ЗАКОН

КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

от 29 декабря 2006 года N 203-ОЗ

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ КРАТКОСРОЧНОЙ РЕГИОНАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "ЖИЛИЩЕ" НА 2007 ГОД

Принят Советом народных

депутатов Кемеровской области

28 декабря 2006 г.

(в ред. Закона Кемеровской области от 27.12.2007 N 177-ОЗ)

(утратил силу в связи с истечением срока действия)

Настоящий Закон принят в целях комплексного решения вопросов обеспечения жилыми помещениями и улучшения жилищных условий граждан, место жительства которых находится на территории Кемеровской области.

Статья 1.

Утвердить краткосрочную региональную целевую программу "Жилище" на 2007 год согласно приложению к настоящему Закону.

(в ред. Закона Кемеровской области от 27.12.2007 N 177-ОЗ)

Статья 2.

Финансирование краткосрочной региональной целевой программы "Жилище" на 2007 год осуществляется за счет средств областного бюджета и иных не запрещенных законодательством источников.

(в ред. Закона Кемеровской области от 27.12.2007 N 177-ОЗ)

Статья 3.

Признать утратившим силу Закон Кемеровской области от 14.02.2005 N 20-ОЗ "Об утверждении региональной целевой программы "Переселение граждан из ветхого и аварийного жилья" на 2005-2010 годы" ("Кузбасс" от 02.03.2005, N 35).

Статья 4.

Настоящий Закон вступает в силу с 1 января 2007 года, но не ранее дня, следующего за днем его официального опубликования.

Губернатор Кемеровской области А.М. Тулеев

г. Кемерово

29 декабря 2006 года

N 203-ОЗ

Приложение
к Закону Кемеровской области
от 29.12.2006 N 203-ОЗ
"Об утверждении краткосрочной
региональной целевой программы
"Жилище" на 2007 год"
(в ред. Закона Кемеровской области
от 27.12.2007 N 177-ОЗ)

краткосрочная региональная целевая программа

"Жилище" на 2007 год

Паспорт краткосрочной региональной целевой программы "Жилище" на 2007 год

(в ред. Закона Кемеровской области от 27.12.2007 N 177-ОЗ)

В Кемеровской области ежегодно увеличивается ввод жилья на 10 процентов. Несмотря на положительные тенденции в жилищном строительстве, в Кемеровской области на 1 января 2006 года около 72000 семей и одиноко проживающих граждан состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, из них:

2900 участников и инвалидов Великой Отечественной войны и лиц, приравненных к ним;

225 больных с открытой формой туберкулеза;

6700 детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

3000 многодетных семей;

15000 работников организаций бюджетной сферы;

2500 молодых семей;

1700 участников федеральной подпрограммы, из них:

граждан, подвергшихся воздействию радиационных аварий и катастроф, и приравненных к ним лиц - 231 человек;

граждан, уволенных с военной службы в запас или отставку и приравненных к ним лиц - 267 человек;

граждан, выехавших из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей - 175 человек;

граждан, признанных в установленном порядке вынужденными переселенцами - 986 человек.

Кроме того, в Кемеровской области ветхого и аварийного жилья около 3,3 миллиона кв. метров. В нем проживает 43 тысячи семей. В основном это социально незащищенные категории граждан, не имеющие возможности самостоятельно приобрести жилье, удовлетворяющее санитарным и техническим требованиям.

Медленные темпы обеспечения жилыми помещениями вышеперечисленных категорий граждан вызывают социальную нестабильность и жалобы в органы государственной власти Кемеровской области и органы местного самоуправления.

Выделяемые из федерального бюджета средства не позволяют решить данную проблему в короткие сроки. Поэтому возникает необходимость выделять средства из областного бюджета.

Одной их основных проблем в сфере жилищного строительства является отсутствие земельных участков, обустроенных коммунальной инфраструктурой. Решение данной проблемы с помощью средств областного бюджета позволит увеличить темпы жилищного строительства, стабилизировать цены на рынке жилья.

Программа направлена на выполнение обязательств государства перед гражданами, оказание адресной поддержки категориям граждан, установленным Программой, сокращение сроков ожидания в очереди, улучшение демографической ситуации в Кемеровской области, уменьшение социальной напряженности в обществе.

Целями Программы являются:

комплексное решение проблемы по развитию жилищной сферы, обеспечивающее доступность жилья для граждан, безопасные и комфортные условия проживания в нем, а также обеспечение жильем отдельных категорий граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий:

1) социально незащищенных категорий граждан, установленных законодательством Кемеровской области;

2) граждан, проживающих в ветхих и аварийных жилых помещениях;

3) участников федеральной подпрограммы, вставших на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях до 1 января 2005 года:

граждан, уволенных с военной службы (службы) и приравненных к ним лиц;

граждан, подвергшихся воздействию радиационных аварий и катастроф, и приравненных к ним лиц;

граждан, выехавших из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей;

граждан, признанных в установленном порядке вынужденными переселенцами;

4) молодых семей;

5) работников организаций бюджетной сферы;

предоставление гражданам долгосрочных целевых жилищных займов и жилищных субсидий для приобретения или строительства жилья;

развитие ипотечного жилищного кредитования;

обеспечение земельных участков коммунальной инфраструктурой.

Для достижения указанных целей в рамках Программы должны быть решены следующие задачи:

обеспечение роста темпов жилищного строительства и реконструкции зданий под жилье;

повышение качества жилищного строительства (использование качественных, экологически чистых, современных по дизайну видов продукции и материалов, отвечающих по ассортименту и номенклатуре платежеспособному спросу различных слоев населения);

развитие эффективного рынка жилья и финансовых механизмов, обеспечивающих доступность приобретения жилья;

увеличение объемов ипотечного жилищного кредитования.

Для достижения целей, поставленных Программой, должен быть обеспечен комплексный подход к реализации всех программных мероприятий. При этом финансирование строительства жилых домов и (или) реконструкция зданий под жилые помещения может осуществляться в рамках реализации как одной, так и нескольких подпрограмм. Жилые помещения, построенные (реконструированные) за счет средств настоящей Программы, могут предоставляться всем категориям граждан, предусмотренным Программой, таким образом, чтобы в результате реализации Программы в целом жилыми помещениями (построенными, реконструированными или приобретенными) было обеспечено установленное число граждан каждой категории.

Программные мероприятия направлены на реализацию поставленных Программой целей и задач в рамках следующих подпрограмм:

"Обеспечение жильем социально незащищенных категорий граждан, установленных законодательством Кемеровской области". Подпрограмма предусматривает строительство жилых домов, реконструкцию зданий под жилые помещения, а также приобретение жилых помещений с целью предоставления категориям граждан, установленным законодательством Кемеровской области, по договорам социального найма;

"Переселение граждан из ветхого и аварийного жилья". Подпрограмма предусматривает формирование фонда жилых помещений для переселения граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда, а также ликвидацию (снос) аварийного жилищного фонда;

"Обеспечение жилыми помещениями участников федеральной подпрограммы". Подпрограмма предусматривает выделение гражданам жилищных субсидий и долгосрочных целевых жилищных займов для приобретения или строительства жилых помещений;

"Обеспечение жильем молодых семей". Подпрограмма предусматривает выделение молодым семьям долгосрочных целевых жилищных займов, жилищных субсидий на приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома, в том числе на уплату первоначального взноса при получении ипотечного кредита или займа;

"Развитие ипотечного жилищного кредитования". Подпрограмма предусматривает выделение гражданам, имеющим право в соответствии с действующим законодательством, жилищных субсидий и долгосрочных целевых жилищных займов для приобретения или строительства жилых помещений. Также в рамках данной подпрограммы предусмотрен комплекс организационных мероприятий, направленных на привлечение личных средств граждан, средств банков и предприятий для приобретения или строительства жилья;

"Обеспечение земельных участков коммунальной инфраструктурой в целях жилищного строительства". Обеспечение земельных участков коммунальной инфраструктурой является необходимым условием для привлечения кредитных средств и частных инвестиций для целей жилищного строительства. В рамках указанной подпрограммы предусматривается строительство объектов коммунальной инфраструктуры и предоставление субсидий на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях на обеспечение земельных участков под жилищное строительство коммунальной инфраструктурой.

(в ред. Закона Кемеровской области от 27.12.2007 N 177-ОЗ)

Объем финансирования Программы в 2007 году за счет средств областного бюджета составит 3124,2 млн. рублей.

Объем финансирования из иных не запрещенных законодательством источников составит 10882,2 млн. рублей.

Объемы финансирования по подпрограммам и программным мероприятиям Программы приведены в разделе 7 и подлежат уточнению исходя из возможностей областного бюджета на соответствующий финансовый год.

Общий объем финансирования Программы с учетом возможных иных не запрещенных законодательством источников составит 14006,4 млн. рублей.

(в ред. Закона Кемеровской области от 27.12.2007 N 177-ОЗ)