СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ЗАКОН КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ
О внесении изменений в Закон Кемеровской области
"О межбюджетных отношениях в Кемеровской области"
Принят Советом народных
депутатов Кемеровской области
20 июня 2007 года
Статья 1
Внести в Закон Кемеровской области от 24 ноября 2005 N 134-ОЗ "О межбюджетных отношениях в Кемеровской области" (далее - Закон) (Кузбасс, 2005, 29 ноября) следующие изменения:
1) пункт 2 статьи 4 изложить в следующей редакции:
"2. Муниципальным правовым актом представительного органа муниципального района (за исключением решения о бюджете муниципального района или иного нормативного правового акта на ограниченный срок действия) могут быть установлены единые для всех поселений соответствующего муниципального района нормативы отчислений в бюджеты поселений от федеральных налогов и сборов, в том числе налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, региональных и (или) местных налогов, подлежащих зачислению в соответствии с нормативами, установленными Бюджетным кодексом Российской Федерации и (или) настоящим Законом, в бюджет муниципального района.";
2) в пункте 2 статьи 5 после слов "на очередной финансовый год" дополнить словами "и плановый период (далее - закон об областном бюджете)";
3) в пункте 2 статьи 6 слова "Законом Кемеровской области об областном бюджете на очередной финансовый год" заменить словами "Законом об областном бюджете";
4) статью 7 изложить в следующей редакции:
"Статья 7. Формы межбюджетных трансфертов, предоставляемых из областного бюджета бюджетам муниципальных образований
Из областного бюджета бюджетам муниципальных образований могут предоставляться межбюджетные трансферты в следующих формах:
дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений в соответствии со статьей 10 настоящего Закона;
дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) в соответствии со статьей 12 настоящего Закона;
субсидии в соответствии со статьей 14 настоящего Закона;
субвенции в соответствии со статьей 15 настоящего Закона;
иные межбюджетные трансферты в соответствии со статьей 15-1 настоящего Закона.";
5) статьи 8, 9 признать утратившими силу;
6) статью 10 изложить в следующей редакции:
"Статья 10. Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений
1. Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений предусматриваются в областном бюджете в целях выравнивания финансовых возможностей поселений по осуществлению органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения исходя из численности жителей поселений.
2. Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений образуют областной фонд финансовой поддержки поселений.
3. Объем дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений и их распределение между поселениями утверждается законом об областном бюджете.
4. Право на получение дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений имеют все поселения и городские округа, за исключением поселений, указанных в статье 19 настоящего Закона.
5. Установить методику распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений согласно приложению 1 к настоящему Закону.
6. В случае ввода в действие законом об областном бюджете Закона Кемеровской области "О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов государственным полномочием Кемеровской области по выравниванию бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав муниципальных районов" дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав муниципальных районов, в составе областного бюджета не предусматриваются. При этом указанные дотации включаются в областной фонд компенсаций и распределяются законом об областном бюджете между муниципальными районами в соответствии с методикой, установленной Законом Кемеровской области "О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов государственным полномочием Кемеровской области по выравниванию бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав муниципальных районов.";
7) статью 11 признать утратившей силу;
8) статью 12 изложить в следующей редакции:
"Статья 12. Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов)
1. Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) предусматриваются в областном бюджете в целях выравнивания бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов).
2. Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) образуют областной фонд финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов).
3. Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) состоят из трех частей. Первая часть дотаций распределяется с целью частичного выравнивания бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов). Вторая часть дотаций распределяется исходя из численности жителей муниципального района (городского округа) в расчете на одного жителя с целью расчета дифференцированных нормативов отчислений от налога на доходы физических лиц. Третья часть дотаций распределяется с целью компенсации возможных потерь бюджетов муниципальных районов (городских округов) в 2008 году.
4. Объем второй части дотаций всех муниципальных районов (городских округов) должен составлять не менее 10 процентов доходов консолидированного бюджета Кемеровской области от налога на доходы физических лиц в планируемом финансовом году. Законом об областном бюджете вторая часть дотации может быть полностью или частично заменена дополнительными нормативами отчислений от налога на доходы физических лиц.
5. Объем дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов), их распределение между муниципальными районами (городскими округами) и (или) заменяющие их дополнительные нормативы отчислений от налога на доходы физических лиц в бюджеты муниципальных районов (городских округов) утверждаются законом об областном бюджете.
6. Право на получение дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) имеют все муниципальные районы (городские округа), за исключением городских округов, указанных в статье 19 настоящего Закона.
7. Установить порядок и методику распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) в том числе порядок расчета и установления заменяющих часть указанных дотаций дополнительных нормативов отчислений от налога на доходы физических лиц в бюджеты муниципальных районов (городских округов), согласно приложению 3 к настоящему Закону.";
9) статью 13 признать утратившей силу;
10) статью 14 изложить в следующей редакции:
"Статья 14. Субсидии бюджетам муниципальных районов (городских округов)
1. Субсидии бюджетам муниципальных районов (городских округов) предусматриваются в областном бюджете в целях софинансирования расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по вопросам местного значения.
2. Совокупность субсидий бюджетам муниципальных районов (городских округов) образует областной фонд софинансирования расходов.
3. Цели и условия предоставления и расходования субсидий бюджетам муниципальных районов (городских округов), критерии отбора муниципальных районов (городских округов) для предоставления указанных субсидий устанавливаются Коллегией Администрации Кемеровской области.
4. Распределение субсидий между муниципальными районами (городскими округами) утверждается законами Кемеровской области и (или) нормативными правовыми актами Коллегии Администрации Кемеровской области.";
11) статью 15 изложить в следующей редакции:
"Статья 15. Субвенции бюджетам муниципальных районов (городских округов)
1. Субвенции бюджетам муниципальных районов (городских округов) предусматриваются в областном бюджете в целях финансового обеспечения расходных обязательств муниципальных образований, возникающих при выполнении государственных полномочий Российской Федерации, Кемеровской области, переданных для осуществления органам местного самоуправления муниципальных районов (городских округов) в установленном порядке.
2. Совокупность субвенций бюджетам муниципальных районов (городских округов) образует областной фонд компенсаций.
3. Распределение субвенций между муниципальными районами (городскими округами) осуществляется в соответствии с едиными для каждого вида субвенции методиками, утвержденными законами Кемеровской области о наделении органов местного самоуправления в Кемеровской области отдельными государственными полномочиями Кемеровской области.
4. Распределение субвенций между муниципальными районами (городскими округами) утверждается законом об областном бюджете по каждому виду субвенции. При этом допускается утверждение не распределенной между муниципальными районами (городскими округами) субвенции в объеме, не превышающем 5 процентов общего объема соответствующей субвенции, которая может быть распределена между муниципальными районами (городскими округами) в порядке, установленном Коллегией Администрации Кемеровской области, на те же цели в процессе исполнения областного бюджета.";
12) дополнить статьей 15-1 следующего содержания:
"Статья 15-1. Иные межбюджетные трансферты бюджетам муниципальных районов (городских округов)
1. Иные межбюджетные трансферты бюджетам муниципальных районов (городских округов) могут предоставляться из областного бюджета в соответствии с порядком, установленным постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области "О порядке расходования средств резервного фонда Коллегии Администрации Кемеровской области".
2. Иные межбюджетные трансферты бюджетам муниципальных районов (городских округов) могут предусматриваться в областном бюджете:
бюджету города Кемерово для компенсации затрат города, связанных с осуществлением им функций административного центра Кемеровской области в соответствии с Законом Кемеровской области "О статусе административного центра Кемеровской области";
бюджетам муниципальных районов (городских округов) за счет предусмотренных в федеральном законе о федеральном бюджете на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период), иных федеральных законах, нормативных правовых актах Российской Федерации иных межбюджетных трансфертов бюджету Кемеровской области;
бюджетам муниципальных районов (городских округов) на другие цели, предусмотренные нормативными правовыми актами Кемеровской области.";
13) статью 16 признать утратившей силу;
14) статью 17 изложить в следующей редакции:
"Статья 17. Формы межбюджетных трансфертов, предоставляемых из местных бюджетов
Из местных бюджетов могут предоставляться межбюджетные трансферты в следующих формах:
дотаций из бюджетов муниципальных районов на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений в соответствии со статьей 18 настоящего Закона;
субсидий, перечисляемых из бюджетов поселений в бюджеты муниципальных районов на решение вопросов местного значения межмуниципального характера;
субсидий, перечисляемых в областной бюджет для формирования областного фонда финансовой поддержки поселений и областного фонда компенсаций, в соответствии со статьей 19 настоящего Закона;
иных межбюджетных трансфертов в соответствии со статьей 20 настоящего Закона.";
15) в пункте 1 статьи 18:
в абзаце первом слова "очередной финансовый год" исключить;
абзац второй изложить в следующей редакции:
"Методика расчета органами местного самоуправления размера дотаций поселениям за счет субвенций, в том числе методика расчета и установления заменяющих их дополнительных нормативов отчислений от налога на доходы физических лиц, установлена Законом Кемеровской области "О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов государственным полномочием Кемеровской области по выравниванию бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав муниципальных районов.";
в абзаце втором пункта 2 слова "очередной финансовый год" исключить;
пункт 3 изложить в следующей редакции:
"3. Объем и распределение дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из бюджета муниципального района утверждается решением представительного органа муниципального района о бюджете муниципального района.";
пункт 4 изложить в следующей редакции:
"4. Установить порядок распределения дотаций (образованных за счет собственных доходов муниципальных районов) на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из бюджетов муниципальных районов согласно приложению 4 к настоящему Закону.";
16) в статье 19:
в наименовании статьи слово "Субвенции" заменить словом "Субсидии";
в пункте 1:
в абзаце первом слово "субвенции" заменить словом "субсидии";
в абзаце втором слово "субвенции" заменить словом "субсидии";
пункт 3 изложить в следующей редакции:
"3. Субсидии из бюджетов городских округов, перечисляемые в областной бюджет в соответствии с настоящей статьей, учитываются в доходах областного бюджета и в бюджетных ассигнованиях областного фонда финансовой поддержки поселений.
Субсидии из бюджетов поселений, входящих в состав муниципальных районов, перечисляемые в областной бюджет в соответствии с настоящей статьей, учитываются в доходах областного бюджета и в бюджетных ассигнованиях областного фонда компенсаций для распределения между бюджетами муниципальных районов в порядке, установленном Законом Кемеровской области "О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов государственным полномочием Кемеровской области по выравниванию бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав муниципальных районов.";
