Несмотря на ежегодный ввод в эксплуатацию новых объектов электросвязи, бурное развитие в Кемеровской области сотовой связи, телерадиовещания и сети "Интернет", диспропорция в уровне обеспечения населения инфотелекоммуникационными услугами продолжает увеличиваться. Более 220 операторов электросвязи, предоставляющих в Кемеровской области широкий спектр инфотелекоммуникационных услуг, стремятся работать главным образом в крупных городах с высокой плотностью населения, где гарантируется получение высоких доходов. Из-за нерентабельности предоставления инфокоммуникационных услуг в отдаленных и труднодоступных населенных пунктах их жители зачастую не имеют возможности пользоваться телефонной связью и информационными ресурсами сети "Интернет".
Так, в настоящее время трансляция программ государственного предприятия "Губернский телерадиовещательный канал "Кузбасс" (далее - ГТРК "Кузбасс") осуществляется только в городах Кемерово, Ленинске-Кузнецком, Новокузнецке, Таштаголе. Для доставки программ ГТРК "Кузбасс" в эти города используется аналоговая радиорелейная линия связи, принадлежащая Кемеровскому областному радиотелевизионному передающему центру - филиалу ФГУП "Российская телевизионная и радиовещательная сеть" (далее - ФГУП "РТРС"). По данным ГТРК "Кузбасс" и ФГУП "РТРС", программы, транслируемые по радиорелейной линии связи, имеют возможность смотреть около 1220 тысяч человек, или 45 процентов населения Кемеровской области, а более 1500 тысяч граждан лишены этой возможности.
В городах Кемеровской области - Белово, Березовском, Киселевске, Мариинске, Междуреченске, Прокопьевске и р. п. Яя работают муниципальные и частные телевизионные передатчики, обеспечивающие вещание программ различных телевизионных каналов. Вместе с кабельным телевидением, услугами которого уже пользуются свыше 100 тысяч семей, существующие телевизионные передатчики могут быть использованы для ретрансляции телевизионного сигнала, если решить вопрос по его доставке до этих эфирных и кабельных телевизионных систем. Уже после реализации Программы будет дополнительно организовано телерадиовещание в населенных пунктах Кемеровской области, на территории которых проживают свыше 550 тысяч человек, а в целом - 65 процентов населения Кемеровской области.
В связи с переходом в 2007 году федеральных каналов на цифровые спутниковые технологии ФГУП "РТРС" планирует прекратить в Кемеровской области использование аналоговой радиорелейной сети. В сложившейся ситуации, исходя из необходимости охвата информационным обеспечением всего населения Кемеровской области, включая оповещение при чрезвычайных ситуациях, и в целях гражданской обороны наиболее предпочтительным способом доставки программ телерадиовещания на территории Кемеровской области является спутниковая мультисервисная сеть.
Для проведения мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, эффективного управления аварийными поисково-спасательными работами, обмена информацией с сейсмостанциями, не имеющими инфотелекоммуникаций, необходима организация высокоскоростных каналов обмена информацией посредством спутниковой мультисервисной сети.
Анализ состояния электросвязи в Кемеровской области показал, что телефонная связь отсутствует в 406 населенных пунктах, а доступ к сети "Интернет" невозможен в 1086 населенных пунктах.
Органы местного самоуправления вновь образованных муниципальных образований не смогут в полной мере осуществлять свои функции по причине отсутствия на территории муниципального образования необходимых телекоммуникаций. В этих условиях наиболее приемлемым является строительство спутниковой мультисервисной сети, возможности которой позволят воспользоваться не только телефонной связью, но и современными инфокоммуникационными услугами.