ЗАКОН

 КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

от 12 июля 2006 года N 99-ОЗ


О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ЗАКОН КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 17.02.2004 N 8-ОЗ "О МЕСТНОМ РЕФЕРЕНДУМЕ"

(в ред. Закона Кемеровской области от 17.10.2006 N 117-ОЗ)

Принят
Советом народных депутатов
Кемеровской области
28 июня 2006 года

Статья 1. Внести в Закон Кемеровской области от 17.02.2004 N 8-ОЗ "О местном референдуме" (Законодательный вестник Совета народных депутатов Кемеровской области, 2004, N 24; "Кузбасс" от 03.08.2004, N 141) следующие изменения:

1. Подпункт 8 статьи 2 изложить в следующей редакции:

"8) ГАС "Выборы" - Государственная автоматизированная система Российской Федерации "Выборы";".

2. Дополнить статью 2 подпунктом 8-1 следующего содержания:

"8-1) государственная система регистрации (учета) избирателей, участников референдума - комплекс обеспечивающих гарантии и реализацию избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации мер по сбору, систематизации и использованию сведений об избирателях, участниках референдума;".

3. В пункте 5 статьи 3 слова "юридические лица" заменить словами "организации".

4. Пункт 2 статьи 11 изложить в следующей редакции:

"2. Для выдвижения инициативы проведения референдума, предусмотренной пунктом 1 настоящей статьи, и сбора подписей граждан Российской Федерации в ее поддержку образуется инициативная группа по проведению референдума. Такую инициативную группу вправе образовать гражданин или группа граждан Российской Федерации, имеющие право на участие в референдуме. Количественный состав инициативной группы по проведению референдума установлен в соответствии с Федеральным законом в пункте 1 статьи 27 настоящего Закона. Выдвинуть инициативу проведения референдума может также избирательное объединение, иное общественное объединение, устав которого предусматривает участие в выборах и (или) референдумах и которое зарегистрировано в порядке, определенном Федеральным законом, на уровне, соответствующем уровню референдума, или на более высоком уровне не позднее чем за один год до дня образования инициативной группы по проведению референдума. В этом случае руководящий орган этого избирательного объединения, иного общественного объединения либо руководящий орган его регионального отделения или иного структурного подразделения (соответственно уровню референдума) независимо от его численности выступает в качестве инициативной группы по проведению референдума.".

5. В пунктах 3 - 5 статьи 12 слова "представительным органом местного самоуправления" заменить словами "представительным органом муниципального образования".

6. Статью 13 изложить в следующей редакции:

"Статья 13. Регистрация (учет) участников референдума

1. Регистрации (учету) подлежат все участники референдума.

2. Регистрация (учет) участников референдума, проживающих на территории соответствующего муниципального образования, осуществляется Главой местной администрации муниципального района, городского округа. Основанием для регистрации (учета) участников референдума на территории муниципального образования является факт нахождения места жительства (в отношении вынужденных переселенцев - факт временного пребывания) участников референдума на соответствующей территории. Указанный факт устанавливается на основании сведений, представляемых органами, осуществляющими регистрацию граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.

3. Регистрация (учет) участников референдума - военнослужащих, членов их семей и других участников референдума, проживающих в пределах расположения воинской части, осуществляется командиром воинской части. Основанием для регистрации (учета) данной категории участников референдума является факт нахождения их места жительства в пределах расположения воинской части, устанавливаемый на основании сведений, представляемых соответствующей службой воинской части.

4. Регистрация (учет) участников референдума осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом.

5. Участник референдума имеет право на беспрепятственный доступ к документированной информации (персональным данным) о себе, в том числе к информации, находящейся на машиночитаемых носителях, на уточнение этой информации в целях обеспечения ее полноты и достоверности, а также имеет право знать, кто и в каких целях использует или использовал эту информацию, кем и кому она предоставлена.".

7. В пункте 3 статьи 14 слова "курсанты военных образовательных учреждений профессионального образования," исключить.

8. Пункт 5 статьи 14 изложить в следующей редакции:

"5. Основанием для включения гражданина Российской Федерации в список участников референдума на конкретном участке референдума является факт нахождения его места жительства на территории этого участка, а в случаях, предусмотренных Федеральным законом, - факт временного пребывания гражданина на территории этого участка (при наличии у гражданина права на участие в референдуме). Факт нахождения места жительства либо временного пребывания гражданина на территории определенного участка референдума устанавливается органами регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации в соответствии с федеральным законодательством, а в случаях, предусмотренных Федеральным законом, - другими уполномоченными на то органами, организациями и должностными лицами.".

9. Первое предложение пункта 6 статьи 14 изложить в следующей редакции: "Сведения об участниках референдума формирует и уточняет Глава местной администрации муниципального района, городского округа.".

10. В пункте 7 статьи 14 слова "государственной автоматизированной информационной системы" заменить словами "ГАС "Выборы".

11. Статью 14 дополнить пунктом 7-1 следующего содержания:

"7-1. Лица, представляющие сведения об участниках референдума, несут ответственность за достоверность и полноту этих сведений, а также за своевременность их представления.".

12. Пункт 8 статьи 14 дополнить предложением следующего содержания: "При выявлении комиссией муниципального образования факта включения гражданина Российской Федерации в списки участников референдума на разных участках референдума соответствующая комиссия до передачи списков участников референдума в участковые комиссии проводит работу по устранению ошибки или неточности в указанных списках.".

13. В пункте 9 статьи 14 слова "адресам места жительства участников референдума" заменить словом "квартирам", после слов "за каждый полученный им бюллетень," дополнить словами "серии и номера своего паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина,".

14. В пункте 11 статьи 14 слова "за 25 дней" заменить словами "за 20 дней".

15. В пункте 13 статьи 14 слова "не позднее чем" исключить.

16. Пункты 14 и 15 статьи 14 изложить в следующей редакции:

"14. Гражданин Российской Федерации, обладающий правом на участие в местном референдуме, вправе обратиться в участковую комиссию с заявлением о включении его в список участников референдума, о любой ошибке или неточности в сведениях о нем, внесенных в список участников референдума. В течение 24 часов, а в день голосования в течение двух часов с момента обращения, но не позднее момента окончания голосования участковая комиссия обязана проверить сообщенные заявителем сведения и представленные документы и либо устранить ошибку или неточность, либо принять решение об отклонении заявления с указанием причин такого отклонения, вручив заверенную копию этого решения заявителю. Решение участковой комиссии об отклонении заявления о включении гражданина Российской Федерации в список участников референдума может быть обжаловано в вышестоящую комиссию или в суд (по месту нахождения участковой комиссии), которые обязаны рассмотреть жалобу (заявление) в трехдневный срок, а за три и менее дня до дня голосования и в день голосования - немедленно. В случае, если принято решение об удовлетворении жалобы (заявления), исправление в списке участников референдума производится участковой комиссией немедленно. Исключение гражданина Российской Федерации из списка участников референдума после его подписания председателями и секретарями соответствующих комиссий и заверения его печатями этих комиссий в порядке, предусмотренном пунктом 10 настоящей статьи, производится только на основании официальных документов, в том числе сообщения вышестоящей комиссии о включении участника референдума в список участников референдума на другом участке референдума. При этом в списке участников референдума, а также в базе данных ГАС "Выборы" указывается дата исключения гражданина Российской Федерации из списка, а также причина такого исключения. Запись в списке участников референдума заверяется подписью председателя участковой комиссии.

Каждый гражданин Российской Федерации вправе сообщить в участковую комиссию об изменении указанных в пункте 5 статьи 16 Федерального закона сведений об участниках референдума, включенных в список участников референдума на соответствующем участке.

15. Участники референдума, находящиеся в местах временного пребывания, работающие на предприятиях с непрерывным циклом работы и занятые на отдельных видах работ, где невозможно уменьшение продолжительности работы (смены), а также участники референдума из числа военнослужащих, находящихся вне места расположения воинской части, решением участковой комиссии могут быть включены в список участников референдума на участке референдума по месту их временного пребывания по личному письменному заявлению, поданному в участковую комиссию не позднее чем за три дня до дня голосования.

Информация об этом передается в участковую комиссию, где данный участник референдума включен в список участников референдума по месту жительства, через соответствующую территориальную комиссию. Участковая комиссия в графе "Особые отметки" списка участников референдума делает отметку: "Включен в список участников референдума на участке референдума N "с указанием номера участка референдума.".

17. Статью 14 дополнить пунктом 17 следующего содержания:

"17. После официального опубликования результатов референдума информация об участниках референдума, содержащаяся в списках участников референдума, может использоваться для уточнения сведений об участниках референдума в регистре участников референдума.".

18. В пункте 2 статьи 16 слова "Главой муниципального образования (если Уставом муниципального образования такая должность не предусмотрена, - лицом, уполномоченным на то представительным органом местного самоуправления)" заменить словами "Главой местной администрации муниципального района, городского округа".

19. В пункте 3 статьи 16 слова "5 дней" заменить словами "три дня".

20. В пункте 5 статьи 16 слова "Главой муниципального образования (если Уставом муниципального образования такая должность не предусмотрена, - лицом, уполномоченным на то представительным органом местного самоуправления)" заменить словами "Главой местной администрации муниципального района, городского округа".

21. Статью 17 дополнить пунктом 4-1 следующего содержания:

"4-1. В случае нарушения инициативной группой по проведению референдума Федерального закона, настоящего Закона соответствующая комиссия вправе вынести этой инициативной группе по проведению референдума предупреждение, которое доводится до сведения участников референдума через средства массовой информации либо иным способом.".

22. Пункт 9 статьи 17:

второе предложение изложить в следующей редакции: "При этом вышестоящая комиссия вправе принять решение по существу вопроса или направить нижестоящей комиссии, решение которой было отменено, соответствующие материалы на повторное рассмотрение.";

дополнить предложением следующего содержания: "В случае, если нижестоящая комиссия повторно не рассмотрит вопрос, решение по существу данного вопроса вправе принять вышестоящая комиссия.".

23. Пункт 15 статьи 17 изложить в следующей редакции:

"15. Организации, в уставном (складочном) капитале которых доля (вклад) Кемеровской области и (или) муниципальных образований превышает 30 процентов на день официального опубликования решения о назначении референдума, их должностные лица обязаны оказывать комиссиям содействие в реализации их полномочий, в частности предоставлять транспортные средства, средства связи, техническое оборудование, помещения.".

24. В пункте 16 статьи 17 слова "но не позднее дня, предшествующего дню голосования, а в день, предшествующий дню голосования, и в день голосования" заменить словами "если обращение получено за пять и менее дней до дня голосования, - не позднее дня, предшествующего дню голосования, а если в день голосования или в день, следующий за днем голосования,".

25. Пункт 1 статьи 18 изложить в следующей редакции:

"1. Комиссии формируются на основе предложений политических партий, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, Совете народных депутатов Кемеровской области, иных общественных объединений.".

26. В пункте 2 статьи 18 слова "избирательными блоками," исключить.

27. Дополнить статью 18 пунктом 2-1 следующего содержания:

"2-1. В случае досрочного прекращения полномочий члена комиссии, назначенного по представлению политической партии, список кандидатов которой допущен к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации либо в Совете народных депутатов Кемеровской области созыва, действующего на момент досрочного прекращения полномочий, в соответствии с пунктом 8 статьи 24, пунктом 7 статьи 26, пунктом 5 статьи 27 Федерального закона вакантное место замещается по представлению той же политической партии (если соответствующая кандидатура ею представлена не позднее чем за три дня до истечения сроков, указанных в пункте 8 статьи 24 настоящего Закона).".

28. В пункте 3 статьи 18 слова ", от каждого избирательного блока" исключить.

29. В пункте 4 статьи 18 слова "одной трети" заменить словами "одной второй".

30. Пункт 6 статьи 18 изложить в следующей редакции:

"6. Если уполномоченные на то настоящим Законом органы местного самоуправления, комиссии не назначат состав или часть состава комиссии в срок, установленный законом, либо если на соответствующей территории отсутствует указанный орган местного самоуправления, либо если соответствующая комиссия не сформирована, состав или часть состава избирательной комиссии муниципального района, городского округа назначается избирательной комиссией Кемеровской области, избирательной комиссии поселения - избирательной комиссией муниципального района, иной комиссии - вышестоящей комиссией с соблюдением требований, установленных Федеральным законом и настоящим Законом.".

31. Пункты 5 - 8 статьи 19 изложить в следующей редакции:

"5. Комиссия местного референдума муниципального образования формируется в количестве пяти - одиннадцати членов с правом решающего голоса.

6. Формирование комиссии местного референдума муниципального образования представительным органом муниципального образования на основе предложений, указанных в пункте 1 статьи 18 настоящего Закона, предложений собраний избирателей по месту жительства, работы, службы, учебы, а также предложений избирательной комиссии муниципального образования предыдущего состава, избирательной комиссии Кемеровской области, а формирование избирательной комиссии поселения - также на основе предложений избирательной комиссии муниципального района.

7. Представительный орган муниципального образования обязан назначить не менее одной второй от общего числа членов избирательной комиссии муниципального образования на основе поступивших предложений:

а) политических партий, выдвинувших федеральные списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации;

б) политических партий, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Совете народных депутатов Кемеровской области.

8. Представительный орган муниципального района, городского округа обязан назначить не менее двух членов избирательной комиссии муниципального района, городского округа на основе поступивших предложений избирательной комиссии Кемеровской области. Представительный орган поселения обязан назначить не менее двух членов избирательной комиссии поселения на основе поступивших предложений избирательной комиссии муниципального района.".

32. Подпункт "и" пункта 9 статьи 19 изложить в следующей редакции:

"и) рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) нижестоящих комиссий, а избирательная комиссия муниципального района - также жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) избирательной комиссии поселения и принимает по указанным жалобам (заявлениям) мотивированные решения;".

(в ред. Закона Кемеровской области от 17.10.2006 N 117-ОЗ)

33. В пункте 5 статьи 20 слова "в количестве 5 - 9" заменить словами "в количестве 5 - 14".

34. В пункте 6 статьи 20 слова "представительных органов местного самоуправления" заменить словами "представительных органов муниципальных образований".

35. В пункте 7 статьи 20 слова "избирательных блоков," исключить.

36. В подпункте "б" пункта 9 статьи 20 слова ", необходимого для работы комиссий" заменить словами "(кабины для голосования, ящики для голосования) для участковых комиссий".