемеровской области от 24.11.2005 N 134-ОЗ "О межбюджетных отношениях в Кемеровской области" (далее - Закон) (Кузбасс, 2005, 29 ноября; 2007, 11 июля, 28 декабря) следующие изменения:
пункт 3 статьи 12 изложить в следующей редакции:
"3. Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) состоят из двух частей. Первая часть дотаций распределяется исходя из уровня бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов). Вторая часть дотаций распределяется исходя из численности жителей муниципального района (городского округа) в расчете на одного жителя";
2) в приложении 1 к Закону абзац второй Методики распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений изложить в следующей редакции:
"Дот(П)j = (ОДП/Нп) * Нпj,";
3) в приложении 3 к Закону:
в разделе 3:
в пункте 3.2.2.2 абзац второй изложить в следующей редакции:
"ВНРj = сумма (i НПji),";
пункт 3.3 изложить в следующей редакции:
"3.3. Расчет индекса бюджетных расходов муниципальных районов (городских округов)
Для оценки относительных различий в расходных потребностях муниципальных районов (городских округов) используется репрезентативная система расходов, которая включает основные виды расходов, связанные с решением вопросов местного значения муниципальных районов (городских округов). В состав репрезентативной системы расходов входят расходы, связанные с осуществлением полномочий по решению вопросов местного значения муниципальных районов (городских округов), в соответствии с таблицей 2 приложения 3.
Индекс бюджетных расходов муниципальных районов (городских округов), ИБРj, рассчитывается по следующей формуле:
ИБРj = сумма (i аi) * ИБРji,
где:
аi - доля i-го вида расходов в общей сумме расходов в планируемом финансовом году по всем муниципальным районам (городским округам) согласно таблице 2 приложения 3;
ИБРji - индекс бюджетных расходов j-го муниципального района (городского округа) по i-му виду расходов, входящему в состав репрезентативной системы расходов.
Индекс бюджетных расходов муниципального района (городского округа) по отдельному виду расходов, входящему в состав репрезентативной системы расходов, рассчитывается по следующей формуле:
ИБРji = (Пji * К1ji *...* Кnji / Нj) / (Пi * К1i *...* Кni/ Н),
где:
ИБРji - индекс бюджетных расходов j-го муниципального района (городского округа) по i-му виду расходов, входящему в состав репрезентативной системы расходов;
Пji - численность потребителей муниципальных услуг j-го муниципального района (городского округа) по i-му виду расходов, входящему в состав репрезентативной системы расходов согласно таблице 2 приложения 3, на 1 января текущего финансового года;
Пi - численность потребителей муниципальных услуг Кемеровской области по i-му виду расходов, входящему в состав репрезентативной системы расходов согласно таблице 2 приложения 3, на 1 января текущего финансового года;
К1ji, ..., Кnji - коэффициенты удорожания стоимости предоставления муниципальных услуг, отражающие факторы, влияющие на стоимость предоставляемых муниципальных услуг по i-му виду расходов, входящему в состав репрезентативной системы расходов, в расчете на одного потребителя муниципальных услуг в j-м муниципальном районе (городском округе);
К1i, ..., Кni - коэффициенты удорожания стоимости предоставления муниципальных услуг, отражающие факторы, влияющие на стоимость предоставляемых муниципальных услуг по i-му виду расходов, входящему в состав репрезентативной системы расходов, в расчете на одного потребителя муниципальных услуг в среднем по Кемеровской области;
Нj - численность постоянного населения j-го муниципального района (городского округа) на 1 января текущего года;
Н - численность постоянного населения Кемеровской области на 1 января текущего года.
В настоящей Методике применяются следующие коэффициенты удорожания стоимости предоставления муниципальных услуг:
1) коэффициент масштаба:
КМj = (0,9 * Нj + 0,1 * Нcp) / Нj ,
где:
КМj - коэффициент масштаба в j-м муниципальном районе (городском округе);
Нj - численность постоянного населения j-го муниципального района (городского округа) на 1 января текущего года;
Нcp - средняя численность постоянного населения муниципальных районов (городских округов) на 1 января текущего года, рассчитываемая как отношение численности населения Кемеровской области к количеству муниципальных районов и городских округов;
2) коэффициент дисперсности расселения:
КДj = 1 + УВj,
где:
КДj - коэффициент дисперсности расселения в j-м муниципальном районе (городском округе);
УВj - удельный вес постоянного населения j-го муниципального района (городского округа), проживающего в населенных пунктах с численностью населения менее 500 человек, в общей численности населения j-го муниципального района (городского округа) на 1 января текущего финансового года;
3) коэффициент возрастной структуры населения:
КВСНj = (1 + (НДj + НСТj) / Нj) / (1 + (НД + НСТ) / Н),
где:
КВСНj - коэффициент возрастной структуры населения в j-м муниципальном районе (городском округе);
НДj - численность постоянного населения j-го муниципального района (городского округа) в возрасте 0 - 16 лет на 1 января текущего года;
НСТj - численность постоянного населения j-го муниципального района (городского округа) старше трудоспособного возраста на 1 января текущего года;
Нj - численность постоянного населения j-го муниципального района (городского округа) на 1 января текущего года;
НД - численность постоянного населения Кемеровской области в возрасте 0 - 16 лет на 1 января текущего года;
НСТ - численность постоянного населения Кемеровской области старше трудоспособного возраста на 1 января текущего года;
Н - численность постоянного населения Кемеровской области на 1 января текущего года;
4) коэффициент стоимости коммунальных услуг для бюджетных учреждений:
КСКУj = 0,85 + 0,15 * (СТЭj / СТЭ),
где:
КСКУj - коэффициент стоимости предоставления коммунальных услуг бюджетным учреждениям в j-м муниципальном районе (городского округе);
СТЭj - среднеотпускной тариф потребляемой тепловой энергии для бюджетных учреждений в j-м муниципальном районе (городском округе) в планируемом финансовом году;
СТЭ - среднеотпускной тариф потребляемой тепловой энергии для бюджетных учреждений в муниципальных районах (городских округах) Кемеровской области в планируемом финансовом году.
Перечень вопросов местного значения муниципальных районов (городских округов), определяющих структуру репрезентативной системы расходов, а также перечень показателей, определяющих потребителей бюджетных услуг, и применяемые к ним коэффициенты удорожания приведены в таблице 2 приложения 3.
Вопросы местного значения, определяющие структуру репрезентативной системы расходов муниципальных районов (городских округов), и показатели для расчета их индекса бюджетных расходов
Таблица 2
Вопросы местного значения | Расходы, учитыва-емые при определе-нии доли | Показатель, характери-зующий потребителей бюджетных услуг | Применяемый коэффициент удорожания (показатель, его характеризующий) | Источник информации |
1 | 2 | 3 | 4 | 5 |
Формирование, утверждение, исполнение бюджета муниципального района (городского округа), контроль за исполнением данного бюджета | Расходы на местное самоуправ-ление | Численность постоянного населения муниципаль-ных районов (городских округов) | Коэффициент масштаба, КМ (численность постоянного населения муниципальных районов (городских округов)) | Администра-ции муниципаль-ных районов (городских округов) по согласованию с отделениями в городах и районах Территориаль-ного органа Федеральной службы государствен-ной статистики по Кемеровской |
Организация предоставления общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории муниципального района (городского округа) | Расходы на содержа- | Дети в возрасте 0 - 6 лет (включительно), посещающие дошкольные учреждения* | 1) Коэффициент дисперсности расселения, КД (удельный вес постоянного населения муниципальных районов (городских округов), проживающего в населенных пунктах численностью населения менее 500 человек, в общей численности населения муниципальных районов (городских округов)) *; | области |
Организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов | Расходы на содержа- | Дети в возрасте 7 - 16 лет (включительно) * | 1) Коэффициент дисперсности расселения, КД (удельный вес постоянного населения муниципальных районов (городских округов), проживающего в населенных пунктах численностью населения менее 500 человек, в общей численности населения муниципальных районов (городских | 1) Администра- |
округов)) *; | области | |||
Организация оказания на территории муниципального района (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивае тся медицинской помощью в медицинских учреждениях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, скорой | Расходы на содержа- | Численность постоянного населения муниципальных районов (городских округов) | 1) Коэффициент дисперсности расселения, КД (удельный вес постоянного населения муниципальных районов (городских округов), проживающего в населенных пунктах численностью населения менее 500 человек, в общей численности населения муниципальных районов (городских округов)) *; | 1) Администра- |
медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов | для бюджетных учреждений, КСКУ | области | ||
Прочие расходы на решение вопросов местного значения | Прочие расходы | Численность постоянного населения муниципальных районов (городских округов) | Администра- |
* В случае отсутствия данных на 1 января текущего года расчет численности потребителей бюджетных услуг производится по следующей формуле:
Пj = (Пi / N i) * N j ,
где:
Пj - численность потребителей соответствующего вида бюджетных услуг на 1 января текущего года;
Пi - численность потребителей соответствующего вида бюджетных услуг на 1 января года, предшествующего текущему;
N j - численность постоянного населения муниципального района (городского округа) на 1 января текущего года;
N i - численность постоянного населения муниципального района (городского округа) на 1 января года, предшествующего текущему.
При наличии оценки численности потребителей муниципальных услуг по каждому виду расходов, входящему в состав репрезентативной системы расходов согласно таблице 2 приложения 3, на 1 января очередного финансового года и на 1 января каждого планируемого года при распределении объема дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) может применяться указанная численность потребителей муниципальных услуг.";
раздел 4 изложить в следующей редакции:
"4. Распределение объема дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов)
4.1. Объем дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) делится на две части. Первая часть распределяется исходя из уровня бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов). Вторая часть распределяется исходя из численности жителей муниципального района (городского округа) в расчете на одного жителя.
ОДМР(ГО) = Дот(1) + Дот(2),
где:
ОДМР(ГО) - общий объем дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов);
Дот(1) - объем первой части дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов), распределяемый исходя из уровня бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов);
Дот(2) - объем второй части дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов), распределяемый исходя из численности жителей муниципального района (городского округа) в расчете на одного жителя.
