КОЛЛЕГИЯ АДМИНИСТРАЦИИ КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 24 апреля 2006 года N 101
Об утверждении Положения об организации
обучения мерам пожарной безопасности
населения Кемеровской области
(утратил силу с 23 декабря 2009 года на основании
Постановления Коллегии Администрации Кемеровской области от 18.12.2009 N 501)
На основании Федерального закона от 21.12.94 N 69-ФЗ «О пожарной безопасности» и Закона Кемеровской области от 16.10.97 N 33-ОЗ «Об обеспечении пожарной безопасности», в целях упорядочения организации проведения обучения мерам пожарной безопасности населения Кемеровской области Коллегия Администрации Кемеровской области постановляет:
1. Утвердить прилагаемое Положение об организации обучения мерам пожарной безопасности населения Кемеровской области.
2. Рекомендовать органам местного самоуправления, руководителям организаций независимо от организационно-правовых форм и форм собственности при разработке и осуществлении мероприятий по обучению населения мерам пожарной безопасности руководствоваться настоящим Положением.
3. Управлению по работе со средствами массовой информации Администрации области (С.И.Черемнов) опубликовать постановление в информационном бюллетене Администрации Кемеровской области.
4. Контроль за исполнением постановления возложить на первого заместителя Губернатора области В.П.Мазикина.
5.Постановление вступает в силу с момента опубликования.
Губернатор
Кемеровской области
А.Тулеев
УТВЕРЖДЕНО
постановлением Коллегии
Администрации Кемеровской области
от 24 апреля 2006 года N 101
ПОЛОЖЕНИЕ
об организации обучения мерам пожарной безопасности
населения Кемеровской области
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 21.12.94 N 69-ФЗ «О пожарной безопасности», Правилами пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ-01-03), утвержденными приказом МЧС России от 18.06.2003 N 313, Законом Кемеровской области от 06.10.97 N 33-ОЗ «Об обеспечении пожарной безопасности» и иными нормативными правовыми актами, регулирующими отношения в области пожарной безопасности.
1.2. Обучение населения Кемеровской области мерам пожарной безопасности проводится в целях формирования пожаробезопасного поведения населения, противопожарной культуры на производстве и в быту, умения использовать первичные средства пожаротушения в случае возникновения пожара.
1.3. Настоящее Положение устанавливает общий порядок организации обучения мерам пожарной безопасности на территории Кемеровской области и распространяется на все предприятия, организации и учреждения независимо от формы собственности, в том числе на дошкольные и общеобразовательные, средние и высшие учебные заведения, предпринимателей, осуществляющих деятельность без образования юридического лица и использующих труд наемных работников.
1.4. В настоящем Положении применяются следующие понятия:
специальная подготовка - обучение населения мерам пожарной безопасности в форме проведения пожарно-технического минимума и (или) инструктажа по пожарной безопасности;
пожарно - технический минимум - углубленное изучение мер пожарной безопасности в установленные настоящим Положением сроки, порядке и объеме по специальным программам с приемом зачетов (экзаменов) по проверке знаний;
инструктаж по пожарной безопасности - ознакомление работников предприятий, организаций и учреждений, а также учащихся, студентов и населения с инструкциями по пожарной безопасности под подпись в ведомости или специальном журнале. В зависимости от цели, перечня и объема рассматриваемых вопросов инструктажи по пожарной безопасности подразделяются на вводный, первичный на рабочем месте, повторный, внеплановый, целевой;
специализированное учреждение - организация, имеющая лицензию на обучение мерам пожарной безопасности.
1.5. Обучение населения мерам пожарной безопасности проводится по следующим направлениям:
информирование населения через средства массовой информации;
ведение разъяснительной работы среди населения;
обучение работников на предприятиях и в организациях, осуществляемое администрацией (собственниками) этих организаций.
1.6. Руководители, специалисты, должностные лица предприятий и организаций, выполняющих работы (оказывающих услуги) в области пожарной безопасности, руководители и члены добровольных пожарных дружин, члены комиссий по проверке знаний в области пожарной безопасности должны иметь подготовку в объеме пожарно-технического минимума.
1.7. Руководители, главные специалисты предприятий, организаций и учреждений, а также иные должностные лица, работники и служащие, ответственные за обеспечение пожарной безопасности (перечень последних определяется руководителем соответствующего предприятия, организации или учреждения), предприниматели, в том числе использующие труд наемных работников, должны иметь специальную подготовку по пожарной безопасности в объеме пожарно-технического минимума.
1.8. Работники организаций, а также граждане, проживающие в многоквартирных, жилых личных домах, садовых домиках, в общежитиях, гостиницах и ином жилом фонде, проходят обучение мерам пожарной безопасности в объеме пожарно-технического минимума или инструктажа по пожарной безопасности.
1.9. Обучение лиц, указанных в пунктах 1.6, 1.7 настоящего Положения, в объеме пожарно-технического минимума проводится не позднее одного месяца после их назначения на должность (начала осуществления пред-принимательской деятельности). В последующем указанные лица проходят проверку знаний в области пожарной безопасности, сдают экзамены и получают свидетельства об обучении в установленном порядке.
Все работники, вновь принятые на работу или переведенные из одного подразделения в другое, в том числе временно, учащиеся, студенты проходят обучение в объеме инструктажа по пожарной безопасности в порядке согласно пункту 3.3 настоящего Положения.
1.10. Внеочередное обучение по пожарной безопасности проводится в случаях:
изменения и введения нового законодательства в области пожарной безопасности;
изменения технологического процесса и замены технологического оборудования, перепрофилирования производства и изменения функционального назначения помещений, требующего дополнительных знаний в области пожарной безопасности;
назначения или перевода на другую работу (должность), перемены места жительства;
перерыва в исполнении служебных обязанностей более одного года;
грубого нарушения противопожарного режима, обнаружения недостаточного уровня знаний по пожарной безопасности;
возникновения пожаров на соответствующих предприятиях, в организациях и учреждениях.
1.11. Государственное образовательное учреждение дополнительного профессионального образования «Кемеровский объединенный учебно-методический центр по гражданской обороне, чрезвычайным ситуациям, сейсмической и экологической безопасности» (далее - учебно-методический центр) и специализированные учреждения должны иметь лицензию на осуществление обучения мерам пожарной безопасности.
Лица, прошедшие обучение на базе учебно-методического центра, специализированного учреждения и аттестованные в установленном порядке, имеют право на обучение работников мерам пожарной безопасности на предприятиях, в организациях и учреждениях.
2. Организация обучения и проверки знаний в
объеме пожарно-технического минимума
2.1. Специальная подготовка в области пожарной безопасности в объеме пожарно-технического минимума проводится на базе учебно-методического центра для категорий лиц, указанных в пункте 1.6 настоящего Положения.
Специальная подготовка в области пожарной безопасности в объеме пожарно-технического минимума проводится на базе специализированных учреждений для категорий лиц, указанных в пункте 1.7 настоящего Положения.
Специальная подготовка в области пожарной безопасности в объеме пожарно-технического минимума или инструктажа проводится на базе предприятий, учреждений, организаций для категорий лиц, указанных в пункте 1.8 настоящего Положения.
2.2. На предприятиях, организациях, имеющих отдельные взрыво- и пожароопасные участки, пожарно-технический минимум проводится с их персоналом и работниками, выполняющими огневые и иные пожароопасные работы.
2.3. Обучение проводиться по программам, разработанным на основе примерной программы пожарно-технического минимума(приложение N 6).
2.4. Для обучения в объеме пожарно-технического минимума и приема зачетов (экзаменов) непосредственно на предприятиях, в организациях и учреждениях могут привлекаться лица, имеющие лицензию на обучение мерам пожарной безопасности, специалисты Государственной противопожарной службы.
2.5. Порядок и сроки проведения занятий по пожарно-техническому минимуму и проверки знаний определяются приказом руководителя предприятия, организации, учреждения, но не реже, чем указано в приложении N 1.
2.6. Для проверки знаний в области пожарной безопасности, в том числе по окончании обучения по пожарно-техническому минимуму, приказом (распоряжением) руководителя учебно-методического центра, специализированного учреждения, соответствующего предприятия, организации или учреждения создается комиссия в количестве не менее трех человек. Члены комиссии должны иметь подготовку и пройти проверку знаний в объеме пожарно-технического минимума.
2.7. Перечень контрольных вопросов для проверки знаний в области пожарной безопасности разрабатывается на основе примерной программы пожарно-технического минимума (приложение N 6) и утверждается руко-водителем учебно-методического центра, специализированного учреждения, а на предприятиях, в организациях и учреждениях - их руководителями.
2.8. Результаты зачетов (экзаменов) проверки знаний по пожарной безопасности оформляются протоколом (приложение N2). Протокол подписывается председателем и членами комиссии.
2.9. Успешно прошедшим проверку знаний выдается квалификационное удостоверение по пожарной безопасности (приложение N3), подписанное председателем комиссии и заверенное печатью соответствующего предприятия, организации, учреждения. Для категории обучаемых в обязательном порядке оформляется талон по технике пожарной безопасности в соответствии с формой приложения N 4.
2.10. Лица, показавшие при проверке неудовлетворительные знания, обязаны в срок не позднее одного месяца пройти повторную проверку знаний в области пожарной безопасности. В случае, если ими вновь будут показаны неудовлетворительные знания, руководителем предприятия, организации, учреждения решается вопрос о соответствии их занимаемым должностям.
3. Организация обучения мерам
пожарной безопасности в объеме инструктажа
3.1. На всех предприятиях, в организациях и учреждениях независимо от форм собственности приказом руководителя устанавливается (определяется) порядок и сроки прохождения инструктажа по пожарной безопасности, назначаются ответственные за его проведение. При этом инструктажи по пожарной безопасности целесообразно организовывать и проводить одновременно с инструктажем по охране труда. Форма журнала учета проведения инструктажей по пожарной безопасности должна соответствовать форме приложения N 5.
3.2. По характеру и времени проведения инструктажи по пожарной безопасности подразделяются на:
вводный;
первичный на рабочем месте;
повторный;
внеплановый;
целевой.
Инструктажи проводятся в соответствии с требованиями ГОСТ 12.0.004- 90.
3.2.1. Вводный инструктаж проходят вновь принимаемые на работу, независимо от образования, стажа работы по этой профессии или должности, временные работники, прикомандированные, учащиеся и студенты, прибывшие на производственное обучение или практику.
Во время проведения вводного инструктажа вновь поступающих на работу необходимо ознакомить с правилами, инструкциями, приказами по пожарной безопасности, а также устройством, назначением и практическим применением первичных средств пожаротушения, имеющимися на пред-приятии, в организациях и учреждениях, а также с действиями работников при возникновении и тушении пожаров.
О проведении вводного инструктажа делается запись в журнале регистрации инструктажей с обязательной подписью инструктируемого и инструктирующего.
3.3.2. Первичный инструктаж на рабочем месте проводится до начала производственной деятельности со всеми лицами, вновь принятыми на работу (в том числе временно) или переведенными с одного рабочего места на другое.
Первичный инструктаж ставит своей целью ознакомить инструктируемого с безопасными методами работы с учетом его специальности, особенностями пожарной опасности здания, планом эвакуации, местами расположения средств связи и пожаротушения, правилами поведения при пожаре.
Запись о проведении первичного инструктажа производится в журнале регистрации инструктажей с обязательной подписью инструктируемого и инструктирующего.
3.2.3. Повторный инструктаж проходят все работники предприятий, организаций, учреждений через каждые 6 месяцев. Повторный инструктаж может проводиться индивидуально или с группой работников одной профессии с целью повышения уровня знаний по пожарной безопасности в объеме обязательных инструкций для этой профессии.
Полученные знания необходимо закрепить практической отработкой плана эвакуации людей из здания (проводится раз в полугодие). Для предприятий, организаций, учреждений с ночным пребыванием людей должны предусматриваться два варианта действий - в дневное и ночное время.
Повторный инструктаж может проводиться с повторным инструктажем по технике безопасности.
Запись о прохождении повторного инструктажа производится в журнале регистрации инструктажей.
3.2.4. Внеплановый инструктаж проводится с группой работников, состав которой определяется руководителем предприятия (производства, цеха), организации, учреждения в следующих случаях:
при введении в действие новых или внесении изменений или дополнений в действующие стандарты, нормы, правила и инструкции по пожарной безопасности;
при изменении схемы или режима технологического процесса, замене или модернизации оборудования, инструментов, исходного сырья и материалов, изменении факторов, влияющих на пожарную безопасность;
при нарушении требований пожарной безопасности, которые могли привести или привели к пожару;
при введении особого противопожарного режима;
при установлении фактов неудовлетворительных знаний инструкций по пожарной безопасности;
по требованию инструктирующих органов или вышестоящей организации;
