Об оценке эффективности деятельности органов исполнительной власти Кемеровской области и эффективности социально-экономического развития муниципальных образований Кемеровской области

Показатель

Единица измерения

2006 год

2007 год
(оценка)

Плановый период

2008 год

2009 год

2010 год

1

2

3

4

5

6

7

8

ЭКОНОМИЧЕСКИЙ РОСТ

Показатели, динамика роста которых отражает эффективность социально-экономического развития муниципального образования

1

Объем инвестиций в основной капитал (за исключением бюджетных средств) в расчете на одного человека (в ценах 2003 года)

тыс. руб.

в том числе от частной формы собственности  

тыс. руб.

2

Расходы бюджета городского округа (муниципального района) на сельское хозяйство в расчете:

на один рубль произведенной сельскохозяйственной продукции

руб.

на одного жителя в сельской местности

руб.

3

Удельный вес прибыльных крупных и средних сельскохозяйственных организаций в их общем числе

%

4

Доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) малых предприятий в среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) всех предприятий и организаций

%

5

Доля оборота малых предприятий в общем объеме оборота организаций муниципального образования

%

6

Расходы бюджета городского округа (муниципального района) на поддержку и развитие малого предпринимательства

тыс. руб.

7

Динамика налоговых доходов бюджета городского округа (муниципального района)

%

Динамика неналоговых доходов бюджета городского округа (муниципального района)

%

8

Расходы бюджета городского округа (муниципального района) на капитальные вложения - всего

в том числе:

тыс. руб.

на развитие транспортной инфраструктуры

из них:

тыс. руб.

на дорожное хозяйство

тыс. руб.

на связь

тыс. руб.

Доля расходов бюджета городского округа (муниципального района) на капитальные вложения от общего объема расходов бюджета городского округа (муниципального района)

%

9

Площадь земельных участков, предоставленных для строительства - всего

в том числе:

га

площадь земельных участков, предоставленных для жилищного строительства

га

площадь земельных участков, предоставленных для комплексного освоения в целях жилищного строительства

га

Показатели, динамика снижения которых отражает эффективность социально-экономического развития муниципального образования

10

Уровень зарегистрированной безработицы в среднем за год

% к трудоспо-
     собному населению

11

Доля муниципальных дорог, не отвечающих нормативным требованиям

%

12

Время от подачи заявки на предоставление земельного участка для строительства до получения разрешения на строительство:

12.1

Для жилищного строительства

время от даты получения по результатам аукциона прав (собственности или аренды) на земельный участок до даты получения разрешения на строительство

дней

12.2

Для комплексного освоения в целях жилищного строительства

время от даты получения на аукционе прав аренды земельного участка для комплексного освоения в целях жилищного строительства до дня получения разрешения на строительство первого объекта жилищного строительства

дней

12.3

Для строительства объектов, не являющихся объектами жилищного строительства

время от даты принятия заявления о выборе земельного участка и предварительном согласовании места размещения объекта до получения разрешения на строительство - в случаях, когда земельный участок предоставляется по процедуре предварительного согласования мест размещения объектов

дней

время от даты получения прав (собственности или аренды) на земельный участок по результатам торгов (конкурса или аукциона) до даты получения разрешения на строительство

дней

13

Заявленная мощность, которая не была удовлетворена в связи с отсутствием технической возможности технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства

МВт

Общий объем мощности, заявленной для технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства в отчетном году

МВт

ДОХОДЫ НАСЕЛЕНИЯ

Показатели, динамика роста которых отражает эффективность социально-экономического развития муниципального образования

14

Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата в целом по муниципальному образованию

руб.

15

Реальная среднемесячная начисленная заработная плата работников в сравнении с предыдущим годом

%

16

Индекс превышения среднедушевого оборота розничной торговли и объема платных услуг в муниципальном образовании относительно величины прожиточного минимума трудоспособного населения в Кемеровской области

%

17

Отношение среднемесячной номинальной начисленной заработной платы работников муниципальных учреждений к среднемесячной номинальной начисленной заработной плате в целом по муниципальному образованию:

учреждения здравоохранения и социальной защиты

%

учреждения образования

%

учреждения физической культуры и спорта

%

учреждения культуры и искусства

%

ПРАВОПОРЯДОК И ОБЩЕСТВЕННАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ

Показатели, динамика снижения которых отражает эффективность социально-экономического развития муниципального образования

18

Доля преступлений, совершенных несовершеннолетними или при их соучастии, в общем числе зарегистрированных преступлений

%

Показатели, используемые для экспертной оценки

19

Расходы бюджета городского округа (муниципального района) на правоохранительную деятельность - всего

тыс. руб.

в том числе на содержание криминальной милиции

тыс. руб.

ЗДОРОВЬЕ НАСЕЛЕНИЯ

Показатели, динамика роста которых отражает эффективность социально-экономического развития муниципального образования

20

Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работников муниципальных учреждений здравоохранения - всего

в том числе:

руб.

врачей

руб.

среднего медицинского персонала

руб.

21

Доля муниципальных учреждений здравоохранения, переведенных преимущественно на одноканальное финансирование через систему обязательного медицинского страхования

%

22

Доля муниципальных медицинских учреждений:

применяющих медико-экономические стандарты оказания медицинской помощи

%

переведенных на оплату медицинской помощи по результатам деятельности

%

переведенных на новую (отраслевую) систему оплаты труда, ориентированную на результат

%

23

Доля населенных пунктов, обеспеченных питьевой водой надлежащего качества:

в городских поселениях

%

в сельской местности

%

24

Удельный вес детей первой и второй групп здоровья в общей численности учащихся муниципальных общеобразовательных учреждений

%

Показатели, динамика снижения которых отражает эффективность социально-экономического развития муниципального образования

25

Смертность населения

25.1

Младенческая

на 1 тыс. человек родившихся живыми

25.2

От 1 года до 4 лет

на 100 тыс. человек соответст-
     вующего возраста

25.3

От 5 до 9 лет

на 100 тыс. человек соответст-
     вующего возраста

25.4

От 10 до 14 лет

на 100 тыс. человек соответст-
     вующего возраста

25.5

От 15 до 19 лет

на 100 тыс. человек соответст-
     вующего возраста

25.6

Материнская

на 100 тыс. человек родив
шихся живыми

25.7

Смертность населения трудоспособного возраста, всего:

 в том числе по трем основным причинам:

на 100 тыс. человек соответст-
вующего возраста

сердечно-сосудистые заболевания

на 100 тыс. человек соответст-
вующего возраста

онкологические заболевания

на 100 тыс. человек соответст-
вующего возраста

внешние причины

на 100 тыс. человек соответст-
вующего возраста

25.8

В результате дорожно-транспортных происшествий

на 100 тыс. человек соответст
     -вующего возраста

26

Средняя продолжительность временной нетрудоспособности в связи с заболеванием в расчете на одного работающего

дней

Показатели, используемые для экспертной оценки и расчета неэффективных расходов

27

Расходы бюджета городского округа (муниципального района) на здравоохранение - всего

в том числе:

тыс. руб.

капитальные расходы

тыс. руб.

текущие расходы

тыс. руб.

из них расходы и начисления на оплату труда

тыс. руб.

28

Расходы бюджета городского округа (муниципального района) на здравоохранение в расчете на одного жителя - всего

руб.

в том числе на Территориальную программу государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи

руб.

из них средства обязательного медицинского страхования

руб.

29

Число работающих в муниципальных учреждениях здравоохранения (на конец года):

штатные должности

единиц на 10 000 человек населения

занятые должности

единиц на 10 000 человек населения

физические лица

человек на 10 000 человек населения

Число врачей в муниципальных учреждениях здравоохранения (на конец года):

штатные должности

единиц на 10 000 человек населения

занятые должности

единиц на 10 000 человек населения

физические лица

человек на 10 000 человек населения

Число среднего медицинского персонала в муниципальных учреждениях здравоохранения на конец года:

штатные должности

единиц на 10 000 человек населения

занятые должности

единиц на 10 000 человек населения

физические лица

человек на 10 000 человек населения

30

Уровень госпитализации в государственные (муниципальные) учреждения здравоохранения

на 100 человек населения

31

Средняя продолжительность пребывания пациента на койке в муниципальных учреждениях здравоохранения

дней

32

Среднегодовая занятость койки в муниципальных учреждениях здравоохранения

дней

33

Число коек в муниципальных учреждениях здравоохранения

коек на 10 000 человек населения

34

Стоимость содержания одной койки в муниципальных учреждениях здравоохранения в сутки (без расходов, входящих в структуру тарифа по обязательному медицинскому страхованию)

руб.

35

Объем медицинской помощи в расчете на одного жителя, в том числе:

стационарная медицинская помощь

койко-дней

амбулаторно-поликлиническая помощь

посещений

дневные стационары всех типов

койко-дней

скорая медицинская помощь

вызовов

36

Стоимость единицы объема оказанной медицинской помощи, в том числе:

36.1

Стационарная медицинская помощь

в том числе:

руб.

расчетный норматив

руб.

фактическое значение

руб.

36.2

Амбулаторно-поликлиническая помощь

в том числе:

руб.

расчетный норматив

руб.

фактическое значение

руб.

36.3

Дневные стационары всех типов

в том числе:

руб.

расчетный норматив

руб.

фактическое значение

руб.

36.4

Скорая медицинская помощь
в том числе:

руб.

расчетный норматив

руб.

фактическое значение

руб.

Расчет показателей для оценки эффективности социально-экономического развития муниципального образования (производится согласно Методике оценки эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, утвержденной Комиссией при Президенте Российской Федерации по вопросам совершенствования государственного управления и правосудия (протокол от 18 июля 2007 г. N 1):

Сбалансированность Территориальной программы государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи

Эффективность управления кадровыми ресурсами в сфере здравоохранения

Эффективность управления больничной помощью

Эффективность управления объемами и стоимостью медицинской помощи:

стационарной медицинской помощи

амбулаторной медицинской помощи

скорой медицинской помощи

ОБРАЗОВАНИЕ (ОБЩЕЕ)

Показатели, динамика роста которых отражает эффективность социально-экономического развития муниципального образования

37

Удельный вес лиц, сдавших единый государственный экзамен, от числа выпускников, участвовавших в едином государственном экзамене

%

38

Удельный вес лиц, участвовавших в едином государственном экзамене, от общей численности выпускников

%

39

Доля муниципальных общеобразовательных учреждений, переведенных:

на нормативное подушевое финансирование

%

на новую (отраслевую) систему оплаты труда, ориентированную на результат

%

40

Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работников муниципальных общеобразовательных учреждений - всего

в том числе:

руб.

учителей

руб.

прочих работающих в общеобразовательных учреждениях (административно-управленческого, учебно-вспомогательного, младшего обслуживающего персонала, а также педагогических работников, не осуществляющих учебный процесс)

руб.

директоров и заместителей директоров общеобразовательных учреждений, имеющих учебную нагрузку

руб.

41

Доля детей, оставшихся без попечения родителей, - всего

в том числе:

%

переданных неродственникам в приемные семьи

%

из них:

на усыновление (удочерение)

%

под опеку (попечительство)

%

охваченных другими формами семейного устройства (семейные детские дома, патронатные семьи)

%

находящихся в государственных (муниципальных) учреждениях всех типов

%

Число детей, оставшихся без попечения родителей, - всего

в том числе:

человек

переданных неродственникам в приемные семьи

человек

находящихся в государственных (муниципальных) учреждениях всех типов

человек

Показатели, используемые для экспертной оценки и расчета неэффективных расходов

42

Расходы бюджета городского округа (муниципального района) на общее образование

в том числе:

тыс. руб.

капитальные расходы

тыс. руб.

текущие расходы

тыс. руб.

из них расходы и начисления на оплату труда

тыс. руб.

43

Расходы бюджета городского округа (муниципального района) в расчете на одного обучающегося в общеобразовательных учреждениях

руб.

44

Численность учащихся, приходящихся на одного работающего в муниципальных общеобразовательных учреждениях, _ всего

человек

в том числе на одного учителя

человек

Общая численность всех работников муниципальных общеобразовательных учреждений:

штатные должности

единиц

физические лица

человек

Общая численность прочих работающих в общеобразовательных учреждениях (административно-управленческого, учебно-вспомогательного, младшего обслуживающего персонала, а также педагогических работников, не осуществляющих учебный процесс):

штатные должности

единиц

физические лица

человек

45

Средняя наполняемость классов в муниципальных общеобразовательных учреждениях:

в городских поселениях

человек

в сельской местности

человек

Число учеников в муниципальных общеобразовательных учреждениях:

в городских поселениях

человек

в сельской местности

человек

Расчет показателей для оценки эффективности социально-экономического развития муниципального образования (производится согласно Методике оценки эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, утвержденной Комиссией при Президенте Российской Федерации по вопросам совершенствования государственного управления и правосудия (протокол от 18 июля 2007 г. N 1):

Эффективность управления кадровыми ресурсами

Эффективность наполняемости классов в общеобразовательных учреждениях

ОБРАЗОВАНИЕ НАЧАЛЬНОЕ ПРОФЕССИОНАЛЬНОЕ

Показатели, динамика роста которых отражает эффективность социально-экономического развития муниципального образования

46

Доля выпускников государственных (муниципальных) учреждений начального профессионального образования, трудоустроившихся по полученной профессии в первый год, в общей численности выпускников таких учреждений

%

47

Доля привлеченных внебюджетных средств в общем объеме средств государственных (муниципальных) учреждений начального профессионального образования

%

Показатели, используемые для экспертной оценки и расчета неэффективных расходов

48

Отношение числа учащихся 9-х классов к числу обучающихся на первых курсах в государственных (муниципальных) учреждениях начального профессионального образования

человек

Отношение числа учащихся 11-х классов к числу обучающихся на первых курсах в государственных (муниципальных) учреждениях начального профессионального образования

КУЛЬТУРА, ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ

Показатели, динамика роста которых отражает эффективность социально-экономического развития муниципального образования

49

Удельный вес населения, систематически занимающегося физической культурой и спортом

%

50

Обеспеченность спортивными (плоскостными) сооружениями в муниципальном образовании

тыс. кв. метров на 10000 населения

51

Количество экземпляров библиотечного фонда общедоступных библиотек на 1000 человек населения

штук

52

Удельный вес населения, участвующего в культурно-досуговых мероприятиях, проводимых муниципальными организациями культуры, и в работе любительских объединений

%

Показатели, используемые для экспертной оценки

53

Расходы бюджета городского округа (муниципального района) на культуру (физическую культуру и спорт) - всего
в том числе:

тыс. руб.

капитальные расходы

тыс. руб.

текущие расходы
из них:

тыс. руб.

расходы и начисления на оплату труда

тыс. руб.

на одного жителя

тыс. руб.

ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОЕ ХОЗЯЙСТВО

Показатели, динамика роста которых отражает эффективность социально-экономического развития муниципального образования

54

Доля многоквартирных домов городского округа (муниципального района), в которых собственники помещений выбрали и реализуют способ управления многоквартирными домами

в том числе:

%

54.1

Непосредственное управление собственниками
помещений в многоквартирном доме

%

54.2

Управление товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом

%

54.3

Управление управляющей организацией

в том числе:

%

в форме муниципального учреждения

в форме муниципального предприятия

54.4

Управление хозяйственными обществами со
100-процентной долей участия, находящейся в муниципальной собственности

54.5

Управление хозяйственными обществами с долей участия, не превышающей 25 %, находящейся в муниципальной собственности

55

Доля муниципального имущества коммунального хозяйства (канализация, электрические и тепловые сети и так далее), переданного в управление, аренду, концессию и на иных правовых основаниях организациям частной формы собственности, в общем объеме муниципального имущества коммунального хозяйства

%

из них хозяйственным обществам с долей участия, не превышающей 25%, находящейся в муниципальной собственности

56

Доля объема отпуска холодной воды, счет за которую выставлен по показаниям приборов учета

%

Доля объема отпуска горячей воды, счет за которую выставлен по показаниям приборов учета

%

Доля объема отпуска газа, счет за который выставлен по показаниям приборов учета

%

Доля объема отпуска электрической энергии, счет за которую выставлен по показаниям приборов учета

%

Доля объема отпуска тепловой энергии, счет за которую выставлен по показаниям приборов учета

%

Показатели, динамика снижения которых отражает эффективность социально-экономического развития муниципального образования

57

Доля убыточных организаций жилищно-коммунального хозяйства

%

58

Удельный вес потерь воды в процессе производства и транспортировки до потребителей

%

Удельный вес потерь тепловой энергии в процессе производства и транспортировки до потребителей

%

Удельный вес потерь электрической энергии в процессе производства и транспортировки до потребителей

%

Показатели, используемые для экспертной оценки и расчета неэффективных расходов

59

Расходы бюджета городского округа (муниципального района) на финансирование жилищно-коммунального хозяйства - всего

в том числе:

тыс. руб.

на компенсацию разницы между экономически обоснованными тарифами и тарифами, установленными для населения, и на покрытие убытков, возникших в связи с применением регулируемых цен на жилищно-коммунальные услуги

тыс. руб.

на увеличение стоимости основных средств

тыс. руб.

Расчет показателей для оценки эффективности социально-экономического развития муниципального образования ( производится согласно Методике оценки эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, утвержденной Комиссией при Президенте Российской Федерации по вопросам совершенствования государственного управления и правосудия (протокол от 18 июля 2007 г. N 1) :

Эффективность управления в области жилищно-коммунального хозяйства

ДОСТУПНОСТЬ И КАЧЕСТВО ЖИЛЬЯ

Показатели, динамика роста которых отражает эффективность социально-экономического развития муниципального образования

60

Общая площадь жилых помещений, приходящаяся в среднем на одного жителя городского округа (муниципального района) - всего

кв. метров

в том числе введенная в действие за год

кв. метров

Показатели, динамика снижения которых отражает эффективность социально-экономического развития муниципального образования

61

Отношение средней цены одного квадратного метра общей площади к среднедушевым доходам населения в городском округе (муниципальном районе):

на вторичном рынке жилья

лет

на первичном рынке жилья

лет

Цена одного квадратного метра общей площади на первичном рынке жилья

руб.

Цена одного квадратного метра общей площади на вторичном рынке жилья

руб.

62

Доля населения, проживающего в многоквартирных домах, признанных в установленном порядке аварийными

%

МУНИЦИПАЛЬНОЕ УПРАВЛЕНИЕ

Показатели, динамика роста которых отражает эффективность социально-экономического развития муниципального образования

63

Доля автономных учреждений от общего числа муниципальных учреждений в муниципальном образовании

%

64

Доля расходов бюджета городского округа (муниципального района) на финансирование услуг социальной сферы, оказываемых автономными учреждениями и немуниципальными организациями, в общем объеме расходов бюджета городского округа (муниципального района) на финансирование отраслей социальной сферы

%

65

Доля расходов бюджета городского округа (муниципального района), формируемых в рамках программ, в общем объеме расходов бюджета городского округа (муниципального района) (без учета субвенций на исполнение делегируемых полномочий)

%

Показатели, динамика снижения которых отражает эффективность социально-экономического развития муниципального образования

66

Расходы бюджета городского округа (муниципального района) на содержание работников органов местного самоуправления в расчете на одного жителя

руб.

67

Объемы просроченной кредиторской задолженности муниципальных учреждений

тыс. руб.

Объем задолженности бюджета городского округа (муниципального района) по исполнению обязательств перед гражданами

тыс. руб.