Действующий

Об утверждении краткосрочной региональной целевой программы «Экология и природные ресурсы Кемеровской области» на 2007 год (с изменениями на 29 декабря 2007 года)

Приложение
к Закону Кемеровской области
от 12 декабря 2006 года N 186-ОЗ
(с изменениями, внесенными ст.2 Закона
Кемеровской области от 26 марта
2007 года N 34-ОЗ;
Законом Кемеровской области
от 17 июля 2007 года N 111-ОЗ)

Краткосрочная региональная целевая программа
«Экология и природные ресурсы Кемеровской области»
на 2007 год

Паспорт

краткосрочной региональной целевой программы
«Экология и природные ресурсы Кемеровской области» на 2007 год


Наименование программы	Краткосрочная региональная целевая программа «Экология и природные ресурсы Кемеровской области» на 2007 год (далее - Программа)
Дата принятия и наименование решения о разработке Программы	Распоряжение Губернатора Кемеровской области от 29.05.2006 N 49-рг «О разработке краткосрочной региональной целевой программы «Экология и природные ресурсы Кемеровской области» на 2007 год»
Государственный заказчик Программы	Коллегия Администрации Кемеровской области
Директор Программы	Первый заместитель Губернатора Кемеровской области В.А. Ковалев (позиция с изменением, внесенным ст.2 Закона Кемеровской области от 26 марта 2007 года N 34-ОЗ)
Основной разработчик Программы	Администрация Кемеровской области
Цели Программы	Обеспечение эффективности управления природоохранной деятельностью; сохранение и восстановление редких и исчезающих видов растений и животных; проведение мероприятий по геологоразведочным работам и обеспечению Кемеровской области строительными материалами; повышение эксплуатационной надежности водоподпорных гидротехнических сооружений, обеспечение их безопасности и снижение возникновения возможных рисков, связанных с техногенными катастрофами; предупреждение и снижение ущербов от наводнений и другого вредного воздействия вод; лесоразведение, противопожарное обустройство и осуществление эффективного управления лесами
Задачи Программы	Совершенствование областной системы управления охраной окружающей природной среды и природопользованием; получение информации о видовом составе и состоянии растительного мира; проведение геологоразведочных работ на строительные материалы и инвентаризация разведанных месторождений общераспространенных полезных ископаемых; создание территориального фонда геологической информации по общераспространенным полезным ископаемым; проведение первоочередных ремонтно-восстановительных работ на аварийных гидротехнических сооружениях; ликвидация (консервация) бесхозяйных гидротехнических сооружений, строительство средств инженерной защиты и укрепление берегов рек от разрушения; обеспечение рационального использования лесного фонда, противопожарное обустройство, лесоразведение, повышение экологического и ресурсного потенциала
Срок реализации Программы	2007 год
Основные мероприятия Программы (перечень подпрограмм)	Подпрограммы: «Охрана окружающей среды»; «Минерально-сырьевые ресурсы»; «Охрана водных объектов»; «Лесоразведение, противопожарное обустройство и осуществление эффективного управления лесами»
Основные исполнители Программы	Департамент природных ресурсов и экологии Кемеровской области, департамент лесного комплекса Кемеровской области, (позиция с изменением, внесенным ст.2 Закона Кемеровской области от 26 марта 2007 года N 34-ОЗ) ГУ «Областной комитет природных ресурсов», Государственные учреждения Кемеровской области, подведомственные департаменту лесного комплекса Кемеровской области (позиция с изменением, внесенным Законом Кемеровской области от 17 июля 2007 года N 111-ОЗ)
Объемы и источники финансирования Программы	108,55 млн. рублей из средств областного бюджета (позиция с изменением, внесенным Законом Кемеровской области от 17 июля 2007 года N 111-ОЗ)
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы	Снижение негативного воздействия на окружающую среду; создание минерально-сырьевой базы для строительной индустрии Кемеровской области; обеспечение безопасности гидротехнических сооружений и снижение возникновения возможных рисков, связанных с техногенными катастрофами; предупреждение и снижение ущербов от наводнений и другого вредного воздействия вод; сохранение, повышение продуктивности лесов, их экологических и защитных функций
Организация контроля за выполнением Программы	Государственный заказчик Программы, Губернатор Кемеровской области, Совет народных депутатов Кемеровской области

Раздел 1. Содержание проблемы и необходимость

ее решения программными методами

Экологическая ситуация в Кемеровской области остается напряженной. К числу основных экологических проблем Кемеровской области относятся:

интенсивное нарушение окружающей природной среды в результате деятельности горнодобывающей промышленности, приводящей к нарушению ландшафта, загрязнению и деградации прилегающих к выработкам территорий;

рост уровня загрязнения атмосферного воздуха в результате износа оборудования и использования неэффективных технологий очистки выбросов хозяйствующих субъектов и увеличение количества передвижных источников загрязнения;

загрязнение водных объектов, нерациональное использование водных ресурсов, недостаточная охрана водных объектов;

увеличение объемов образования и размещения отходов производства и потребления, отсутствие технологических схем их обезвреживания, утилизации и переработки;

деградация лесных массивов, утрачивание ими водоохранных и водорегулирующих функций;

недостаточность мер по сохранению биологического разнообразия, охране, контролю и регулированию использования особо охраняемых природных территорий областного значения.

Загрязнение окружающей среды не могло не сказаться на состоянии биологических ресурсов Кемеровской области. Многие виды животных и растений, ранее обычных для нашего региона, перешли в разряд редких и исчезающих. В Красную книгу Кемеровской области вошли 124 вида животных и 152 вида растений и грибов.

На территории Кемеровской области в разные годы было построено около 3 тысяч водоподпорных гидротехнических сооружений (далее - ГТС), предназначенных для использования водных ресурсов (в основном для мелиоративных целей), предотвращения вредного воздействия вод и хранения жидких отходов. В настоящее время большая часть ГТС характеризуется высоким износом сооружений, что ежегодно усугубляет их техническое состояние и может привести к техногенным авариям и катастрофам.

Из-за наводнений в период паводков и другого вредного воздействия вод периодически на территории Кемеровской области происходят процессы и явления, связанные с негативным влиянием водных объектов:

затопление и подтопление городов, других населенных пунктов, промышленных объектов и сельскохозяйственных угодий;

разрушение берегов водных объектов в черте населенных пунктов Кемеровской области.

Общим недостатком развития природно-ресурсного комплекса Кемеровской области в целом является несовершенство экономических механизмов и законодательной базы. Передача части полномочий субъектам Российской Федерации требует незамедлительного создания эффективной нормативной правовой базы на региональном уровне.

Решение существующих проблем видится в усилении эффективности системы управления природоохранной деятельностью и природопользованием.

Основой принятия правильных управленческих решений в сфере природоохранной деятельности является наличие объективной комплексной информации о состоянии природных ресурсов, окружающей среды и ее изменениях с учетом антропогенных воздействий.

Государственное управление природопользованием и охраной окружающей среды невозможно без информационного обеспечения управления и экологического мониторинга. Решить эту проблему можно современными методами работы с пространственно распределенными наборами данных, а также созданием эффективной системы регионального мониторинга.

С целью реализации государственной политики в сфере недропользования необходимы: