СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ЗАКОН КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

     

Об утверждении среднесрочной региональной целевой программы
 «Региональный заказ на научно-исследовательские
 и проектно-изыскательские работы» на 2006 - 2007 годы

(с изменениями на 26 марта 2007 года, внесенными
ст.6 Закона Кемеровской области от 26 марта 2007 года N 34-ОЗ)

Принят
 Советом народных депутатов
 Кемеровской области
29 ноября 2006 года

Настоящий Закон принят с целью увеличения вклада науки в структурно-технологическую модернизацию Кемеровской области, сохранения и поддержания рационального баланса научного, технического, технологического и промышленного потенциалов региона, создания организационных и экономических механизмов адаптации научно-технологического комплекса Кемеровской области к рыночной экономике, повышения востребованности научно-технологических инноваций производством.

Статья 1. Утвердить среднесрочную региональную целевую программу «Региональный заказ на научно-исследовательские и проектно-изыскательские работы» на 2006 - 2007 годы согласно приложению к настоящему Закону.

Статья 2. Финансирование мероприятий среднесрочной региональной целевой программы «Региональный заказ на научно-исследовательские и проектно-изыскательские работы» на 2006 - 2007 годы осуществляется за счет средств областного бюджета.

Статья 3. Настоящий Закон вступает в силу со дня, следующего за днем его официального опубликования.

Губернатор Кемеровской области
 А.М. Тулеев

г. Кемерово

12 декабря 2006 года

N 177-ОЗ

 Приложение
к Закону Кемеровской области
от 12 декабря 2006 года N 177-ОЗ
(с изменениями на 31 марта 2007 года,
внесенными ст.6 Закона Кемеровской области
от 26 марта 2007 года N 34-ОЗ)

     

Среднесрочная региональная целевая программа
«Региональный заказ на научно-исследовательские
 и проектно-изыскательские работы» на 2006 - 2007 годы

ПАСПОРТ

среднесрочной региональной целевой программы

«Региональный заказ на научно-исследовательские

 и проектно-изыскательские работы» на 2006 - 2007 годы

 
Раздел 1. Содержание проблемы и необходимость

 её решения программными методами

Производственная и пространственная инфраструктура Кемеровской области сложилась за предыдущие десятилетия. Она обусловлена прежде всего развитием основных отраслей промышленности: угольной, металлургической, химической, машиностроительной и энергетической, на долю которых приходится более 70 процентов общего объема промышленного производства.

Кемеровская область - крупнейший промышленный (в первую очередь угледобывающий) регион России, самостоятельное научно-техническое, технологическое и техническое обеспечение развития промышленного потенциала которого является вопросом национальной безопасности.

Среднесрочная региональная целевая программа «Региональный заказ на научно-исследовательские и проектно-изыскательские работы» - это система организационных, законодательных, инновационных, управленческих, технологических и иных мер, нацеленных на эффективное осуществление научно-технического прогресса в интересах стабильного развития Кемеровской области.

В целях настоящего Закона под региональным заказом понимается совокупность заключенных государственных контрактов (договоров), направленных на реализацию программных мероприятий.

Программа направлена на формирование и реализацию государственных и региональных приоритетов в области науки и технологий, ориентированных на обеспечение развития Кемеровской области, сохранение экологической системы, базирующихся на основных положениях Стратегии социально-экономического развития Сибири, Программы социально-экономического развития Кемеровской области на среднесрочную перспективу, Концепции энергетической безопасности Российской Федерации, а также реализации важнейших задач, поставленных на заседании Государственного Совета Российской Федерации 29 августа 2002 года в г. Междуреченске.

Программа направлена на обеспечение:

развития научно-технологического и производственного потенциала, его адаптацию к новым экономическим реалиям;

повышения роли науки и технологий в экономическом росте, конкурентоспособности, устойчивости экономического развития региона;

активизации передачи научных результатов и технологий в реальный сектор экономики, концентрации финансовых и иных ресурсов для решения ключевых научно-технологических проблем развития;

условий взаимовыгодного участия научно-технических организаций, производителей и потребителей наукоемкой продукции и услуг для решения крупных народнохозяйственных задач путем кооперации в сфере науки и технологий;

ускоренного внедрения научно-технических и технологических достижений для снижения ущерба от возможных техногенных, экологических и антропогенных влияний и катастроф;

внедрения современных методов диагностики, профилактики и лечения заболеваний;

развития исследований на стратегически важных направлениях, поддержки исследований и разработок в прорывных областях, соответствующих мировым тенденциям развития науки;

повышения роли социально значимых направлений развития науки и технологий, непосредственно определяющих улучшение жизнеобеспечения населения.

Раздел 2. Цели и задачи Программы

Целями Программы являются увеличение вклада науки в структурно-технологическую модернизацию Кемеровской области, реализацию ее важнейших социальных задач; сохранение и поддержание рационального баланса научного, технического, технологического и промышленного потенциалов региона; создание организационных и экономических механизмов адаптации научно-технологического комплекса Кемеровской области к рыночной экономике; повышение востребованности научно-технологических новаций производством.

Задачи Программы:

повышение доли конкурентоспособных высокотехнологичных продуктов на рынке и в структуре экспорта региона;

реализация приоритетных научно-технических проектов (программ), для внедрения которых должны быть сконцентрированы региональные инвестиционные ресурсы и другие формы поддержки;

создание оптимальной экологической ситуации для жизнедеятельности человека, сохранения и реабилитация природной среды;

содействие сохранению и эффективному использованию природных и интеллектуальных ресурсов региона;

создание институциональных условий для эффективного использования имеющегося научно-технологического потенциала региона;

формирование научно-технологической основы устойчивого развития экономики Кемеровской области.

В настоящее время научный потенциал Кемеровской области представлен научными подразделениями и институтами СО РАН (Сибирское отделение Российской академии наук), СО РАМН (Сибирское отделение Российской академии медицинских наук), СО РАСХН (Сибирское отделение Российской академии сельскохозяйственных наук), отраслевыми институтами и значительным научно-педагогическим потенциалом ОУ ВПО (образовательные учреждения высшего профессионального образования) Кемеровской области.

Раздел 3. Система программных мероприятий

В рамках настоящей Программы будут реализованы следующие мероприятия:

разработка и совершенствование мер стимулирования проведения научно-исследовательских и проектно-изыскательских работ;

проведение открытого конкурса на размещение регионального заказа на научные исследования, в том числе по подземной газификации угля.

Перечень конкретных программных мероприятий приведен в разделе 7 Программы.

Раздел 4. Ресурсное обеспечение Программы

Финансирование Программы осуществляется за счёт средств областного бюджета.

Сумма расчётных затратных средств на реализацию Программы составляет 23,0 млн. рублей:

2006 год - 7,0 млн. рублей;

2007 год - 16,0 млн. рублей.

Объёмы бюджетных ассигнований подлежат ежегодному уточнению, исходя из возможностей областного бюджета на соответствующий финансовый год.

Раздел 5. Оценка эффективности реализации Программы

Эффект от реализации Программы - повышение роли науки и технологий в экономическом росте, конкурентоспособности, устойчивости экономического развития Кемеровской области; активизация передачи научных результатов и технологий в реальный сектор экономики, концентрация финансовых и иных ресурсов на решение ключевых научно-технологических проблем развития; ускоренное внедрение научно-технических и технологических достижений для снижения ущерба от возможных техногенных, экологических и антропогенных влияний и катастроф; ускоренное внедрение современных методов диагностики, профилактики и лечения заболеваний; развитие и поддержка исследований по стратегически важным направлениям; повышение роли социально значимых направлений развития науки и технологий, непосредственно определяющих улучшение жизнеобеспечения населения.

Раздел 6. Организация управления Программой и контроль за ходом ее реализации

Управление Программой осуществляется директором Программы.

Контроль за выполнением Программы осуществляют государственный заказчик Программы, Губернатор Кемеровской области и Совет народных депутатов Кемеровской области.

Директор Программы в конце года представляет итоговый отчет о выполнении Программы государственному заказчику Программы, главному финансовому управлению Кемеровской области и контрольно-счетной палате Кемеровской области.

Государственный заказчик Программы направляет итоговый отчет Губернатору Кемеровской области и в Совет народных депутатов Кемеровской области. В Совет народных депутатов Кемеровской области указанный отчет должен быть направлен не позднее даты направления отчета об исполнении областного бюджета за прошедший финансовый год.

Раздел 7. Программные мероприятия
(с изменениями на 31 марта 2007 года, внесенными
ст.6 Закона Кемеровской области от 26 марта 2007 года N 34-ОЗ)